กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต้องกราบเรียนท่านประธานอย่างจริงใจนะครับว่าผมดีอกดีใจกับบรรยากาศ คือเราพูดกันแบบจริงใจตรงไปตรงมา แม้จะเห็นต่างบ้าง บางครั้งดูดุเดือดรุนแรง แต่ทั้งหลายทั้งปวงนี้ก็เพื่อประโยชน์ของส่วนรวม เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ เราพยายาม ที่จะหาดูสิว่าอะไรเป็นสิ่งที่ดีที่สุด ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ๓ ประเด็น ไม่ยาวครับ อันแรกนี่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานผมขออนุญาตครับ คือเมื่อตอนเริ่มต้น ผมไม่ได้อ่านครับ ก็เลยอาจจะทำให้ท่านผู้ชมทางบ้านหรือสมาชิกอาจจะเข้าใจไม่ครบถ้วน ที่จริงเรื่องภาคใต้นี่เรามีข้อสรุปนะครับ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานอ่านแล้วเพื่อให้เกิดความครบถ้วนสมบูรณ์ มิฉะนั้นเดี๋ยวผม จะบกพร่องนะครับ ก็คือว่าในเรื่องภาคใต้นี่คณะกรรมาธิการวิสามัญมีข้อสรุป ข้อสังเกตและ ข้อเสนอแนะ ซึ่งกราบขอบพระคุณท่านวิชาญ ขออนุญาตเอ่ยนาม ที่ท่านบอกไว้ชัดเจนว่า มันมีทั้ง ๓ ส่วน เป็นทั้งข้อสรุป ข้อสังเกต และข้อเสนอแนะ อันนี้คือเราประมวลเอาจาก ความคิดของทุกส่วนเข้ามา เพราะเราไม่ได้มองข้ามความคิดฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไปเลย มีดังนี้

๑. ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้อันเนื่องมาจากการก่อความไม่สงบอย่างต่อเนื่องยาวนาน ควรได้รับ การแก้ไขทุกด้านอย่างมีประสิทธิภาพ การนำเทคโนโลยีของกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) เข้าช่วยแก้ไขปัญหาเป็นแนวทางที่ดีแนวทางหนึ่งที่จะทำให้เป็นการป้องปรามไม่ให้ ผู้ก่อความไม่สงบสามารถดำเนินการก่อการร้ายได้อย่างสะดวก หรือถ้ามีการก่อเหตุ ความไม่สงบเกิดขึ้น รัฐก็จะสามารถติดตามจับกุมผู้กระทำความผิดได้อย่างถูกต้อง ตามหลักฐานจากภาพที่บันทึกไว้โดยกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ดั้งนั้น รัฐบาลจึงควร เร่งรัดให้มีการดำเนินการโครงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ในพื้นที่ ๕ จังหวัด ชายแดนภาคใต้อย่างต่อเนื่องโดยเร็วและต้องดำเนินการอย่างถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ ทุกขั้นตอน ปราศจากการทุจริตประพฤติมิชอบของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อประโยชน์สูงสุด ของประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไป

๒. ควรมีการหาข้อสรุปร่วมกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าการใช้ ระบบสายใยแก้วนำแสง หรือระบบการรับส่งสัญญาณไร้สาย (Wireless) ในเครือข่าย ของกล้องโทรทัศน์วงจรปิดระบบใดมีประสิทธิภาพทำให้ราชการได้รับประโยชน์สูงสุด มากกว่ากัน

๓. โครงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ในพื้นที่ ๕ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ควรติดตั้งกล้องจริงทั้งหมดไม่ต้องมีกล้องพราง (Dummy) ส่วนการเกรงว่า จะมีการทำลายกล้องจากผู้ก่อความไม่สงบนั้น ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องหาแนวทางป้องกัน ไม่ให้มีการลอบทำลายกล้องได้อย่างง่าย เช่น การออกแบบจุดติดตั้งให้ดีไม่สามารถสังเกตได้ง่าย และการใช้อุปกรณ์ปกป้องกล้องที่มีความแข็งแรงทนทานเป็นพิเศษ เป็นต้น

๔. บทเรียนจากการดำเนินโครงการที่ผ่านมาที่มีปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ จนต้องมีการยกเลิกสัญญา เป็นข้อเตือนใจทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องว่าการดำเนินการใด ๆ ที่ไม่สุจริตแก่ราชการจะส่งผลเสียหายเดือดร้อนแก่ทั้งผู้ที่ทุจริต ผู้ที่เกี่ยวข้อง และผลประโยชน์ของประเทศชาติ

