สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๙ · ๔ ตุลาคม ๒๕๕๕

เหวง โตจิราการ หารือเรื่องการให้เวลาในการอภิปราย และเรียกร้องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดปัจจุบันให้ความสำคัญกับเรื่องสำคัญ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของเสรีนิยมประชาธิปไตย และแสดงความคิดเห็นที่ว่าระบบที่ไม่สอดคล้องกับหลักการนี้จะไม่มีสิทธิมนุษยชน และเรียกร้องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมือง

นายเหวง โตจิราการ บัญชีรายชื่อ

ผมยินดีนะครับ เพราะฉะนั้น ถ้าท่านประธานจะกรุณาถ้าสิ่งที่ผมอภิปรายยังมีเนื้อหาสาระที่ควรแก่การฟัง ท่านประธาน ก็กรุณาโปรดให้เวลากับผมด้วย เพราะสมาชิก ๒ ท่านแรก ท่านแรกก็ ๙ นาที เกือบ ๑๐ นาที ท่านที่ ๒ ก็เกือบ ๆ ๒๐ นาที เพราะฉะนั้นผมจะไม่เรียกร้องขนาดนั้นหรอกครับ แต่ผมกราบเรียนท่านประธานจริง ๆ ว่าผมมีเนื้อหาสาระส้าคัญที่อยากจะกราบเรียน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดปัจจุบัน

ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเลยนะครับ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องกราบเรียน ท่านประธานว่าผมดีใจที่ประเทศไทยมีการตราเรื่องสิทธิมนุษยชนไว้ในรัฐธรรมนูญ แล้วไม่เพียงแต่ตรานะครับ ยังขยับไปถึงขั้นมีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และไม่เพียงเท่านั้นรัฐธรรมนูญไทยยังให้อาวุธกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้วย ก็คือว่าสามารถที่จะยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ ศาลปกครองได้ รวมทั้งศาลสถิตยุติธรรมได้ ซึ่งก็แปลว่าให้อาวุธอย่างเต็มที่ ดังนั้นผมฝากความหวังไว้อย่างสูงเลยต่อคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าท่านสามารถที่จะอวยสิทธิมนุษยชนให้กับประชาชนไทย และสังคมไทยได้อย่างแข็งแรง คือต้องกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ก่อนว่าก่อนอื่น เพื่อให้เข้าใจตรงกันว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดปัจจุบันหรือชุดที่ผ่านมา เข้าใจตรงกับผม ก็คือใช้หลักการของสิทธิมนุษยชนฉบับนี้ ถึงไม่ได้ขออนุญาตท่านประธาน ก็ไม่ได้เสียหายอะไรเพราะนี่เป็นหลักฐานทั่วไป ก็คือปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งทุกประเทศในโลกนี้เขาเซ็นรับรอง ซึ่งอันนี้เขาได้วิเคราะห์ว่าเหตุที่ในโลกนี้ เกิดความวุ่นวายขึ้นทั้งนี้เนื่องจากในอดีตที่ผ่านมารัฐใช้อ้านาจรุกราน กดขี่ข่มเหงประชาชน หรือว่าผู้ถูกปกครองอย่างไร้ซึ่งมนุษยธรรม ดังนั้นในปฏิญญาสากลฉบับนี้เขาบอกเลยว่า มนุษย์ทุกคนเกิดมามีศักดิ์ศรีที่ติดตัวมาแต่เกิด มีสิทธิเท่าเทียมกัน โอนไม่ได้ อันนี้เป็นหลักการพื้นฐานแห่งเสรีภาพ ยุติธรรมและสันติภาพในโลก แล้วก็ได้วิเคราะห์ว่า ความป่าเถื่อน การกบฏอะไรต่าง ๆ นี่เกิดขึ้นเนื่องจากการไม่น้าพา เหยียดหยาม ต่อสิทธิมนุษยชน และให้มีการกระท้าป่าเถื่อนต่าง ๆ ดังนั้นสหประชาชาติจึงรับรองไว้ มนุษย์ต้องมีชีวิตอยู่ในโลกด้วยเสรีภาพในการพูด ความเชื่อและเสรีภาพปราศจาก ความหวาดกลัวและความขาดแคลน ผมไม่ลงสู่รายละเอียดเยอะนะครับ ผมจะน้าไปสู่หลักการ ๒ ข้อที่ผมเห็นว่าส้าคัญ ผมเข้าใจว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติคงจะเห็นตรงกับผม ถ้าไม่ตรงกับผม ท่านโปรดแถลงให้ผมทราบด้วย เพราะว่าผมมีหลายค้าถามที่อยากจะถามท่าน หากว่าค้าถาม ผมแรงโปรดได้ค้านึงด้วยนะครับว่าผมแรงด้วยเนื้อหา ด้วยความบริสุทธิ์ใจ ผมแรงเพื่อต้องการ ให้ประเทศนี้ดีขึ้น ดังนั้นถ้าค้าถามผมแรง ๆ โปรดอย่าได้โกรธผมเลย แต่เอาเนื้อหา มาอภิปรายกันดีกว่า มนุษย์ทั้งหลายเกิดขึ้นอย่างเสรี เสมอภาคในศักดิ์ศรีและสิทธิ ทุกคนมีเหตุผล มีมโนธรรม และต้องปฏิบัติต่อกันด้วยเจตนารมณ์แห่งภราดรภาพ ท่านประธานครับ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติครับ ภราดรภาพอย่างพี่น้อง การฆ่าฟันสมควรไหมครับ มีกฎหมายฉบับใดในโลกอนุญาตให้ฆ่าฟันได้ไหมครับ อนุญาตให้รัฐ ฆ่าประชาชนของตัวเองได้หรือเปล่าครับ กระทั่งในสงครามนี่เขายังมีกฎกติกา ประเทศที่เป็น คู่ปฏิปักษ์ต่อกันศัตรูที่ไม่มีอาวุธนี่ห้ามยิงนะครับ และไม่เพียงแต่ห้ามยิงซึ่งหน้า หันหลังให้ ก็ห้ามยิงนะครับ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ตระหนักในเรื่องนี้หรือไม่ว่า มีการสังหารคนมือเปล่าและยิงจากด้านหลัง อันนี้เป็นการท้าลายสิทธิมนุษยชนหรือเปล่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ท้วงติงในเรื่องนี้บ้างหรือเปล่า ท่านอาจจะไม่มีอ้านาจ ไปเล่นงานเขาอะไรต่ออะไร ถ้าท่านอ้างบอกว่าเขามีกฎหมาย ผมอยากจะขอกฎหมาย จากท่านที่ท่านบอกว่าเขามีอ้านาจทางกฎหมายในการที่จะยิงคนมือเปล่าได้ ท่านช่วยกรุณา หากฎหมายสักฉบับหนึ่งให้ผมดูสิครับว่าทหารในประเทศหนึ่งสามารถฆ่าประชาชนของตัวเอง ที่มือเปล่าได้ เอากฎหมายสักฉบับหนึ่ง และฆ่าข้างหลังด้วย หลายศพถูกยิงข้างหลังนะครับ

