สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๑ · ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๕

พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน หารือเรื่องโครงข่ายคมนาคมและเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือตอนบน และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเขตเศรษฐกิจพิเศษ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย กระผมและ ส.ส. ภาคเหนือ โดยเฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ทั้ง ๗ เขต ๙ คน ได้มีความห่วงใยเรื่องของโครงข่ายคมนาคมที่เชื่อมโยงถนนอาร์ ๓ เอ (R3A) ซึ่งทางประเทศจีน ทางประเทศ สปป. ลาวก็ได้ก่อสร้างเรียบร้อยหมดแล้ว ทางฝั่งไทย ก็ยังขาดความพร้อมในหลาย ๆ เรื่อง ที่จังหวัดเชียงรายหรือภาคเหนือตอนบนนั้น พลเอก ชาติชาย ชุณหะวัณ อดีตนายกรัฐมนตรีท่านมีเป้าหมายว่าจะทำให้ประเทศไทย เป็นเสือตัวที่ ๕ เสือ ๔ ตัวในสมัยท่าน พลเอก ชาติชาย ตัวที่ ๑ ก็คือประเทศเกาหลีใต้ ตัวที่ ๒ คือฮ่องกง ตัวที่ ๓ คือประเทศไต้หวัน แล้วท่านก็คิดว่าอยากจะให้ประเทศไทย ก้าวเข้าสู่การเป็นเสือตัวที่ ๕ ท่านจึงได้มีนโยบายเปลี่ยนสนามรบเป็นสนามการค้า พ.ศ. ๒๕๓๑ ถึง พ.ศ. ๒๕๓๕ ร่วม ๒๐ ปีมาแล้วท่านชาติชายได้ประกาศให้ภาคเหนือตอนบน เป็นสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจก็คือประเทศไทย ประเทศ สปป. ลาว และประเทศจีน สี่เหลี่ยมเศรษฐกิจ มีศูนย์กลางอยู่ที่สามเหลี่ยมทองคำ ซึ่งอดีตเคยเป็นจุดที่มีการค้ายาเสพติดมากที่สุดในโลก ท่านประธานครับ สามเหลี่ยมทองคำเป็นศูนย์กลางโดยภูมิศาสตร์ ดังนั้นการเจริญเติบโตของ โลกในเอเชียมุ่งไปที่สี่เหลี่ยมเศรษฐกิจโดยมีสามเหลี่ยมทองคำเป็นศูนย์กลาง อำเภอแม่สาย อำเภอเชียงแสน อำเภอเชียงของ ทั้ง ๓ อำเภอนั้นก็คือทองคำของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๔ ฯพณฯ ทักษิณ ชินวัตร ได้สานต่อสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจโดยการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทุกระบบ ไม่ว่าถนน ไฟฟ้า ประปา ท่าเรือ และสะพานข้ามแม่น้ำโขง จากประเทศจีนถนนอาร์ ๓ บี (R3B) มาทางประเทศพม่า ถนนอาร์ ๓ เอจากประเทศจีนมาประเทศ สปป. ลาวเชื่อมที่จังหวัดเชียงราย ทั้ง ๒ เส้น ดังนั้นในทางบกมีถนนอาร์ ๓ เอ อาร์ ๓ บี อำเภอเชียงของ อำเภอแม่สาย ทางเรือมีท่าเรือเชียงแสนแห่งที่ ๑ และแห่งที่ ๒ แห่งที่ ๑ กลายเป็นท่าเรือการท่องเที่ยวไปแล้ว แห่งที่ ๒ สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว แล้วในทางอากาศจังหวัดเชียงรายได้ถูกเปลี่ยนให้เป็น สนามบินนานาชาติ แต่ก็ยังขาดงบประมาณทางด้านการเชื่อมโยงทางการบินก็คือว่า เครื่องบินใหญ่ไม่สามารถมาลงได้ต้องมีจุดยูเทิร์น (U-turn) ของเครื่องบิน ผมก็ไม่ทราบ จุดยูเทิร์นคืออย่างไรนะครับ เพราะสนามบินนานาชาติจะต้องมีจุดยูเทิร์นทุกสนามบิน แต่จังหวัดเชียงรายยังไม่มี ได้มีการตั้งงบประมาณไว้ ๒๕ ล้านบาท ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ทั้งสองช่วยไปดูด้วยจะได้เป็นสนามบินนานาชาติที่สมบูรณ์ ท่านประธานครับ การรองรับ ถนนอาร์ ๓ เอภาคเหนือตอนบนได้มีการประกาศให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ วันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ มติคณะรัฐมนตรีพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายแดนให้มีนิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจชายแดน ๑๖,๐๐๐ ไร่ ที่ตำบลสถานและตำบลศรีดอนชัย อำเภอเชียงของ ที่อำเภอแม่สายนั้นเขาให้เป็นเขตการค้า ที่อำเภอเชียงแสนให้เป็นเขตอนุรักษ์เมืองเก่า แล้วก็ขนส่งทางน้ำ ที่อำเภอเชียงของเป็นเมืองขนส่งแล้วก็เชื่อมโยงทางการค้า วันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๕ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้เป็นประธานในที่ประชุม กนอ. ที่จังหวัดเชียงใหม่ ได้เห็นชอบในหลักการให้ตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนจังหวัดเชียงราย โดยมีอำเภอแม่สาย เป็นอำเภอนำร่องเพราะโครงสร้างพื้นฐานพร้อมแล้ว จากนั้นก็เชื่อมโยงไปที่อำเภอเชียงแสน แล้วก็อำเภอเชียงของ นี่คือมติล่าสุดเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษแล้วก็สี่เหลี่ยมเศรษฐกิจ ในภาคเหนือตอนบน ท่านประธานครับ จังหวัดเชียงรายนั้นมีแหล่งท่องเที่ยวและเขตเศรษฐกิจ ที่สำคัญ ปี ๒๕๕๔ ปริมาณการค้าในจังหวัดเชียงรายผ่านชายแดนเป็นเงินอยู่ ๒๗,๗๐๐ ล้านบาท นี่คือปริมาณการค้าชายแดน แต่ไม่เกี่ยวไม่รวมถึงเรื่องของธุรกิจการท่องเที่ยว ถ้ารวมถึง ธุรกิจการท่องเที่ยวและบริการอื่น ๆ นั้น รายได้ที่เข้ามาจังหวัดเชียงรายและภาคเหนือตอนบน ร่วมแสนล้านบาท ผมจึงอยากจะให้ทางรัฐบาลได้เห็นความสำคัญของจุดยุทธศาสตร์จุดนี้ เพื่อให้เชื่อมโยงประเทศซึ่งมีประชากรหลายพันล้านคน โดยเฉพาะประเทศจีน ประเทศเวียดนาม ประเทศพม่า ประเทศ สปป. ลาว แล้วก็เชื่อมโยงไปทางประเทศอินเดียด้วย รวมแล้วมีประชากรร่วม ๓,๐๐๐ ล้านคน ที่จังหวัดเชียงรายนั้นได้มีการริเริ่มทำ เดอะ ริเวอร์ ออฟ อาร์ท (The River of Art) คือแม่น้ำศิลปะ มูลค่าการก่อสร้างร่วม ๘,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้ใช้เงินอยู่ ๒๐ ล้านบาท สำรวจออกแบบและก่อสร้าง ๑๒ กิโลเมตร ในตัวเมืองเชียงรายในลุ่มแม่น้ำกก นอกจากนั้นก็ยังมีการเตรียมการก่อสร้างสวนสัตว์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก ที่อำเภอเชียงของโดยอนุรักษ์พื้นที่เป็นเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า