๕. กฎหมายหรือระเบียบข้อใดในการจัดซื้อจัดจ้างที่มีช่องทางที่เอื้อให้มี การทุจริตประพฤติมิชอบ ควรมีการปรับปรุงแก้ไขให้รัดกุมเหมาะสม ลดโอกาสที่จะทำให้ เกิดการทุจริตประพฤติมิชอบในอนาคต

๖. ควรมีการเชื่อมโยงระบบสัญญาณและการควบคุมความปลอดภัยร่วมกับ หน่วยงานความมั่นคง กองทัพภาคที่ ๔ ส่วนราชการต่าง ๆ และภาคเอกชน เพื่อประโยชน์ สูงสุดในการดูแลความปลอดภัย

๗. ให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และศูนย์เทคโนโลยี อิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (NECTEC) เป็นผู้ดูแลทางด้านวิชาการ ข้อกำหนด และราคากลาง

ข้อสรุปรวบยอด คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วมีความเห็นร่วมกันว่า สภาผู้แทนราษฎรควรจัดส่งข้อมูลการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการให้กับคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และกระทรวงมหาดไทยเพื่อใช้ประกอบ การสอบสวนต่อไป นี่เป็นข้อ ๑

ข้อ ๒ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานปกป้องความถูกต้องของสภาเรา แล้วก็ปกป้องการทำงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพราะผมไม่อยากให้ท่านผู้ฟังทางบ้าน เข้าใจไปในทางที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อสภาเรา และไม่เป็นประโยชน์ต่อกรรมาธิการ ที่จริงผลของกรรมาธิการชุดนี้อย่างน้อยก็ยืนยันว่าควรจะเป็นกล้องจริงทุกที่ แล้วหลังจากที่มี การรับเรื่องเข้ามานี่เป็นความรับผิดชอบร่วมกันของสภาทั้งสภา ดังนั้นหลังจากนั้นหน่วยงานใด ก็ตาม อาทิเช่น กทม. ท่านพิจารณาแล้วว่ากล้องพรางอาจจะก่อให้เกิดความเสียหายได้ ท่านก็เลยตัดสินใจของท่านเองว่าท่านไปปลดกล้องพรางทั้งหมด แล้วท่านจะเปลี่ยนเป็น กล้องจริง ซึ่งอันนี้ต้องเคารพว่านี่เป็นแบบวิถีของวิญญูชน คือเห็นว่าอะไรที่จะก่อให้เกิด ความเสียหายต่อส่วนรวม ท่านก็ดำเนินการโดยตัวท่านเอง โดยไม่ต้องมีใครไปบังคับท่าน เพราะฉะนั้นอันนี้เป็นประโยชน์ แล้วเวลาที่เหลืออยู่ก็เป็นประโยชน์ อันที่จริงภาษิตไทย แต่โบราณผมคิดว่าน่าจะเข้ากับเรื่องนี้ อันนี้ขออนุญาตที่ปกป้อง ยังไม่ได้พูดถึงมติรวม เดี๋ยวท่านผู้มีเกียรติจะประท้วงผมเสียก่อน ผมขออนุญาตปกป้อง คือภาษิตไทยโบราณ มีคำพูดอันหนึ่งไว้ซึ่งผมเห็นว่าน่าจะเข้ากับกรณีของเราก็คือว่า ช้าเป็นการ นานเป็นคุณ แต่เรื่องนี้ก็ไม่ได้ช้าเท่าไร เพราะฉะนั้นการที่คณะกรรมาธิการไปศึกษาใช้เวลาจำนวนหนึ่ง ท่านผู้มีเกียรติทั้งหลายก็บอกแล้วว่า ๔ เดือน ซึ่งก็ได้ข้อมูลที่มีคุณค่า ผมกราบเรียนว่า มหาศาลทั้งข้อมูลทุกด้านและจากทุกหน่วยงาน เพราะฉะนั้นต่อไปนี้ กทม. และทุกหน่วยงานของราชการจะได้ข้อมูลชุดนี้ไปเป็นประโยชน์ว่า ต่อไปในอนาคตเวลาจะดำเนินงานต่อไปทำอย่างไรถึงจะให้เป็นประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ และประชาชนและไม่ก่อให้เกิดผลเสีย ดังนั้นต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับ เวลาที่ผ่านไป ๔ เดือนไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายกับส่วนรวมแต่ประการใด แต่กลับก่อให้เกิดด้านที่ เป็นประโยชน์

