กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ ตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด สภาผู้แทนราษฎร ก่อนอื่นผมใคร่ที่จะกราบเรียนท่านประธานสักเล็กน้อยก่อนนะครับเพื่อจะได้ทราบที่มาที่ไป และจุดประสงค์ในการที่จะแถลงผลงานในวันนี้นะครับ ต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับ กราบเรียนท่านผู้มีเกียรติทุกท่านนะครับว่าถึงแม้เราจะเป็นพรรครัฐบาล เป็น ส.ส. ฝ่ายรัฐบาล แต่เราไม่ได้ประสงค์ที่จะนำเรื่องนี้มาทำเป็นประเด็นทางการเมืองนะครับ ต้องกราบเรียน ท่านประธานให้ชัดเจนเสียก่อน เพราะมิฉะนั้นผมกังวลครับ เพราะระยะใกล้เคียงนี้อาจจะ มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นเรื่องปกตินะครับ ประชาชนเป็นคน ตัดสินเองว่าควรจะเลือกใคร พรรคไหน อย่างไร ดังนั้นต้องกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความบริสุทธิ์ใจว่าเรื่องนี้ที่นำมากราบเรียนในวันนี้ไม่ได้มีจุดประสงค์ในการที่จะทำให้ เป็นประเด็นทางการเมือง แล้วว่าไปแล้วที่มาที่ไปของโครงการนี้ก็มาโดยประชาชนนะครับ หากว่าท่านประธานยังจำได้ ประชาชนเขาไปถ่ายรูปตามที่ต่าง ๆ แล้วปรากฏว่าประชาชน บางคนไปสังเกตพบว่ามีกล้องบางจุดข้างในกลวงโบ๋ครับ ก็เลยทำให้ประชาชนเขาหวาดวิตก และกังวลว่า เอ๊ะ ทำไมกล้องที่คอยจับการเคลื่อนไหวไปมาของกรุงเทพมหานคร หรือตามที่ต่าง ๆ ข้างในถึงกลวงโบ๋เขาก็กังวลใจนะครับ เขาก็เลยแพร่ภาพในโซเชียล เน็ตเวิร์ก (Social Network) ก็ปรากฏว่าพอกลายเป็นข่าวใหญ่ส่งผลสะเทือนไปทั่วก็เลยทำให้ สภาผู้แทนราษฎรของเราน่าจะรับเอาเรื่องนี้มาศึกษาว่ามันมีกล้องที่ปราศจากตัวจริง อยู่ข้างในนั้นหรือเปล่า ในวันนั้นต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่ามีศัพท์ซึ่งฟังดู หลาย ๆ คนอาจจะรู้สึกไม่สบายใจ ระคายเคืองนะครับ ก็คือเขาพูดกันไปจนถึงขนาด เป็นกล้องลวงโลก เราก็เลยคิดว่านำเรื่องนี้มาพิจารณาในที่ประชุมของเราจะดีกว่า และต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าก็กลายเป็นเรื่องที่ดีว่าพวกเราได้หาข้อสรุปว่า เราควรจะเรียกกล้องชนิดนี้ว่าอย่างไร เราก็เรียกว่ากล้องพรางหรือกล้องหลอกนะครับ เพราะฉะนั้นบรรยากาศที่เกือบจะแปรเปลี่ยนกลายเป็นประเด็นถกเถียงกันทางการเมือง ก็เลยกลายเป็นเรื่องที่สร้างสรรค์ไป เพราะฉะนั้นต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า ผมเชื่อว่า ส.ส. ทุกคนไม่เพียงแต่เฉพาะพรรคเพื่อไทยเรา กระทั่งเพื่อนสมาชิกพรรคฝ่ายค้าน เขาก็คงเห็นนะครับว่ากล้องซีซีทีวีเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ไม่เพียงแต่ในกรุงเทพมหานคร เท่านั้นเอง ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็เป็นประโยชน์ด้วยเช่นกัน ดังนั้นเมื่อผมกราบเรียน ท่านประธานในประเด็นที่ผมกังวลใจว่าเดี๋ยวเรื่องนี้จะกลายเป็นเรื่องการเมืองไป จะได้แก้หรือคลายความวิตกกังวลเรื่องนี้ไป และว่าไปแล้วความตั้งใจของพวกเราก็อยากจะ นำเรื่องนี้มากราบเรียนท่านประธานไปยังพี่น้องเพื่อนสมาชิกทั้งหลายในสภาของเรา ภายหลังการเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครด้วยซ้ำไป เพราะเราไม่ต้องการให้ เรื่องนี้กลายเป็นเรื่องทางการเมืองนะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตที่จะกราบเรียน ท่านประธานอย่างนี้นะครับ