ข้อต่อมา ทุกคนย่อมมีสิทธิและเสรีภาพ บรรดาที่ก้าหนดไว้ในปฏิญญานี้ โดยปราศจากความแตกต่างไม่ว่าด้านใด ๆ เชื้อชาติ ผิว เพศ ภาษา ศาสนา ความคิดเห็น ทางการเมือง หรือทางอื่น ๆ ผมจึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานครับว่าผมอ่านละเอียด ผมอ่านหลายรอบนะครับ เสียดายวันนี้ผมไม่มีเวลาและผมจะใช้เวลาไม่มากนัก ผมอ่านทั้ง ๒ เล่มแล้วผมตั้งใจที่จะแสดงความคิดเห็นทั้ง ๒ เล่มด้วย แต่ว่าผมไม่มีเวลาเสียแล้ว ผมก็ก้าวมาสู่เนื้อหาข้อที่ ๒ ของผมเลย ต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าสิทธิมนุษยชน ที่ส้าคัญที่สุดรากฐานทางความคิดต้องเป็นเสรีนิยมประชาธิปไตย หากว่ารากฐานทางความคิด ไม่เป็นเสรีนิยมไม่เป็นประชาธิปไตยจะไม่มีสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นเป็นอันขาด ผมยกตัวอย่าง ที่เมื่อกี้ผมกราบเรียนไปเป็นนามธรรม ยกตัวอย่างก็คือคุณไม่สามารถหาสิทธิมนุษยชนได้ ในระบบพล พตครับ คุณไม่สามารถที่จะหาสิทธิมนุษยชนได้ในระบบฮิตเลอร์ นาซี คุณเขียนอย่างนี้ก็เท่ากับว่าคุณตัดสินนายกรัฐมนตรีทักษิณและตัดสินประเด็นทางการเมือง ไปเรียบร้อยแล้ว ทีนี้เนื่องจากเวลามันกระชั้นเข้ามาผมจะข้ามไปเลยนะครับ ที่จริงหน้านี้ ก็มีประเด็นที่ผมจะอภิปรายอีกเยอะแยะ ผมได้ให้ข้อคิดแล้วนะครับว่าท่านกรุณาอย่าท้าตัว เป็นผู้พิพากษา