ทีนี้ประเด็นสุดท้ายที่อยากจะกราบเรียนก็คือว่าผมยังยืนยันว่าข้อสรุปของเรา ไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานคร หรือว่าจะเป็นทางภาคใต้ก็ดี คือกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ มีความเห็นว่าควรจะส่งไปให้ ป.ป.ช. ครับ คือต้องกราบเรียนด้วยความเคารพจริง ๆ อันนี้อาจจะเป็นความเห็นส่วนตัวก็ได้ แต่ผมอ่านไปแล้วนะครับว่ามติส่วนรวมก็คือส่งไป ป.ป.ช. ความเห็นส่วนตัวผมนี่เป็นความเห็นส่วนตัวครับ คือกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ไม่ใช่ ผู้พิพากษาครับ ไม่ว่าศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ หรือศาลฎีกา ดังนั้นจะไปทำหน้าที่ เป็นผู้พิพากษาไม่ได้ครับ จะไปชี้ว่าใครถูกใครผิดไม่ได้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ดีที่สุดก็คือ เรารวบรวมข้อมูลทั้งหมดมาประกอบการพิจารณา แล้วก็เอาข้อเสนอแนะ ตรงนี้ ผมกราบเรียนว่าเป็นความเห็นส่วนรวมครับ อย่างเช่นในกรณีของ กทม. ที่บอกว่าให้มี การเปรียบเทียบ อันนี้ก็เป็นข้อคิดนะครับว่าต้องมีการเปรียบเทียบถ้ามีการจัดซื้อจัดจ้าง ในกรณีที่มีการเทียบเคียงราคาในการจัดซื้อควรพิจารณาถึงจำนวนกล้องโทรทัศน์ซีซีทีวี ที่ติดตั้งด้วย อันนี้เป็นหลักการทั่วไปครับ สมมุติว่าซื้อทรายคิวหนึ่งกับซื้อทราย ๑,๐๐๐,๐๐๐ คิว ผมก็คิดว่าเป็นธรรมชาติทั่วไปว่าซื้อทราย ๑,๐๐๐,๐๐๐ คิวน่าจะราคาถูกกว่า ซื้อทรายคิวหนึ่งเป็นต้น เพราะฉะนั้นข้อคิดเห็นอันนี้เป็นประโยชน์ไม่ได้เป็นข้อเสียอะไร เพราะฉะนั้นในวันนี้ขออนุญาตจะกราบเรียนเพิ่มเติมอีกอันหนึ่ง ทั้งนี้ เนื่องจากเพื่อนสมาชิก กราบเรียนที่ประชุมไม่ครบถ้วนก็คือในเรื่องอัลไลด์ เทเลซิส ผมไม่ต้องการที่จะไปตำหนิ ฝ่ายใด หรือว่าพูดสนับสนุนฝ่ายใดนะครับ แต่กราบเรียนให้ทราบว่าอัลไลด์ เทเลซิส มีโรงงานอยู่ ๒ แห่ง ในประเทศสิงคโปร์และประเทศจีน นี่ครับเป็นคำชี้แจงของเขาเอง ส่งมายังกรรมาธิการ ไม่ได้มีที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเลย ก็กราบเรียนท่านประธานครับ เพื่อไม่ให้เกิดประเด็นในการที่จะโต้แย้งอีกต่อไป แล้วก็ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าผมเอง ไปตรวจพบว่า มสธ. เขาซื้อได้ราคา ๒๔,๐๐๐ บาทเศษ แล้วเขาซื้อแค่ ๑๐ ตัว ๒๔๕,๐๐๐ บาท เอจ สวิตช์ คราวนี้มันก็เลยทำให้เกิดความรู้สึกไม่สบายใจว่าทำไมอันเดียวกันเลย ซึ่งเขาอธิบายมานะครับว่า ใช้ ๑ กิกะบิตแล้วก็เป็นฟาสท์ อีเทอร์เน็ต สวิตช์ ซึ่ง มสธ. ก็เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นผมไม่ตั้งตัวเป็นผู้พิพากษานะครับ ก็อยากให้ทุกท่านไปศึกษาดูว่า เช่นนี้แล้วไซร้อะไรจะถูกต้องกว่ากันระหว่าง มสธ. กับทาง กทม. ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานเพียงเท่านี้ครับ ขอบพระคุณมากครับ