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๔ และครั้งที่ ๒๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๔ ที่ประชุมได้พิจารณาญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์ วงจรปิด (นายสถาพร มณีรัตน์ และนายสุรสาล ผาสุข เป็นผู้เสนอ) ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานนะครับเพราะว่าท่านผู้ที่ผมจะเอ่ยนามท่านก็ถึงแก่กรรมไปแล้วก็คือท่านสถาพร มณีรัตน์ ส่วนอีกท่านหนึ่งก็คือคุณสุรสาล ผาสุข เป็นผู้เสนอ และญัตติด่วน เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาตรวจสอบ CCTV ในภาคใต้ (นายจุติ ไกรฤกษ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และลงมติตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่ง เพื่อพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด โดยได้กำหนดระยะเวลา ในการพิจารณาศึกษาไว้ ๖๐ วัน ต่อมาคณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีมติขยายระยะเวลา ในการดำเนินงานออกไปอีกหนึ่งครั้ง คือ ๖๐ วัน โดยสิ้นสุดในวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๕ นั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้ดำเนินการพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริง การติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดเสร็จเรียบร้อยแล้ว มีเนื้อหาบางส่วนดังต่อไปนี้นะครับ คณะกรรมาธิการได้มีการพิจารณาด้วยความละเอียดรอบคอบ มีการประชุมทั้งหมด ๑๖ ครั้ง ได้เชิญผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมาธิการเพื่อชี้แจงความคิดเห็น ในประเด็นต่าง ๆ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของคณะกรรมาธิการเป็นอย่างยิ่ง รายงานผลการพิจารณาฉบับนี้ ซึ่งเข้าใจว่าคงจะอยู่ในมือของท่านผู้ทรงเกียรติทั้งหลายแล้ว คณะกรรมาธิการได้พิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งโทรทัศน์วงจรปิดตามญัตติ ดังกล่าว โดยเป็น ๒ ส่วนนะครับ

ส่วนที่ ๑ การตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ของกรุงเทพมหานคร ได้มีการพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด ของกรุงเทพมหานคร ปรากฏผลตามเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการตั้งแต่หน้า ๙ ถึงหน้า ๕๑ ซึ่งอันนี้ผมขออนุญาตที่จะประหยัดเวลาท่านประธานก็กระโดดข้ามไปเลยนะครับ ผลการพิจารณาต้องกราบเรียนอย่างนี้ คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วมีกรรมาธิการหลายคน ได้ตั้งข้อสังเกตไว้เป็นรายบุคคล ซึ่งเรื่องนี้ต้องกราบขอประทานอนุญาตจากท่านประธานว่า กรรมาธิการก็คงจะสงวนสิทธิ์ในการที่จะกราบเรียนท่านประธานในรายละเอียด แต่ละท่าน มีข้อสังเกตอย่างไร อันนี้ผมก็เลยขออนุญาตที่จะข้ามไปเพื่อไม่ให้เสียเวลา ทีนี้ประเด็น บทสรุปข้อสังเกตร่วมกัน ซึ่งกราบเรียนอีกครั้งหนึ่งว่าพวกเราไม่ได้นำเรื่องนี้มาเป็นประเด็น ทางการเมือง เพราะฉะนั้นเป็นข้อสรุปร่วมกันของกรรมาธิการทุกท่าน ไม่ว่าจะอยู่ ภาคฝ่ายไหนก็ตาม เมื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์ วงจรปิดแล้ว คณะกรรมาธิการมีมติร่วมกันว่าควรมีบทสรุป ข้อสังเกต และข้อเสนอแนะ ของคณะกรรมาธิการ ดังต่อไปนี้

