กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ผมตั้งใจเหลือเกินที่จะได้มีส่วนร่วมในญัตติอันสำคัญและบทสรุปของรัฐบาล ในเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศว่าทิศทางในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ของประเทศควรที่จะเดินไปสู่ทิศทางใดเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ความทุกข์ยาก อุทกภัย ภัยแล้ง และปัญหาอื่น ๆ ที่ตามมาที่เต็มไปด้วยการทุจริตและคอร์รัปชัน (Corruption) ท่านประธานที่เคารพครับ เหมือนกับเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลายท่าน ที่ได้อภิปรายไปก่อน บทสรุปตามที่เสนอต่อสภาแห่งนี้ไม่เป็นที่น่าพอใจเป็นอย่างยิ่ง สิ่งแรก ที่ผมขอถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลก็คือแผนในการบูรณาการ ที่จะมีการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำเป็นวาระแห่งชาติอย่างแท้จริง รวบรวมกรม กระทรวง หน่วยงานภาครัฐ เอกชนที่กระจัดกระจายอยู่ตามหน่วยงานต่าง ๆ อย่างไร้ทิศทาง ท่านจะมาให้หน่วยงานต่าง ๆ เหล่านั้นมาบูรณากันเพื่อให้การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ทั่วประเทศทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ำหลัก ๒๐๐ กว่าแห่งลุ่มน้ำสาขา และห้วยหนองคลองบึง บางที่กระจัดกระจายอยู่ตามลุ่มน้ำต่าง ๆ ทั่วประเทศ ท่านจะดำเนินการอย่างไร และถ้าเกิดว่า ท่านดำเนินการให้เป็นวาระแห่งชาติจะต้องไม่มีการเลือกปฏิบัติว่าพรรคนี้มาเป็นรัฐบาล จะจัดสรรงบประมาณให้เฉพาะเขตเลือกตั้งที่มี ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลอยู่เท่านั้น พรรคนี้ไปคุมกรม หรือกระทรวงที่เกี่ยวกับน้ำจะต้องไม่จัดสรรงบประมาณที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการ ทรัพยากรน้ำไปเฉพาะเขตในพื้นที่ที่พรรคการเมืองนั้น ๆ เข้าไปกำกับดูแลในกระทรวง ที่ตนเองรับผิดชอบเท่านั้นเพราะน้ำมันไม่เคยเลือกปฏิบัติ ท่านประธานที่เคารพ น้ำมันไหล จากที่สูงลงมาที่ต่ำ ไหลมาจากห้วยหนองคลองบึงไปสู่ลุ่มน้ำสาขาและไหลไปสู่ลุ่มน้ำหลัก ก่อนที่จะไปทะเล ถ้าเกิดว่าการจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างไม่เป็นธรรม ไม่มีการบูรณาการ ไม่สานต่ออย่างต่อเนื่องตั้งแต่แผนงานของรัฐบาล แผนงานของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ รวมไปถึงดึงภาคประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยราชการ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำเข้ามาให้เดินเข้าไปสู่ทิศทางเดียวกัน อีกกี่สิบปี ก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาน้ำท่วม ฝนแล้งและความแร้นแค้นของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศได้ ถ้าเกิดว่าท่านเป็นรัฐบาลในชุดนี้ท่านจะต้องดูว่าต้นน้ำมันอยู่ที่ไหน และเริ่มตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำและปลายน้ำอย่างเป็นระบบ การจัดสรรงบประมาณจะต้องเป็นธรรมไม่เลือกปฏิบัติ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อต่อมาที่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานก็คือกฎหมาย หลายอย่างไล่มาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๗ กฎหมายป่าไม้ กฎหมายอุทยาน กฎหมาย ที่เกี่ยวกับน้ำและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกรมหรือกระทรวงต่าง ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ยังมีความขัดหรือแย้งและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาและแก้ไขปัญหาเรื่องแหล่งน้ำ อย่างบูรณาการ ท่านมีทิศทางที่จะไปวางระบบในการแก้ไขกฎหมายตั้งแต่ในระดับ กฎหมายแม่บทจนถึงกฎหมายรองลงมา ระเบียบ ข้อบังคับ และส่วนที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ อย่างไร ท่านจะต้องมีแผนปฏิบัติที่ชัดเจนว่าอันไหนเป็นอุปสรรคเป็นปัญหาต่อการพัฒนา ท่านจะต้องนำเอาสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นเข้ามาสู่สภาแห่งนี้เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติและสอดคล้อง กับนโยบายแห่งรัฐให้ได้ ท่านประธานที่เคารพ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขาดโอกาสที่จะ เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาแหล่งน้ำ ไม่มีใครที่จะรู้จักท้องถิ่นดีเท่ากับคนในท้องถิ่น ไม่มีใครที่จะรู้จักคนในพื้นที่ดีเท่ากับคนในพื้นที่ ท่านดึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกือบ ๑๐,๐๐๐ แห่งเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้หรือไม่ อย่างไร ท่านดึง ภาคประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ แม้กระทั่งเอ็นจีโอ (NGO) ที่ข่าวออกมาตลอดขัดขวาง ยกตัวอย่างง่าย ๆ เช่นลุ่มน้ำยม สร้างไม่ได้ทุกวันนี้อย่างเช่นแก่งเสือเต้น ท่านจะเอาอย่างไรครับถ้าแก่งเสือเต้นสร้างไม่ได้ งบประมาณที่จะใช้ในการสร้างแก่งเสือเต้นประมาณ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ผมได้รับข้อมูลจาก กรมชลประทาน ท่านประธานที่เคารพ ถ้าสร้างไม่ได้ท่านก็กระจายไปตามลุ่มน้ำสาขาสิครับ จุดละ ๑,๐๐๐ แห่ง ก็ได้ ๑๓ จุด จุดละ ๑๐๐ แห่งได้ ๑๓๐ แห่งสามารถที่จะแก้ไขปัญหา แหล่งน้ำได้ในระดับที่น่าพอใจ และปริมาณน้ำไม่ได้แตกต่างกัน ประชาชนที่รอคอยโอกาส ที่รอคอยความหวัง ที่โหยหาแล้วก็เรียกร้องให้รัฐบาลไปดำเนินการก่อสร้าง ยกตัวอย่างที่จังหวัดพิษณุโลกในเขตเลือกตั้งของผม อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง อำเภอวัดโบสถ์ ลุ่มน้ำสาขามีอยู่ ๔ ลุ่มน้ำหลัก ลุ่มน้ำแควน้อย ลุ่มน้ำภาค ลุ่มน้ำคลองวังทอง ลุ่มน้ำคลองชมพู เรียกร้องกันมายาวนาน ขอให้ท่านไปดำเนินการ สุดท้ายแล้วไม่เคยมีผลในการปฏิบัติ

สุดท้ายครับท่านประธานครับ การทุจริตและคอร์รัปชัน ขออนุญาตรบกวน เวลาท่านประธานอีกนิดเดียว การทุจริตคอร์รัปชันโดยเฉพาะงบประมาณที่กระจายไปตาม กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระจายไปในจังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศ ผมจะบอก การบ้าน กราบเรียนท่านประธานไว้ก่อนเลยว่าจะเป็น ๑ ในการที่จะอภิปรายไม่ไว้วางใจ เหตุผล ท่านประธานที่เคารพครับ มีกระบวนการในการทุจริตและคอร์รัปชันมีเปอร์เซ็นต์ ที่สูงลิบลิ่วอย่างน้อย ๓๐ เปอร์เซ็นต์ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ และมีการจัดซื้อจัดจ้างเป็นวิธีพิเศษ ทั้งสิ้น พอแล้งวันสองวันจ้องที่จะประกาศเป็นเขตภัยพิบัติแล้ง หนาววันสองวันจ้องที่จะ ประกาศเป็นเขตภัยพิบัติหนาว น้ำท่วมวันสองวันทั้ง ๆ ที่เป็นสภาพการณ์ตามปกติ จ้องที่จะ ประกาศเป็นเขตภัยพิบัติน้ำท่วม เหตุผลครับ เพราะจะใช้เป็นข้ออ้างในการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นวิธีพิเศษ และมีการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบอย่างมากมายเหลือเกิน ซึ่งรายละเอียดไม่มีเวลาที่จะกราบเรียนท่านประธาน แต่ผมกราบเรียนว่าถ้าท่านไม่สามารถ ที่จะขจัดปัญหาการทุจริตและคอร์รัปชัน โดยเฉพาะการขุดลอกนี่ได้ ต่อให้ท่านหาเงิน กู้เงิน หางบประมาณเป็นล้านล้านบาททุ่มเทไป จะถูกเหลือบที่แสวงหาจากการคอร์รัปชันพวกนี้ กัดกินจนหมดครับ ประเทศจะไม่ข้ามพ้นจากวิกฤติของความแห้งแล้ง น้ำท่วม แล้วก็ภัยแล้ง ทั้งปีทั้งชาติ กราบขอบพระคุณครับ