กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร กระผม นายอภินันทน์ อิศรางกูร ณ อยุธยา เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. และคณะ ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้มารายงานผลการตรวจสอบและผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในรอบปี ๒๕๕๒ ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ รายงานผลการตรวจสอบ และผลการปฏิบัติงานและข้อสังเกตนั้นได้เสนอในภาพรวม ตามที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้อภิปรายและให้ข้อสังเกตและข้อแนะนําไว้ ทางสํานักงาน ป.ป.ช. จะนําไปกราบเรียน คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อดําเนินการต่อไปตามอํานาจหน้าที่ ในส่วนของข้อสังเกต ที่สามารถดําเนินการและนําไปจัดทําเป็นแผนและยุทธศาสตร์ของชาติในรอบที่ ๒ ได้ ก็จะได้รับไปดําเนินการต่อไป

ตอบคําถามของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติรายแรกท่านบุญยอด ที่ว่ากรณีที่รายงานเกี่ยวกับความผิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ระบุว่ามีข้อมูลความผิดทั้งวินัย และอาญาทั้งหมด ๑๕ เรื่อง ขอเรียนว่าเรื่องของความผิดทางวินัยนั้นในรายที่มีความผิด ทางวินัยได้มีการดําเนินการไปแล้วทั้งหมด ยกเว้นรายที่ไม่มีวินัย เพื่อความรวดเร็ว ผมขออนุญาตรายงานเรื่องคดีอาญา

ในเรื่องที่ ๑ เรื่องกล่าวหาคุณหญิงทิพาวดี เมฆสวรรค์ นั้นทางอัยการ สั่งไม่ฟ้อง ทางคณะทํางานร่วมก็เลยกําลังรวบรวมพยานหลักฐานเพื่อให้สมบูรณ์ต่อไป

เรื่องที่ ๒ เรื่องกล่าวหานายสุพจน์ เลาวัณย์ศิริ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี กับพวกนั้น ซึ่งเรื่องนี้คณะทํางานร่วมไม่อาจหาข้อยุติได้ และสํานักงาน ป.ป.ช. ได้ขอรับเรื่อง คืนจากอัยการมาเพื่อดําเนินการฟ้องคดีเองครับ อยู่ระหว่างดําเนินการ

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องไม่มีความผิดทางอาญานะครับ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๗๙/๒

เรื่องที่ ๔ เป็นเรื่องที่อัยการมีความเห็นสั่งฟ้องไปแล้วกําลังอยู่ในคดีชั้นศาล กรณีกล่าวหานายสุวิทย์ เดชภูมี

เรื่องที่ ๕ กรณีกล่าวหา พลตํารวจตรี พีรพันธุ์ เปรมภูติ นั้น เรื่องนี้ไม่อาจหา ข้อยุติได้ ขณะนี้ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติให้ฟ้องคดีเองแล้ว อยู่ระหว่างดําเนินการ

เรื่องที่ ๖ พันตํารวจเอก โรจน์วัฒน์ รัตนเรืองภิญโญ ผู้กํากับการสถานี ตํารวจภูธรเมืองยโสธร เรื่องนี้อัยการสูงสุดมีความเห็นสั่งฟ้องแล้ว อยู่ระหว่างการสืบพยาน

เรื่องที่ ๗ กล่าวหานายอมรวิทย์ สุวรรณผา พนักงานการเลือกตั้ง อัยการสูงสุดสั่งฟ้องเรียบร้อยแล้ว อยู่ระหว่างการนําสืบพยาน

เรื่องที่ ๘ กรณีกล่าวหานายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ นายกรัฐมนตรี กับพวกนั้น เรื่องนี้ทางอัยการแจ้งข้อมูลไม่สมบูรณ์มา ทางสํานักงาน ป.ป.ช. กับอัยการกําลังรวบรวม พยานหลักฐานเพิ่มเติมเพื่อเสนออัยการสูงสุดพิจารณาต่อไปครับ

เรื่องที่ ๙ กรณีกล่าวหานายยงยุทธ วงศ์เจริญ นายกเทศมนตรีเมืองสุราษฎร์ธานี กับพวก เรื่องนี้อัยการสูงสุดสั่งฟ้องคดีแล้วนะครับ