ข้อแรก คือในเรื่องกล้องพรางหรือกล้องหลอก อันนี้กราบเรียนท่านประธาน เราเปลี่ยนแล้วนะครับ จากที่เคยเรียกกันทำให้เกิดความไม่เข้าใจกันก็คือเป็นกล้องลวงโลก หรืออะไรก็แล้วแต่ เราเปลี่ยนมาเป็นกล้องพราง กล้องหลอก ในนี้ก็มีข้อสรุปร่วมกันว่า ควรจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอในการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด ต้องไม่มีกล้องพราง อีกต่อไป กล้องหลอกหรือกล้องดัมมี (Dummy) ต้องไม่มีอีกต่อไปเพราะมันจะก่อให้เกิด ความเสียหาย

ส่วนในเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง ผมขออนุญาตที่จะไปเร็ว ๆ แล้วกันคือการคิด ราคากลางงานจ้างเหมาหรือการจัดซื้อจัดจ้างสายใยแก้วนำแสงและ/หรือวัสดุอุปกรณ์อื่น ๆ ไม่ควรนำรายการอื่น ๆ มารวม เพราะว่าตอนที่เราเข้าไปสู่รายละเอียดก็ทราบว่า ราคาที่ปรากฏเป็นราคารวมนั้น พอทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาแถลงแล้วท่านก็จาระไน ออกมาเป็นส่วนต่าง ๆ มากมาย ซึ่งอันนี้ก่อให้เกิดความเข้าใจที่ไม่ตรงกับความเป็นจริงได้เยอะ ดังนั้นเราเสนอเลยว่าการคิดราคากลางไม่ควรนำรายการอื่น ๆ มารวมคิดเป็นราคา เช่น ค่าสำรวจ ค่าทดสอบ ค่าประกันภัย ค่าขนส่ง ค่าติดตั้ง เป็นต้น ควรคิดแยกเป็นเนื้องาน ที่ชัดเจนเพื่อป้องกันการเข้าใจผิดในการตรวจสอบและเปรียบเทียบกับการจัดซื้อจัดจ้าง ของหน่วยงานอื่น

ข้อ ๒ โครงการในปี ๒๕๕๕ ที่กรุงเทพมหานครจะทำการติดตั้ง กล้องโทรทัศน์วงจรปิดนั้น ควรใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย เพราะเทคโนโลยีเปลี่ยนไป แทบจะกล่าวได้ว่าสัปดาห์ต่อสัปดาห์ หรือเดือนต่อเดือน หรือปีต่อปี ดังนั้นก็เป็น ข้อเสนอแนะว่าในปี ๒๕๕๕ ที่กรุงเทพมหานครจะทำการติดตั้งนั้นควรจะใช้เทคโนโลยี ที่ทันสมัย เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันเพื่อประโยชน์ในการที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ โดยให้คำนึงถึงงบประมาณ

ประการต่อมา ในกรณีที่มีการเทียบเคียงราคาในการจัดซื้อ ควรจะต้อง พิจารณาถึงจำนวนกล้องโทรทัศน์วงจรปิดที่ติดตั้งด้วย คือพอเราไปศึกษาพบว่าจำนวนที่เรา พบในการติดตั้งของกรุงเทพมหานครประมาณ ๒๐,๐๐๐ บาท ราคามันไปใกล้เคียงกับ บางหน่วยงานที่เขาซื้อระดับร้อยหรือระดับพันเท่านั้นเอง ซึ่งอันนี้ก็เลยทำให้เกิด ความไม่สบายใจว่าทำไมเราซื้อจำนวนตั้งเป็นหมื่นนี่ราคามันถึงไปใกล้เคียงกับราคาระดับร้อย ระดับพัน ตรงนี้มีอะไรหรือเปล่า อันนี้ก็เป็นเรื่องธรรมดาที่เราจะตั้งข้อสงสัยนะครับ เพราะปกติท่านประธานก็คงจะทราบแล้วว่าถ้าซื้อของด้วยจำนวนมาก ๆ ส่วนลดมันจะเยอะ ตามไปด้วย อันนี้เราก็ตั้งข้อสังเกตไว้นะครับ