ข้อต่อมานี่นะครับสิทธิมนุษยชนที่ส้าคัญที่สุดนี่ก็คือว่าต้องตั้งอยู่บนรากฐาน ประชาธิปไตย เพราะฉะนั้นสังคมใดที่เกิดการรัฐประหารมีสิทธิมนุษยชนไม่ได้ครับ กฎอัยการศึกนี้ไม่มีสิทธิมนุษยชนครับ รวมทั้งกฎหมายหลายฉบับ ผมดีใจนะครับ เดี๋ยวท่านบอกว่าผมวิจารณ์ท่านอย่างเดียว มีอยู่หน้าหนึ่งท่านบอกว่าควรจะยกเลิก ในเรื่องกฎหมายพิเศษไม่ว่าเป็นกฎหมายฉุกเฉิน กฎหมายมั่นคง หรือกฎอัยการศึก แต่ว่ารัฐประหารมันยิ่งกว่ากฎหมายสิทธิพิเศษทั้ง ๓ ฉบับ เพราะรัฐประหารนี่มันยึดอ้านาจ ทั้งประเทศครับ แล้วมันยึดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่สูงสุดของประชาชนทั้งประเทศ ๖๗ ล้านคนไปอยู่ในมือของคณะรัฐประหาร ท่านประธานครับ ในขณะนี้โลกเขารู้แล้วครับว่า โครงสร้างทางการเมืองนี่เป็นโครงสร้างส่วนบนของทุกสังคมหรือส้าคัญที่สุดของทุกสังคม ถ้าหากโครงสร้างทางการเมืองเป็นเผด็จการทรราช สังคมทั้งสังคมก็จะถูกเปลี่ยนโฉม เป็นเผด็จการทรราช หากว่าสังคมทั้งสังคมเป็นโครงสร้างทางการเมืองเป็นประชาธิปไตย สังคมทั้งสังคมก็จะเป็นประชาธิปไตยนั่นแหละจึงจะมีประชาธิปไตยที่ถูกต้อง ผมขออนุญาต ที่จะกราบเรียนท่านประธานเป็นข้อคิดนะครับว่ามีประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติท่านที่ผ่านไปแล้วผมไม่เอ่ยชื่อ ท่านอธิบายให้ความชอบธรรมกับการรัฐประหาร ท่านบอกการรัฐประหารเป็นความชั่วร้ายที่จ้าเป็น ผมต้องกราบเรียนท่านประธาน ไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดนี้นะครับ ท่านตอบผมได้ไหมครับว่า ท่านเห็นด้วยกับหลักการดังกล่าวและท่านตอบผมหน่อยนะครับว่าการรัฐประหาร เป็นความชั่วร้ายที่จ้าเป็นเพื่อให้ประชาชนทั้งประเทศเขาจะได้ทราบทัศนะท่านชัดว่า ท่านเห็นด้วยกับการรัฐประหารบางอัน ซึ่งผมไม่เห็นด้วยกับหลักการรัฐศาสตร์อันนี้ ของประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดที่ผ่านมา ผมเห็นว่าการรัฐประหาร เป็นความชั่วร้าย เลวทราม ชั่วช้าสารเลว โดยไม่ใช่เป็นความชั่วร้ายที่จ้าเป็น เพราะในระบอบประชาธิปไตยแก้ปัญหาได้ทุกเรื่องโดยมอบอ้านาจคืนไปให้ประชาชน เพราะประชาชนเป็นเจ้าของอ้านาจสูงสุดของประเทศ

