สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๙ · ๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๕

รัชดา ธนาดิเรก หารือเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันในการจัดซื้อกล้องซีซีทีวีในกรุงเทพมหานครและจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยพูดถึงผลการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการที่ไม่พบว่ามีการทุจริต และเสนอให้ใช้บทเรียนนี้เป็นแนวทางในการทำงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และยังหารือเรื่องเคเบิลใยแก้วที่กรุงเทพมหานครซื้อราคาแพงกว่าหน่วยงานอื่น โดยอธิบายว่าราคาที่บอกไว้ 400 บาทคือราคารวมทั้งระบบ ไม่ใช่ราคาต่อหน่วย

ผู้ช่วยศาสตราจารย์รัชดา ธนาดิเรก กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ดิฉันต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ที่ได้ทำงานกันอย่างเต็มที่ เพื่อค้นหาความจริงว่ามีการทุจริตคอร์รัปชันในการจัดซื้อกล้องซีซีทีวีในพื้นที่ กรุงเทพมหานครและในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้หรือเปล่า ดิฉันอ่านทั้งเล่มค่ะ จำนวนหน้าเข้าใจว่าหลายร้อยหน้า ดิฉันไม่ได้อ่านเพียงแค่ข้อสรุปของคณะกรรมาธิการ ดิฉันลงลึกไปถึงบันทึกรายงาน การประชุมทั้งหมด ๑๖ ครั้งใช้เวลา ๔ เดือน ก็เรียกว่าใช้เวลากันมากมายทีเดียวนานกว่า การพิจารณากฎหมายโดยทั่วไป ก็ลุ้นอยู่ละค่ะว่าสุดท้ายแล้วข้อสรุปของคณะกรรมาธิการ จะออกมาอย่างไร ถ้ามีการทุจริต ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทในการจัดซื้อกล้องซีซีทีวีก็พูดมาเลย ดิฉันก็อยากเห็นค่ะ ดิฉันเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ใครที่คดโกงก็จะต้องเอาตัวมาเปิดเผย แล้วก็ต้องได้รับการลงโทษ แต่เมื่อคณะกรรมาธิการไม่ได้มีข้อสรุปว่ามีการทุจริตคอร์รัปชัน เกิดขึ้น ดิฉันก็คงไม่สามารถที่จะไปชี้หน้าบอกใครว่าคนนั้นคนนี้ทุจริต ดิฉันก็เชื่อในข้อสรุป ของคณะกรรมาธิการ ๔ เดือนที่ท่านกรรมาธิการใช้เวลาในการศึกษา ดิฉันเข้าใจว่ามันเป็น เรื่องทางเทคนิค การเป็นผู้แทนราษฎรคงไม่ใช่จะรู้ไปทุกเรื่อง เช็กข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต แล้วก็จะมาสรุปว่าคนโน้นคนนี้ซื้อแพง ที่นี่ซื้อถูก เพราะว่าเรื่องของกล้องซีซีทีวี เรื่องของสายเคเบิลใยแก้วนั้นมันเป็นเรื่องทางเทคนิค พวกเราเป็น ส.ส. อาจจะรู้ทุกเรื่อง ท่านกรรมาธิการ ท่านประธานก็ผ่านร้อนผ่านหนาวมาเยอะคงมีความรู้ทั่วไปเยอะ เพียงแต่ว่าเรื่องเทคนิคก็คงไม่สามารถมาสรุปเอาเองได้ ดิฉันก็ดีใจที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ ใจกว้างได้เชิญผู้เชี่ยวชาญไม่ว่าจะเป็นจากเนคเทค จากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย แล้วก็จาก สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้า เจ้าคุณทหารลาดกระบังมาให้ข้อมูลทางเทคนิคเพื่อเป็น การปูพื้นฐานก็ทำให้ดิฉันมีความรู้ด้วย หลังจากที่ได้อ่านรายงานของคณะกรรมาธิการก็ทำให้ ดิฉันรู้สึกสบายใจว่าที่มีการโหมโรงในประเด็นเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันในเรื่องของกล้องซีซีทีวี ที่เรียกกันว่าเป็นกล้องลวงโลกบ้าง มีการทุจริตคอร์รัปชันตรงโน้นตรงนี้ ดิฉันคิดว่าประเด็นแรก การที่เราเป็น ส.