ข้อต่อมา คือควรพิจารณาถึงรายละเอียดวิธีการจัดซื้อในแต่ละพื้นที่ว่า มีการจัดซื้อที่เหมือนกันหรือแตกต่างกัน เช่น การต่อเชื่อมกล้องโทรทัศน์วงจรปิดแต่ละจุด วิธีการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด รวมถึงจำนวนกล้องที่ใช้ทั้งหมด เป็นต้น อันนี้เรื่องเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง

ข้อต่อมา อันนี้เป็นข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการวิสามัญว่า

๑. ควรจะให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และให้ ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (NECTEC) เป็นผู้ดูแลทางด้านวิชาการ จากนี้เป็นต้นไปไม่ว่าหน่วยงานไหนก็ตามจะเป็นหน่วยงานรัฐบาล หรือจะเป็นหน่วยงานของ กทม. หากว่ามีความจำเป็นในการที่จะติดตั้งหรือซื้อกล้องโทรทัศน์วงจรปิดได้ช่วยกรุณาให้ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รวมถึงเนคเทค ก็คือศูนย์เทคโนโลยี อิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติเป็นผู้ดูแลทางวิชาการด้วยครับท่านประธาน

๒. ก็คือว่าเจ้าหน้าที่ที่ควบคุมหน้าจอแสดงผลจากกล้องวงจรปิดนั้น ควรที่จะสามารถเห็นการเกิดเหตุการณ์อาชญากรรม หรือสิ่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ได้อย่างชัดเจน และสามารถที่จะแจ้งเหตุการณ์การกระทำความผิดดังกล่าวไปยัง เจ้าหน้าที่ตำรวจได้อย่างทันท่วงที ต้องกราบเรียนท่านประธานสักนิดหนึ่งก่อนนะครับว่าที่เรามีข้อสรุปอย่างนี้เพราะที่ผ่านมา นี่ไม่ได้ตำหนิใครนะครับ ปรากฏว่ากล้องโทรทัศน์วงจรปิดกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ อยู่คนละทิศคนละทาง ส่วนหนึ่งอาจจะไปปรากฏอยู่ทางหน่วยงานของ กทม. หรือว่าเขตต่าง ๆ แต่ว่าทางสถานีตำรวจก็จะไม่รู้เรื่องหรือไม่ทราบว่าประการใด อันนี้จึงเป็นข้อเสนอ ในเชิงสร้างสรรค์ว่าจะได้เห็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างชัดเจนแล้วแจ้งเหตุการณ์ การกระทำความผิดไปยังเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ เพื่อเป็นการป้องกันและป้องปรามการเกิดอาชญากรรมด้วย

๓. ตรงนี้สำคัญครับท่านประธาน เพราะว่าประสบกับตัวผมเองก็คือว่า มีคนขับรถของผมเกิดอุบัติเหตุ เสร็จแล้วพอไปขอสัญญาณภาพกล้องโทรทัศน์วงจรปิด ปรากฏเขาบอกว่าไม่อยู่เสียแล้ว เพราะฉะนั้นเราก็เลยมีข้อแนะนำนะครับว่าควรมีการจัดเก็บ ข้อมูลสัญญาณภาพมากกว่า ๑ เดือนครับ

๔. ในกรณีที่มีการเก็บสัญญาณภาพทั้งหมด ควรมีการเก็บสัญญาณภาพ ในหลายสถานที่ โดยเก็บไว้ในหลาย ๆ จุด แต่ละจุดทำหน้าที่คล้ายกันและสามารถเชื่อมโยง แต่ละจุดเป็นเครือข่ายได้ เช่น ในแต่ละเขตให้มีการเก็บสัญญาณภาพจากกล้องโทรทัศน์วงจรปิด จำนวน ๑๐ กล้องไว้ที่สถานที่หนึ่ง แล้วก็อีก ๑๐ กล้องไว้ที่สถานที่หนึ่ง เป็นต้น ซึ่งวิธีนี้ จะทำให้ประหยัดค่าใช้จ่ายในการเก็บสัญญาณภาพได้

