นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต่อประเด็นคำถามของท่านอาคม เอ่งฉ้วน ในคำถามที่ ๒ นั้นนะครับ ก่อนที่จะตอบคำถามตรงนี้ผมอยากเรียนนิดเดียวว่าวันนี้ เราต้องเข้าใจกันว่าสาเหตุที่ราคาปาล์มน้ำมันลดลงมานั้น กลไกต่าง ๆ สืบเนื่องจากภาวะ ราคาตลาดโลกของน้ำมันพืชทุกชนิดที่ได้ปรับตัวลดลง ไม่ว่าในเรื่องของน้ำมันถั่วเหลือง หรือน้ำมันพืชทุกชนิดต่าง ๆ สาเหตุที่สืบเนื่องต่อมาซึ่งจะเห็นว่าผลปาล์มที่ออกสู่ตลาด ในช่วงเดือนสิงหาคมถึงเดือนพฤศจิกายนปีนี้มาออกชุกในช่วงนี้ ปกติปาล์มจะออกชุกอยู่ ๒ ช่วง คือช่วงต้นกับช่วงปลาย แต่ปีนี้จะมาชุกอยู่ในช่วงปลายเดือนสิงหาคมถึงเดือนพฤศจิกายน เหมือนกันเลยทั้งในประเทศไทยและประเทศมาเลเซีย แล้วก็ในเดือนกันยายน เดือนตุลาคม ปกติก็จะมีการสั่งซื้อจากประเทศจีนและจากอียู (EU) แต่ปีนี้สภาพภาวะเศรษฐกิจซบเซา ตามที่ท่านทราบอยู่แล้วก็ส่งผลกระทบด้วย แต่ผมคิดว่าอย่างไรก็ตามในช่วงปลายปีนี้ ต่อจากต้นปีคาดว่าสถานการณ์ก็จะดีขึ้น เนื่องจากว่าผลผลิตก็คงออกสู่ตลาดน้อยลง ทั้ง ๓ ประเทศ แล้วก็อยู่ในช่วงหน้าหนาวและเทศกาลนะครับ แล้วก็คิดว่าความจำเป็น ต้องใช้น้ำมันปาล์มก็มีเพิ่มขึ้น นี่อยากจะเรียนเพิ่มเติมตรงนี้อีกนิดเดียวนะครับ วันนี้ผมเข้าใจว่า ราคาที่พี่น้องเกษตรกรได้ซึ่งอยู่ในราคาค่อนข้างที่จะต่ำถ้าเมื่อเทียบกับอดีตที่เราเคยได้ ๖ บาท มานะครับ แต่ผมขอเรียนว่าก่อนจะดูตรงนั้นเราอยากให้หันมาดูต้นทุนนิดหนึ่งครับ วันนี้ต้นทุนในการผลิตปาล์มน้ำมันนั้นที่สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรทำออกมา ก็เป็นที่ยอมรับกันอยู่อยู่ที่ประมาณ ๓.๐๒ บาท ซึ่งตัวเลขของสมาคมปาล์มน้ำมันและ น้ำมันปาล์มแห่งประเทศไทยก็อยู่ที่ ๓.๑๘ บาทก็เป็นตัวเลขที่ใกล้เคียงกัน ซึ่งวันนี้ตอนบ่าย เขาจะประชุมกันแล้วก็ได้จูน (Tune) เข้าหากันว่าสุดท้ายนี่อะไรที่มันเห็นแตกต่างกัน ในเรื่องของต้นทุน

นโยบายของรัฐบาลเองก็มองว่าพี่น้องเกษตรกรทุกสินค้านะครับ ในการผลิต สินค้าเกษตรจะต้องไม่ขาดทุน ซึ่งเราพยายามยึดหลักว่าอาจจะให้พี่น้องเกษตรกร ผลิตในราคาขายได้และในราคาต้นทุนที่บวกประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์โดยประมาณ ถ้าคิดถึงตรงนี้แล้ววันนี้ถ้าต้นทุนอยู่ที่ ๓.๐๒ บาทนั้นราคาที่พี่น้องเกษตรกรขายได้น่าจะอยู่ที่ ๔.