ข้อต่อมาในปี ๒๕๕๑ ในหน้า ๒๖ นะครับท่านประธาน มีสถานการณ์ ทางการเมืองที่สะท้อนให้เห็นถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชน กล่าวคือนับตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ เป็นต้นมาได้มีการชุมนุมทางการเมืองที่มีผู้เข้าร่วมเป็นจ้านวนมากหลายครั้ง โดยปี ๒๕๕๑ พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยได้ชุมนุมอย่างยืดเยื้อเป็นเวลา ๑๙๓ วัน มีการขับไล่ รัฐบาลสมชาย วงศ์สวัสดิ์ มีการยึดสนามบินดอนเมือง สนามบินสุวรรณภูมิ ตลอดจน การปิดล้อมรัฐสภาจนมีการสลายการชุมนุมและมีผู้เสียชีวิต ๒ คน วันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๑ ท่านประธานครับ ผมต้องกราบเรียนว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินี่ไม่ทราบว่า ท่านจงใจหรือว่าท่านบกพร่อง เพราะว่ามีการเสียชีวิต ๒-๓ ราย ที่ผมคิดว่าท่านควรจะต้องให้ รายละเอียด อาทิเช่นการเสียชีวิตของ ณรงค์ศักดิ์ กอบไทยสงค์ อาทิเช่นการเสียชีวิตของ คนเสื้อเหลืองซึ่งไปยึดท้าเนียบรัฐบาลอยู่ แล้วก็มี เอ็ม ๗๙ ลง ท่านไม่ได้พูดถึงครับ เราจะต้อง ให้เกียรติกับคนที่เสียชีวิตเหล่านั้นด้วยนะครับ ถึงแม้ว่าผมจะมีความเห็นทางการเมือง ไม่ตรงกับเขาก็ตาม แต่เราก็ต้องให้เกียรติเขา ท่านไม่ได้พูดถึงเลยนะครับ นอกจากนี้กรณีของ พันธมิตรท่านพูดแค่ ๖ บรรทัด แต่ในกรณีของ นปช. ท่านพูดทั้งหมด ๑๘ บรรทัด ถ้าท่านประธานจะกรุณาให้เวลาผม เพราะว่าเวลามันจี้ผมมาเหลือเกินแล้ว ผมนี่มันเป็นอย่างนี้ ถ้าเวลาถูกจี้แล้วผมก็จะรนแล้วผมก็จะพูดเร็ว เพราะฉะนั้นท่านประธานกรุณาให้เวลาผม อีกสักนิด เพราะผมจะต้องกราบเรียนคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้เห็นว่าตัวท่านเอง ได้ละเมิดหลักการปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติไปเรียบร้อยแล้ว ผมจะอ่านให้ท่านฟังอีกทีนะครับว่า ข้อ ๒ ทุกคนย่อมมีสิทธิและอิสรภาพบรรดาที่ก้าหนดไว้ ในปฏิญญานี้ โดยปราศจากความแตกต่างไม่ว่าชนิดใด ๆ ทั้งสิ้น ปราศจากความแตกต่าง ไม่ว่าชนิดใด ๆ ทั้งสิ้น ท่านแยกระหว่างพันธมิตรกับ นปช. ในค้าบรรยายของท่านนี่ พันธมิตรท่านแตะแค่ ๖ บรรทัด กรณีที่พันธมิตรเขาขับรถชนต้ารวจ แล้วถอยหลังมาชนอีก ไม่ปรากฏอยู่ในนี้ แล้วกรณีเยอะแยะ การยึดช่อง ๑๑ การยึดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ การยึดกระทรวงคมนาคม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการคลัง แล้วก็การยึด สถานที่ราชการมากมาย แล้วการลงไปในท้องถนนควักปืนออกมาแล้วยิงตุง ตุง ตุง ตรงบริเวณซอยวิภาวดีรังสิต ๓ และมีการบรรจุลูกโม่ด้วย ท่านไม่พูดถึงเลยครับ ผมไม่เข้าใจ ว่าตัวท่านเองนี่เข้าใจหลักการของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนหรือเปล่า ทุกคนย่อมมี สิทธิและอิสรภาพบรรดาที่ก้าหนดไว้ในปฏิญญานี้ โดยปราศจากความแตกต่างไม่ว่าชนิดใด ๆ เพราะฉะนั้นท่านโปรดอย่าใช้รสนิยมทางการเมืองของท่านนี่มาท้าข้อสรุปเถอะครับ ด้วยความเคารพจริง ๆ เพราะมันจะท้าลายเกียรติภูมิของพวกท่าน ผมพูดตรง ๆ ครับ ท่านต้องอนุญาตให้ผมพูดตรง ผมไม่ได้โกรธเกลียดชังท่านเลย แต่ผมพูดเพื่อที่จะให้ท่าน ยังรักษาศักดิ์ศรีและฐานะของท่านได้ และท่านลองดูเวลาไปพูดถึงทาง นปช. บ้างนะครับ หลังจากนั้นมีชุมนุมของ นปก. ซึ่งภายหลังเปลี่ยนชื่อเป็น นปช. ระหว่างวันที่ ๘-๑๔ เพื่อขับไล่รัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท้าให้รัฐบาลร่วมกับที่ประชุมสุดยอดอาเซียน หรือเวทีซัมมิท (Summit) ที่โรงแรม รอยัล คลิฟ บีช รีสอร์ท พัทยา ต้องประกาศ เลื่อนการประชุมออกไป ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม ภาพลักษณ์และเกียรติภูมิ ของประเทศไทย