เรื่องที่ ๑๐ กรณีกล่าวหานายสิริวัฒน์ พรหมบุรี อดีตกรรมการผู้จัดการ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย กับพวก เรื่องนี้อัยการสูงสุดสั่งฟ้องคดีเรียบร้อยแล้วครับ

เรื่องที่ ๑๑ กรณีกล่าวหานายยิ่งยศ อุดรพิมพ์ เมื่อครั้งดํารงตําแหน่ง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคาม กับพวก เรื่องนี้ทางอัยการสูงสุดมีข้อมูล ไม่สมบูรณ์มาจึงให้ตั้งคณะกรรมการร่วม ปรากฏว่าเรื่องนี้อยู่ระหว่างการดําเนินการ หาพยานหลักฐานเพิ่มเติม

เรื่องที่ ๑๒ กรณีถอดถอนนายนพดล ปัทมะ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศ และคณะรัฐมนตรี ออกจากตําแหน่ง นั้นเรื่องนี้อยู่ระหว่างการลงนาม ในบันทึกข้อตกลงกับสภาทนายความเพื่อฟ้องเอง

เรื่องที่ ๑๓ กรณีกล่าวหานายศักดา ณรงค์ หรือศักดาพินิจ ณรงค์ชาติโสภณ อดีตรองกรรมการผู้จัดการธนาคารอาคารสงเคราะห์ กับพวก เรื่องนี้คดีอยู่ระหว่าง การพิจารณาของศาล สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๘๐/๑

เรื่องที่ ๑๔ กรณีกล่าวหานายบุญมา ขันตี นายกองค์การบริหารส่วนตําบลขัวเรียง กับพวก อัยการสูงสุดได้สั่งฟ้องคดีแล้วครับ คดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล

เรื่องที่ ๑๕ กรณีกล่าวหานายประดับ หนูศรี เมื่อครั้งดํารงตําแหน่ง นายช่างรังวัด ๖ สํานักงานที่ดินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ กับพวก เรื่องนี้อัยการสูงสุดก็มีคําสั่ง ฟ้องคดีแล้วเช่นเดียวกันครับ

จึงกราบเรียนมาเพื่อทราบครับ

ต่อไปเรื่องคําถามของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ เรื่องที่ ๒ การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินนั้น กรณีที่สงสัยว่าบางรายมีทรัพย์สินมาก แล้วมีการดําเนินการตรวจสอบจริงจังอย่างไร หรือไม่นั้น ทางสํานักงาน ป.ป.ช. ได้มีการตรวจสอบโดยเปรียบเทียบกับทรัพย์สินที่ยื่นไว้เดิมนะครับ ในกรณีเป็นนักการเมือง จะมีการตรวจสอบขอข้อมูลจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาประกอบการวิเคราะห์ว่า มีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติหรือไม่ ดังนั้นจึงขอเรียนว่าทางสํานักงาน ป.ป.ช. ได้ดําเนินการ ตรวจสอบทรัพย์สินอย่างจริงจังครับ

ท่านสมาชิกต่อไปคือท่านวรชัยนะครับ ป.ป.ช. ดําเนินการใช้มาตรการ อย่างไรในคดีทุจริต เจ้าหน้าที่หลายคดีนะครับ คดีไม่สําคัญไม่ร้ายแรงแต่ดําเนินคดี คดีสําคัญ ร้ายแรงกลับละเว้นเช่นคดี ป.ป.ส. นี้ ขอเรียนให้ทราบเลยครับคดี ป.ป.ส. นั้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําลังดําเนินการอยู่ครับ เคยเสนอเข้าคณะกรรมการ ป.ป.ช. แล้วปรากฏว่า ทางผู้ร้องได้ขอให้ดําเนินการสอบสวนเพิ่มเติมนะครับ ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงมอบให้ กรรมการ ป.ป.ช. ไปดําเนินการสอบสวนหาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานเพิ่มเติมนะครับ ซึ่งอยู่ระหว่างดําเนินการสอบพยานอยู่ครับ ยืนยันว่าเรื่องนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตระหนักดีครับว่าคดีใกล้จะขาดอายุความแต่ยืนยันว่าจะเสร็จก่อนที่คดีจะขาดอายุความครับ

