ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ต่อข้อหารือของท่านประธาน ที่จริงเรื่องคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติก็ควรที่จะให้ เป็นเรื่องสิทธิของสมาชิก เพราะเป็นเรื่องที่ส้าคัญที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้ไปศึกษามา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตท่านประธานพูดอย่างตรงไปตรงมา ว่าผมเองมีความมั่นใจและเป็นก้าลังใจต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จากที่ผม ได้ไปอ่านเอกสารในปี ๒๕๕๑ และปี ๒๕๕๒ แต่ว่ามีหลายท่านในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ได้พูดถึงอย่างชัดเจนว่าบางครั้งอาจจะมีการพูดพาดพิงไปถึงท่านคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ก็เป็นกระบวนการในสภาผู้แทนราษฎรที่สมาชิกบางท่านอาจจะ เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ อย่างนี้ครับ เพราะบางเรื่องที่ท่านได้ศึกษาไว้มันไม่ตรงใจกับเพื่อนสมาชิกในสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเป็นก้าลังใจและผมเชื่อโดยเฉพาะคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่นั่งอยู่ที่หัวโต๊ะและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทั้งหมด ผมเห็นเคยพบในพื้นที่ เคยรู้ถึงว่าท่านได้ไปศึกษาข้อมูลที่เป็นจริงโดยเฉพาะในกรณี ของจังหวัดชายแดนภาคใต้ กระผมขออนุญาตเรียนท่านประธาน ผมนอกจากขอเป็น ก้าลังใจให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่ได้รายงานอย่างตรงไปตรงมา เป็นเอกเทศ เป็นกรอบความคิดที่ท่านได้ไปศึกษามา ท่านไม่ได้เกี่ยวกับรัฐบาล อันนี้ผมขอชื่นชม แต่สิ่งที่ผมอาจจะต้องเพิ่มเติมเข้าไปในกระบวนการกรอบความคิดในกรณี ผมขออนุญาต ท่านประธานได้พูดในประเด็นเดียว ในกรณีปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ หน้า ๒๔ ผมได้อ่านถึงรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รายงาน ต่อสภาผู้แทนราษฎรว่าเหตุการณ์รุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดขึ้นในปี ๒๕๔๗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตเรียนต่อท่านประธานผ่านไปถึง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าที่จริงปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ถ้าจะตามกันให้ดี กระบวนการเวลามีการสรุปให้กับสภาผู้แทนราษฎรผมอยากจะให้ท่านสรุปต้นเหตุของปัญหา โดยเฉพาะในกรณีของจังหวัดชายแดนภาคใต้มันเป็นมาอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ผมอยากจะให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเวลาพูดถึง ปัญหาของจังหวัดชายแดนภาคใต้ท่านจะต้องโยงไปถึงก่อนหน้านี้ ปัญหาจริง ๆ ปัญหา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้นี่เกิดขึ้นส่อว่าจะมีความรุนแรงขึ้นเริ่มตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ เป็นต้นมา ท่านประธานครับ นี่คือประเด็นที่เราจะต้องย้อนกลับไปดูว่าปัญหาที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การส่งสัญญาณการเกิดเหตุที่อ้าเภอหาดใหญ่วันนั้นเกิดปี ๒๕๔๔ เป็นการส่งสัญญาณให้กับ รัฐบาลว่าแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้น่าจะมีความรุนแรงขึ้นแล้ว มีการวางระเบิดที่สถานีรถไฟที่อ้าเภอหาดใหญ่ ประเด็นเหล่านี้ท่านคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรที่จะต้องมาน้าใส่สู่กระบวนการในการรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่จะให้สมาชิกในสภาจะได้มีความเข้าใจเป็นไปในทิศทางเดียวกันว่าปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้มันไม่ได้เกิดเพียงแต่วันนี้ มันเกิดมาตั้งแต่ก่อนหน้านี้ ท่านประธาน ที่เคารพ ถ้าตามไปดูว่ากระบวนการทั้งหลายที่เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ปี ๒๕๔๔ นั้น ภายใต้การน้าของรัฐบาล พันต้ารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี การก่อเหตุ ที่ส้าคัญที่สุดก็คือมีการวางระเบิดที่อ้าเภอหาดใหญ่ และในขณะนั้นกองบัญชาการต้ารวจภูธร ภาค ๙ ได้รายงานให้กับนายกรัฐมนตรีขณะนั้นว่าเป็นฝีมือของขบวนการแบ่งแยกดินแดน ท่านประธานครับ ตามเรื่องเหล่านี้ผมอยากให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ต้องไปศึกษาเรื่องนี้แล้วก็ไปเพิ่มเติมมา และในปี ๒๕๔๕ นายกรัฐมนตรีขณะนั้นคือ พันต้ารวจโท ทักษิณได้เรียกประชุมหน่วยงานความมั่นคงพร้อมกับกล่าวว่าสถานการณ์ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่มีโจรแยกดินแดน มีแต่โจรกระจอก โจรห้าร้อย อยากให้ยุบ หน่วยทหารเฉพาะกิจที่อยู่ในพื้นที่และใช้ต้ารวจเข้ามาแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้แทน ประเด็นนี้ครับมันจะเป็นปัญหาว่าประเด็นการใช้ต้ารวจเข้ามาควบคุมและดูแล จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นที่มาของการละเมิดสิทธิมนุษยชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านต้องไปศึกษาและมาขมวดเข้าในรายงานเพื่อเป็นข้อเท็จจริงรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร กระบวนการตรงนั้นน้าไปสู่กระบวนการในการยุบศูนย์อ้านายการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ และ พตท. ๔๓ ในวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๔๕ จากนั้นรัฐบาลก็ได้มอบหมายให้กับต้ารวจ เข้าไปดูแลปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้แทน พร้อมทั้งใช้นโยบายที่เพื่อนสมาชิกได้พูด ก่อนหน้านี้คือใช้ก้าปั้นเหล็กหุ้มด้วยก้ามะหยี่ถึงเป็นที่มาของการอุ้มฆ่าและฆ่า อุ้มคนหาย ความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้หลังจากนั้นเกิดความรุนแรงขึ้นมาตลอด และส่งผล ให้ฝ่ายตรงข้ามแข็งตัวขึ้นจนมีศักยภาพมากขึ้นจนถึงในขณะนี้ โดยการละเมิดสิทธิ ในการใช้อ้านาจของกลไกของรัฐในวันนั้น คือรัฐต้ารวจในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ผมไม่ได้พูดด้วยความรู้สึก ผมพูดแม้กระทั่งในเอกสารในปี ๒๕๕๒ ที่ท่านได้รายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรก็มีการพูดถึงว่าในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีการอุ้ม มีการฆ่าคนจริง เป็นที่มาของกระบวนการทั้งหลายที่เกิดขึ้นท้าให้เกิดความขัดแย้งเพิ่มขึ้น ท้าให้คนไทยพุทธและมุสลิมมีความขัดแย้งมากขึ้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ต้องไปศึกษาเรื่องนี้แล้วก็ขมวดเข้าเพื่อที่จะได้ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้มีความรู้ เรื่องเหล่านี้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพ กระบวนการเหล่านี้ที่ผมอยากจะฝาก ทางคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าแม้กระทั่งในการใช้กฎหมายในจังหวัดชายแดน ภาคใต้วันนี้มีถึง ๓ ฉบับ กฎอัยการศึก พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร และ พ.ร.ก. ว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ในกรณีการใช้ พ.ร.ก. ว่าด้วย การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นที่มาของการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม่ ท่านได้ไปศึกษาเรื่องนี้หรือไม่ เพราะเท่าที่ผม ได้มีข้อมูลในขณะนี้ผมมีข้อมูลอยู่ในมือ กระบวนการในการใช้ พ.ร.ก. เรียกเชิญตัวผู้คน เข้าไปสอบสวน อาศัยตามอ้านาจของ พ.ร.