ส. แล้วก็โหมโรงว่าไปเป็นกล้องลวงโลกนี่มันก็เป็นสิ่งที่พวกเราตั้งข้อสังเกต ได้ว่ากล้องดัมมีนี่มันมีประโยชน์จริงหรือเปล่า แต่ดิฉันคิดว่าเราควรจะใช้บทเรียนในครั้งนี้ เป็นแนวทางในการทำงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะเรื่องบางเรื่องถ้ามันเป็นศัพท์ ทางเทคนิค อย่างเช่นกล้องดัมมีเมื่อทางผู้เชี่ยวชาญอาจารย์จากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย อาจารย์จากสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้า เจ้าคุณทหารลาดกระบังเขาให้ศัพท์ภาษาไทยว่า กล้องดัมมีที่จริงแล้วก็เรียกว่ากล้องพรางนี่ ในกรณีต่อ ๆ ไปที่ผู้แทนราษฎรของเรา จะตั้งชื่อฉายาในญัตติต่าง ๆ ก็ควรจะคิดให้ดี เพราะว่าคนนอกที่เขามีความรู้เขาจะดูถูก ผู้แทนราษฎรเอาได้ว่ากล้องดัมมีมันคือกล้องพราง แล้วก็หลาย ๆ ประเทศเขาก็ใช้ แล้วยิ่งในกรณีที่มีงบประมาณอย่างจำกัดการใช้กล้องพรางหรือว่ากล้องดัมมี ไม่ใช่เรื่องเสียหาย แล้วสภาผู้แทนราษฎรของเราก็ไปเรียกว่ากล้องลวงโลก กล้องบ้าบอคอแตก อะไรพวกนี้มันทำให้คนนอกที่เขามองสภาผู้แทนราษฎรเหมือนกับพูดบนความไม่รู้ แล้วก็รายงานเล่มนี้พอแปลเป็นภาษาไทยของคำว่ากล้องดัมมีว่าเป็นกล้องพรางก็ทำให้ดิฉัน สบายใจขึ้น แล้วก็คิดว่าต่อไปนี้คงจะไม่มีใครเรียกกล้องดัมมีว่าเป็นกล้องลวงโลก เราก็จะได้ เข้าใจว่าเป็นคำว่ากล้องพราง สำหรับคำชี้แจงของท่านผู้รู้นักวิชาการที่ให้คำอธิบายว่า ในกรณีของกล้องซีซีทีวีแล้วก็สายเคเบิลใยแก้วนี้มันจะมาเปรียบเทียบราคากันโดยตรงไม่ได้ เพราะว่ามันมีความจำเป็น ประโยชน์ คุณลักษณะที่แตกต่างกัน อย่างเช่นในกรณีของกล้องซีซีทีวี ดิฉันก็เพิ่งได้รับความกระจ่างจากรายงานของท่านกรรมาธิการในครั้งนี้ว่าคุณสมบัติ ที่กล้องซีซีทีวีกรุงเทพมหานครใช้นั้นมันแตกต่างจากกล้องซีซีทีวีที่ติดตามบ้าน กล้องซีซีทีวี ที่ติดของกรุงเทพมหานครมันจะต้องเป็นกล้องที่มีคุณภาพสูง เป็นกล้องที่จะต้องขยายให้เห็น มีรัศมีถึง ๓๐๐ เมตร เป็นกล้องที่เมื่อโคลส (Close) เข้าไปแล้วจะต้องสามารถเห็น เลขทะเบียนของรถที่วิ่งผ่านได้ในกรณีที่ใช้ในวัตถุประสงค์ของการจราจร ต้องเป็นกล้อง ที่ขยายให้เห็นหน้าตัวบุคคลได้ในกรณีที่เราจะต้องใช้ในกรณีสืบหาตัวคนร้าย เพราะฉะนั้น ดิฉันคิดว่าวันนี้รายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ให้แง่คิดว่ากล้องซีซีทีวีนั้นเราจะไป เปรียบเทียบราคากันโดด ๆ ไม่ได้ ก็ถือว่าเป็นความรู้ซึ่งดิฉันคิดว่าในกรณีทางเรื่องเทคนิค ประเด็นนี้ก็คงจะใช้เป็นบรรทัดฐานในการพิจารณาตรวจสอบในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันต่อไปว่า เรื่องบางเรื่องมันเป็นเรื่องเทคนิคก็คงต้องพิจารณาให้ลึกซึ้ง

สำหรับกรณีเคเบิลใยแก้ว สายเคเบิลใยแก้วดิฉันเองก็ไม่สบายใจที่มีประเด็นว่า ทางกรุงเทพมหานครนั้นซื้อสายเคเบิลใยแก้วราคาแพงกว่าหน่วยงานราชการอื่น ๆ ดิฉัน เป็นผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานครก็ไม่อยากปล่อยเรื่องนี้ไปหรอกค่ะ ถ้าท่านผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครไปลงนามซื้อสายเคเบิลใยแก้วที่แพงกว่าหน่วยงานอื่น ดิฉันก็คิดว่าเราก็ต้อง จัดการในประเด็นนี้ แต่เมื่อได้ศึกษาในรายงานของคณะกรรมาธิการก็ทำให้ดิฉัน ได้ความกระจ่างว่าจริง ๆ แล้วรายการของสายเคเบิลใยแก้วที่เราบอกว่า ๔๐๐ บาทนี่จริง ๆ แล้ว มันไม่ใช่ เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ได้พูดกันไปแล้วว่า ๔๐๐ บาทนี่มันเป็นราคาโดยรวม ซึ่งราคาของที่กรุงเทพมหานคร