๒๕ บาท นี่คือราคาที่พี่น้องเกษตรกรจะขายได้ แต่วันนี้ก็ยังต่ำกว่าราคาที่เราคาดหวัง เพื่อให้มันจะเป็น เพราะฉะนั้นแนวทางที่คิดว่าจะพูดคุยกันในบ่ายวันนี้ว่าจะเข้ามาดูราคา พี่น้องเกษตรกรเหล่านี้อย่างไร สิ่งแรกที่เราจะต้องทำก็คือทำอย่างไรที่จะหาสต็อกมาเพื่อที่จะเก็บน้ำมันตรงนี้ในส่วนเกินอยู่ เพิ่มมากขึ้น เก็บเอาไว้นะครับ คือคิดว่าน่าจะลดสต็อกตรงนี้สักประมาณ ๒๐,๐๐๐ ตัน โดยประมาณ ๑๐,๐๐๐ ตัน รัฐอาจจะเอามาเก็บไว้ แล้วอีก ๑๐,๐๐๐ ตันคงจะกระจายไปที่ ปตท. เพราะว่า ปตท. ตอนวิกฤติขาดแคลนน้ำมันเมื่อคราวที่แล้ว เดิม ปตท. ผลิตบี ๕ (B5) ลดลงมาการผลิตเป็นบี ๓.๕ เพราะฉะนั้นทำให้การใช้น้ำมันก็ลดลงมาซึ่ง ปตท. ก็ชัดเจนแล้วว่า จะมีนโยบายผลิตบี ๕ เหมือนเดิม เพราะฉะนั้นการใช้น้ำมันตรงนี้ก็จะถูกดูดออกไป อันนี้คือส่วนหนึ่ง

แล้วก็อีกส่วนหนึ่งหมายความอย่างที่ผมเรียนเมื่อสักครู่ ปลายเดือน ผลผลิตก็จะเริ่มลดลง ก็อาจจะส่งผลให้ราคาสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้น ซึ่งเรามีความตั้งใจที่จะทำ และคิดว่าทำอย่างไรในเดือนตุลาคมนี้ก็จะพยุงให้ได้ ๔ บาท ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน และเดือนธันวาคมก็จะพยายามทำให้ไปสู่เป้าหมายที่คิดว่าน่าจะเป็นถึง ๕ บาทหรือ ๖ บาท ตามที่พี่น้องเกษตรกรได้รับ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ได้ให้แนวทางคิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเขาจะประชุมปรึกษาหารือกัน แต่อย่างไรก็ตามที่ผมกราบเรียนตั้งแต่ต้นว่าการบริหาร พืชปาล์มน้ำมันนั้นเป็นการบริหารโดยคณะกรรมการอย่างที่ท่านผู้มีเกียรติ ท่านอาคม ซึ่งเป็นอดีตเจ้านายเก่าผม ก็ได้กล่าวขึ้นมาเมื่อสักครู่นะครับ ในเรื่องนี้เรามีคณะกรรมการ นโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ ทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงนี้ก็จะนำไปสู่การพิจารณาของ คณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติตามที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้สั่งการในเรื่องนี้นะครับ เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาในโอกาสต่อไป ผมยืนยันนะครับ ผมอยู่ข้างเกษตรกรตลอดเวลาที่จะทำ แต่ในขณะเดียวกันผมอยากเรียนว่าเหรียญมี ๒ ด้านเสมอ เราก็ต้องคำนึงถึงผู้บริโภคด้วย วันนี้ที่รัฐบาลพยายามตรึงราคาน้ำมันที่สำหรับใช้บริโภคอยู่ที่ ๔๒ บาท ถ้าอยู่ที่ ๔๒ บาทนั้น ราคาน้ำมันปาล์มต่าง ๆ ก็จะปรับเปลี่ยน ถ้าเราขึ้นไป ๖ บาท ถ้าเราสะท้อนกลับมาที่ราคาน้ำมันบริโภค น้ำมันบริโภคก็อาจจะสูงกว่าปัจจุบันอยู่ถึงประมาณ ๑๑-๑๒ บาท นี่ก็คือเป็นกลไกตามปกติ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าเราก็ต้องไปดูทั้งหมดให้มันครบวงจรอีกครั้งหนึ่งว่าจะดูแลอย่างไร ขอบคุณครับ