ก. แล้ว ครั้งแรกก็มา ครั้งที่ ๒ ก็มา ครั้งที่ ๓ มา ครั้งที่ ๔ เขาไม่มาครับ แล้วคนเหล่านี้กลับไปเป็นแนวร่วมให้กับฝ่ายตรงข้าม ท่านประธาน ที่เคารพครับ สิ่งเหล่านี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องไปดูว่าในกระบวนการ ของกฎหมาย ที่จริงกระบวนการทางกฎหมายอยู่ภายใต้กฎหมายรัฐธรรมนูญ กฎหมายรัฐธรรมนูญต้องใหญ่ กฎหมายรัฐธรรมนูญต้องเป็นตัวกรอบในการที่จะแก้ไขปัญหา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ การใช้กฎหมาย ๓ ฉบับในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ วันนี้ เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นปัญหาที่ใหญ่ แม้กระทั่ง ณ วันนี้ก็ยังมีกระบวนการ เท่าที่ผมทราบมีข้อมูลอยู่ในบางส่วน ในพื้นที่ แม้กระทั่งวันนี้ท่านเคยได้ไปศึกษาและมีข้อมูลอยู่ในมือไหมครับ มีการร้องเรียน มาถึงท่านไหมว่าวันนี้เอง ขณะนี้เดี๋ยวนี้ก็ยังมีการอุ้มมีการฆ่าคนซึ่งเป็นผู้คนธรรมดา เกิดในจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ยังมีการละเมิดอยู่ สิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธาน ถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าผมไปดูในเนื้อหาในข้อมูลที่ท่านได้มารายงาน ต่อสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๆ ที่เหตุการณ์กระบวนการที่มีการอุ้มมีการฆ่าคน ในจังหวัดชายแดนภาคใต้มันมีมาก ท้าไมกระบวนการการร้องเรียนไปถึงตัวของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเพียงไม่กี่เรื่อง กระบวนการเหล่านี้นอกจาก พี่น้องประชาชนจะมาร้องเรียนกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแล้ว ผมอยากจะ ให้ทางคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ถ้ามีข้อมูลอย่าให้ถึงกับพี่น้องประชาชน ต้องมาร้องเรียนกับท่าน ท่านต้องรุกไปศึกษาและหาข้อมูลที่เป็นจริงเพื่อมารายงานต่อสภา และเป็นข้อคิดให้กับรัฐบาลกับแนวทางในการแก้ไขปัญหา การก้าหนดนโยบาย ในการแก้ไขปัญหาที่จะเป็นไปในทิศทางที่ดีขึ้น วันนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ความเจ็บปวดของพี่น้องประชาชน ความเจ็บปวดของประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และเป็นความเจ็บปวดของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศว่าจังหวัดชายแดนภาคใต้ มันเกิดอะไรขึ้น ส่วนหนึ่งเราต้องยอมรับว่าเกิดจากขบวนการของกลุ่มโจรกลุ่มก่อการที่มี เป้าหมายอย่างชัดเจนว่าต้องการแยกดินแดนอันนั้น แต่ถ้าวันไหนที่เจ้าหน้าที่และกลไกของรัฐ ไม่ไปซ้าเติม ไม่ไปละเมิดสิทธิของพี่น้องประชาชนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ มันสามารถจะขับเคลื่อน ในรายงานเหล่านี้ท่านต้องไปศึกษาในเชิงลึกลงมาด้วยครับว่า การละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบางส่วนซึ่งเป็นส่วนเล็ก ๆ ในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ท่านได้ให้ข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลเพื่อเป็นนโยบายในการแก้ไขปัญหา อย่างไร หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตท่านประธานถึงทางคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าวันนี้ผมดูในรายงาน ท่านรายงานอย่างตรงไปตรงมา แต่บางเรื่อง บางประเด็นอย่างในกรณีของอ้าเภอตากใบ ผมอยากจะให้ท่านไปศึกษาให้ลึกลงไป อีกนิดหนึ่งครับว่าปัญหาวันนี้เท่าที่ผมทราบข้อมูลผ่านท่านประธานถึงคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าผู้คน ญาติพี่น้องของประชาชนที่ถูกกระท้าจากเหตุอ้าเภอตากใบ มีการสูญเสีย มีการเสียชีวิตในกรณีเหตุอ้าเภอตากใบเขาทราบครับว่า ณ วันนั้น มีอดีตนายกรัฐมนตรีคือ พันต้ารวจโท ทักษิณ ชินวัตร อยู่ที่จังหวัดนราธิวาส ท่านได้ไปศึกษา เรื่องนี้ไหมครับ ท่านไปศึกษาแล้วมันมีส่วนเกี่ยวโยงอย่างไรกับสถานการณ์และเหตุการณ์ อ้าเภอตากใบอย่างไร หรือไม่ เพราะประชาชนเขาแคลงใจว่าการละเมิดสิทธิของกรณีตากใบ เกิดจากอดีตนายกรัฐมนตรีท่านหนึ่งเป็นผู้สั่งการ ด้วยสิ่งเหล่านี้ทางคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องไปศึกษาเพราะสิ่งเหล่านี้มันเป็นสิ่งที่