กรณีของท่าน ส.ส. เหวงนะครับ เรื่อง ป.ป.ส. เช่นเดียวกันนะครับ ก็ขอยืนยันว่าไม่ขาดอายุความนะครับ แต่เรื่องการแถลงข่าวนั้นจะนํากราบเรียนที่ประชุม คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อพิจารณานะครับ เพราะว่าในตัวของเลขาธิการนั้นทําหน้าที่ ฝ่ายธุรการไม่สามารถที่จะให้ความเห็นอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้ครับ

ในข้อคําถามของท่านสงวน พงษ์มณี ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓ นะครับที่ว่า จะให้องค์กรอิสระขอแก้ไขให้สอดคล้อง ให้มีองค์กรเสนอแก้ไขจึงเกิดวิกฤตการณ์ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) ธมนธรณ์ ๘๐/๒ เรื่องเขตอํานาจองค์กรตามรัฐธรรมนูญนั้นนะครับ เรื่องนี้เราได้มีการบูรณาการร่วมกันกับ องค์กรอิสระต่าง ๆ ในการทํางานร่วมกันครับ

ต่อไปก็เป็นคําถามของท่านอภิชาตนะครับ รายงานปี ๒๕๕๕ บทสรุป ประเด็นสําคัญต่าง ๆ ทําให้มีความชัดเจน ทําให้มีการทํางานมากขึ้น มีความผิดมากขึ้น ขอให้กําลังใจนั้นนะครับ ก็ขอขอบคุณครับ แต่ข้อสังเกตปัญหาเรื่องคุณธรรมและจริยธรรมนั้น ผลสํารวจตัวค่าซีพีไอ (CPI) ในปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒ ที่มากขึ้นนั้น ส่วนในปี ๒๕๕๓ ซึ่งมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสอบถามมาว่าในปี ๒๕๕๓ นั้น ปรากฏว่าค่าซีพีไอได้มีการเพิ่มขึ้น เกิน ๓.๕ แต่ในปี ๒๕๕๔ ปรากฏว่าลดลงจากเดิมคือได้ ๓.๔ ครับ

ต่อข้อถามของท่านสมเกียรตินะครับ กรณีมาตรา ๑๐๓/๙ เราได้ มีการเปิดเผยข้อมูลลงในเว็บไซต์ว่าเรื่องที่เราดําเนินการนั้นอยู่ในขั้นตอนใด ท่านสามารถ ตรวจสอบข้อเท็จจริงได้ทั้งหมดนะครับ เรื่องซีทีเอ็กซ์นะครับ เรื่องนี้ทางสํานักงาน ป.ป.ช. และคณะกรรมการก็ตระหนักดีครับว่ามีการดําเนินการล่าช้า แต่เรื่องนี้ทางอัยการสูงสุด มีคําสั่งไม่ฟ้องคดีนะครับแล้วส่งเรื่องคืนมาที่เรา ทางเรากําลังตรวจสอบเอกสารหลักฐาน เพิ่มเติมว่าจะดําเนินการอย่างไรต่อไป ก็เป็นปัญหาข้อกฎหมาย อํานาจ ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. จะไปสวมแทนคณะกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินได้หรือไม่นะครับ

ส่วนเรื่องหลังคาผ้าใบนะครับ เรื่องนี้ตกไปแล้วนะครับ ถ้าท่านสมาชิก ประสงค์จะขอดูผลการดําเนินการขอให้ยื่นคําร้องต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อขอเข้าตรวจสอบสํานวนการไต่สวนได้ครับ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๘๑/๑ เรื่องร้านค้าปลอดภาษีก็เช่นเดียวกันตกไปแล้ว ในเรื่องรันเวย์นี่ผมขอรับไปตรวจสอบข้อมูล เพราะว่าไม่ทราบว่ามีเรื่องร้องเรียนอยู่หรือไม่ เรื่องการจัดซื้อคอมพิวเตอร์ของกระทรวง สาธารณสุขนั้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. ก็ได้ลงมาดําเนินการไต่สวนข้อเท็จจริงทั้งองค์คณะ เนื่องจากฝ่ายผู้ถูกร้องเรียนได้ร้องขอความเป็นธรรมมาครับ