๕. ในกรณีที่มีเหตุการณ์ผิดปกติ ควรเก็บข้อมูลสัญญาณภาพจาก กล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ในบริเวณนั้นไว้ทั้งหมด อันนี้กราบเรียนท่านประธาน ด้วยความบริสุทธิ์ใจจริง ๆ อาทิเช่น มีความขัดแย้งทางการเมือง แล้วก็มีความยุ่งเหยิง ทางการเมืองที่เกิดขึ้น กล้องโทรทัศน์วงจรปิดในบริเวณดังกล่าวควรจะต้องเก็บสัญญาณภาพ ไว้ให้ยาวนานเพื่อจะได้เอามาศึกษาต่อไปในอนาคตว่าความยุ่งเหยิงทางการเมืองที่เกิดขึ้น ใครควรจะรับผิดชอบอย่างไร และทำการบันทึกข้อมูลไว้หลาย ๆ ทาง โดยเจ้าหน้าที่ ที่รับผิดชอบจะต้องทำการบันทึกด้วยตัวเอง อันนี้ส่วนของกรุงเทพมหานครนะครับ แล้วก็ คณะกรรมาธิการวิสามัญเมื่อพิจารณาในส่วนของกรุงเทพมหานครแล้วมีความเห็นร่วมกัน อย่างนี้ครับท่านประธานว่าสภาผู้แทนราษฎรควรจะจัดส่งข้อมูลการพิจารณา ในชั้นกรรมาธิการทั้งหมดนี้ให้กับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อใช้ประกอบการสอบสวนต่อไป อย่างที่กราบเรียนนะครับมีบางประเด็นที่ยังรู้สึกว่า มีข้อขัดข้องหมองใจอยู่บ้างบางประการ ซึ่งเดี๋ยวท่านกรรมาธิการวิสามัญท่านอื่น ๆ จะได้อธิบายในข้อสังเกตที่ได้กราบเรียนเอาไว้นะครับ

ส่วนที่ ๒ การตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ในพื้นที่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมก็ขออนุญาตกราบเรียนสั้น ๆ นะครับว่า ผลการพิจารณาคณะกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบข้อเท็จจริงการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด ในส่วนที่ ๒ แล้ว มีกรรมาธิการหลายคนได้ให้ข้อสังเกตไว้เป็นรายบุคคล ตรงนี้ก็กราบเรียน ท่านประธานขออนุญาตเอาไว้นะครับว่าให้กรรมาธิการทุกท่านที่ได้ตั้งข้อสังเกตไว้ได้มีโอกาส ในการที่จะกราบเรียนที่ประชุมด้วย แต่ในภาพรวมของคณะกรรมาธิการได้มีบทสรุป และข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของกรรมาธิการ ปรากฏตามเอกสารหน้า ๕๙ ถึงหน้า ๖๓ ตรงนี้ผมเกรงว่าจะเสียเวลายาวนานในการอ่านจนเกินไป ผมก็กราบเรียนให้ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาอ่านในหนังสือซึ่งอยู่ในมือท่านแล้ว ในเอกสารหน้า ๕๙ จนถึงหน้า ๖๓ ทีนี้ผมอยากจะกระโดดไปที่ข้อสรุปรวมเลยนะครับในส่วนของภาคใต้ ในส่วนของซีซีทีวี ที่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วมีความเห็นร่วมกันว่า สภาผู้แทนราษฎรควรจัดส่งข้อมูลการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการให้กับคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และกระทรวงมหาดไทยเพื่อใช้ประกอบ ในการสอบสวนต่อไป เพราะฉะนั้นหมายความว่าทางคณะกรรมาธิการวิสามัญ ของเราพิจารณาแล้วเห็นว่ายังมีบางประการที่ไม่โปร่งใส ไม่สะอาด หรืออาจจะมี ความเป็นไปได้ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายต่าง ๆ เป็นต้น ดังนั้นจึงกราบเรียนมาเพื่อกราบเรียน ท่านประธานนะครับ แล้วก็กราบเรียนท่านประธานว่าขออนุญาตที่จะให้กรรมาธิการท่านได้ อภิปรายแสดงรายละเอียดในเรื่องข้อสังเกตที่หลาย ๆ ท่านได้ตั้งข้อสังเกตไว้ในรายงานฉบับนี้ กราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