ต่อไปของท่าน พันเอก วินัย เรื่องคดีหลาย ๆ คดีที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตนั้น และเป็นที่อื้อฉาว ปรากฏว่าหมดอายุความนั้น ขอเรียนว่าคดีที่ล่าช้ายอมรับว่าช้าจริง แต่หมดอายุความนั้นขอเรียนให้ทราบว่าในความผิดที่มีกรรมเดียวผิดกฎหมายหลายบทนั้น อาจจะมีบทที่มีโทษเบาขาดอายุความ แต่บทหนักยังคงอยู่ในอายุความดําเนินการได้

ต่อข้อคําถามของท่านเชิดชัยที่กล่าวว่าคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทั้ง ๙ ท่าน มีที่มาถูกต้องหรือไม่ ก็ขอเรียนว่าเรื่องนี้ได้มีคําวินิจฉัยแล้วว่ามาโดยถูกต้องคือไม่มีปัญหา ในการดําเนินการต่อไปครับ เช่นเดียวกันท่านสามารถเข้าไปตรวจสอบข้อมูลการดําเนินการ ไต่สวนของคณะกรรมการได้ในเว็บไซต์ ตามมาตรา ๑๐๓/๙ ตามพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญ (ฉบับที่ ๒) ซึ่งแก้ไขให้เปิดเผยข้อมูลให้ประชาชนทราบ แล้วการที่นําไอทีมาใช้ สํานักงาน ป.ป.ช. ก็นํามาใช้อยู่แล้ว เพียงแต่ว่าการดําเนินการอาจจะล่าช้าบ้าง เพราะว่า การเขียนโปรแกรมนั้นจะต้องขอรีไควเมนท์ (Requirement) จากเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เอามาปรับปรุงเพื่อให้ดําเนินการได้

ต่อข้อคําถามของท่านปุระชัยที่มีคําถามมาเรื่องค่าซีพีไอ ผมได้เรียน ตอบไปแล้วนะครับ

ของท่านกนก กรณีตั้งข้อสังเกตในรายงานเรื่องคุณธรรมและจริยธรรม ของนักการเมือง แล้วก็ตัวชี้วัด เรื่องนี้เราเอามาจากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจที่ลงบทความไว้แล้ว เรานํามาศึกษาวิเคราะห์ และเห็นว่าตรงกับที่เราได้ศึกษาอยู่ จึงได้นํามาลงเป็นบทความไว้ ในรายงานฉบับนี้

ส่วนกรณีเรื่องอาชญาวิทยานั้น ขอเรียนตามตรงสํานักงาน ป.ป.ช. ไม่ได้ใช้ อาชญาวิทยามาเป็นเครื่องมือในการที่จะป้องกันและปราบปรามการทุจริต แต่ข้อสังเกตอันนี้ นํากราบเรียนคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาต่อไปนะครับ

ของท่านวัชระ คดีที่สอบถามมาเกี่ยวกับคดีที่ดินที่จังหวัดเชียงราย ก็ขอเรียน ให้ทราบว่าเรื่องนี้ ป.ป.ช. ได้รับไว้ดําเนินการแล้ว ส่วนคดีที่ชี้มูลไปแล้วนั้นเคยรายงานให้ทราบ สผ ๓/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๘๑/๒ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณแล้วว่า ป.ป.ช. ได้ส่งเรื่องชี้มูลให้ทางกรมที่ดินรับไปดําเนินการเพิกถอนสิทธิ กรมที่ดินได้เพิกถอนสิทธิไปแล้ว ๓ แปลง ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างดําเนินการของกรมที่ดิน ส่วนคดีขาดอายุความนั้นก็อย่างที่เรียนให้ทราบว่ากรรมเดียวผิดกฎหมายหลายบท บทเบานั้น อาจจะมีการขาดอายุความ แต่บทหนักนั้นอยู่ภายใต้อายุความสามารถดําเนินคดีได้ ผมจึงขอ กราบเรียนที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมาเพื่อทราบ ขอบคุณครับ