วราภรณ์ ตั้งภากรณ์ หารือรายงานการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน โดยชี้แจงปัญหาหนี้ค่าหมายเลขทะเบียนรถค้างชำระสูงถึง ๓๐-๔๐ เปอร์เซ็นต์ และเสนอให้แก้ไขระเบียบโดยกำหนดระยะเวลาชำระเงินสั้นลงหรือต้องชำระบางส่วนในวันประมูล เพื่อลดภาระกองทุนและป้องกันการใช้ประโยชน์จากช่องว่างทางกฎหมาย พร้อมทั้งหารือประเด็นสินทรัพย์ไม่มีตัวตนในหมายเหตุประกอบงบการเงินที่ ๑๐ โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดซื้อโปรแกรมคอมพิวเตอร์มูลค่าสูงถึง ๑๔๙ ล้านบาท ควรเชื่อมโยงกับกรมการขนส่งทางบกเพื่อประหยัดงบประมาณ เนื่องจากสัดส่วนการใช้เงินในส่วนนี้สูงถึง ๑๗ เปอร์เซ็นต์ของเงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด และเรียกร้องให้ผู้บริหารกองทุนเปิดเผยรายละเอียดการใช้เงินงบประมาณในแต่ละปี รวมถึงผลกระทบที่จับต้องได้ต่อสถิติอุบัติเหตุ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางวราภรณ์ ตั้งภากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันได้อ่านรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุน เพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนนของกรมการขนส่งทางบก ไม่ว่าจะเป็นปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๒ ที่ปรับปรุงใหม่ แล้วก็ปี ๒๕๕๑ ดิฉันมีข้อสงสัยแล้วก็ข้อเสนอแนะไปยัง ผู้บริหารกองทุนเป็นประเด็น ๆ ดังนี้นะคะ ดิฉันขอลงในรายละเอียดงบแสดงฐานะการเงิน ในส่วนของสินทรัพย์หมุนเวียน สิ่งที่ดิฉันให้ความสำคัญก็ในเรื่องลูกหนี้ค่าหมายเลขทะเบียนรถ จะเห็นว่าในปี ๒๕๕๓ ลูกหนี้ ค่าหมายเลขทะเบียนรถสูงถึง ๓๔๗ ล้านบาทเศษ ในปี ๒๕๕๒ สูงถึง ๓๒๐ ล้านบาทเศษ และในปี ๒๕๕๑ มีอยู่ถึง ๒๗๑ ล้านบาทเศษ ดิฉันก็เลยไปดูว่ารายได้จากการประมูล ค่าหมายเลขทะเบียนรถแต่ละปีเป็นอย่างไร ก็จะเห็นว่าในปี ๒๕๕๓ นี่รายได้จากการประมูล มีถึง ๘๖๕ ล้านบาทเศษ ในปี ๒๕๕๒ มีถึง ๖๖๒ ล้านบาทเศษ และในปี ๒๕๕๑ มีถึง ๖๑๙ ล้านบาทเศษ ดิฉันเฉลี่ยตัวเลขแล้วนี่เป็นลูกหนี้ซึ่งยังไม่ได้มาชำระเงินค่าประมูล หมายเลขทะเบียนรถถึง ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เศษ เกือบ ๔๐ เปอร์เซ็นต์นะคะ ดิฉันเลยเกิด ข้อสงสัยว่าเนื่องจากสาเหตุอะไร ทำไมถึงมีการค้างชำระมากขนาดนี้ ก็เลยอยากฝาก เป็นข้อเสนอแนะนะคะ เพราะว่าดิฉันก็เคยมีการไปประมูล เพราะจะเห็นว่าในการประมูล หมายเลขทะเบียนรถนี่เป็นความตั้งใจของผู้มาประมูล นอกจากที่จะอยากได้เลขสวยแล้ว ก็ต้องการที่จะมาร่วมสนับสนุนให้กับกองทุนเพื่อนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กองทุนได้มี การประชาสัมพันธ์ไว้ ก็จะเห็นว่าในส่วนนี้อยากให้ทางคณะกรรมการหรือผู้บริหารกองทุน น่าจะมีการแก้ระเบียบ จากที่ดิฉันทราบข้อมูลนี่เราอาจจะให้ระยะเวลาในการมาชำระ ค่าหมายเลขทะเบียนรถนานไปหรือเปล่า แล้วก็จะเป็นช่องทางให้กับบางคน หรือบางกลุ่ม หรือบางบริษัทไปแสวงหาผลประโยชน์ในการเอาไป เขาเรียกว่าแสวงหากำไรนะคะ ดิฉันเลย มองว่าในส่วนนี้อยากจะให้ลดระยะเวลา เมื่อประมูลได้ก็ควรจะมีการชำระในระยะเวลา อันสั้นขึ้น เพื่อหนี้สินของกองทุนในส่วนนี้จะได้ลดลง หรือในวันประมูลได้ก็น่าจะมี การจ่ายเลย สมมุติว่าในวันประมูลว่าประมูลได้ที่ราคาเท่าไร น่าจะมีสัดส่วนกำหนดว่า ในวันนั้นต้องมีการชำระบางส่วนก่อนกี่เปอร์เซ็นต์ก่อนที่จะมารับป้ายอีกครั้งหนึ่งนะคะ อันนี้เป็นข้อเสนอแนะนะคะ เพราะดิฉันคิดว่าในส่วนนี้เวลาทุกคนอยากได้เลขสวยนี่ เข้าไปทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ไป เซิร์ช (Search) ตามกูเกิล (Google) คลิก (Click) คำว่าเลขสวย ป้ายสวย เลขทะเบียนสวยจะขึ้นมาให้เลือกเยอะแยะมากมาย แล้วก็สิ่งที่ดิฉัน ห่วงใย เพราะจะมีบางบริษัทเวลาจดทะเบียนเป็นบริษัทจำกัดแล้วกรรมการผู้จัดการที่ลงหุ้น ในทุนจดทะเบียนบริษัทก็จะจำกัดความรับผิดชอบ เขาสามารถจดทุนหรือมูลค่าหุ้นในราคา ที่ต่ำ เมื่อมีการฟ้องร้องดำเนินคดีนี่ในส่วนนี้ก็จะจำกัดความรับผิดชอบ ไม่ต้องรับผิดชอบ เกินจำนวนนะคะ ถึงแม้ท่านจะมีประกอบในหมายเหตุงบการเงินที่ ๖ ที่บอกว่าได้มี การฟ้องร้องดำเนินคดี ในส่วนที่ฟ้องร้องดำเนินคดี ถ้าดิฉันดูนะคะ ในหมายเหตุ ๖ จะเห็นว่า จริง ๆ ที่ท่านถึงแม้จะมีการส่งฟ้องศาลแล้วนี่ถือว่าเป็นจำนวนที่ต่ำมาก แล้วก็เกิดขึ้นเฉพาะ ในส่วนกลางซึ่งในส่วนภูมิภาคยัง แล้วพอท่านจะต้องมีการมาประมูลกันใหม่อีกรอบหนึ่ง มันก็เป็นค่าใช้จ่ายของกองทุนที่จะต้องไปใช้เงินในงบประมาณซึ่งไม่จำเป็นนะคะ อันนี้ เป็นประเด็นที่ ๑
ส่วนประเด็นที่ ๒ ดิฉันให้ความสนใจในส่วนของสินทรัพย์ไม่หมุนเวียนนะคะ ในเรื่องค่าอาคารแล้วก็อุปกรณ์นี่ดิฉันไม่ติดใจค่ะ แต่ดิฉันให้ความสนใจในเรื่องสินทรัพย์ ไม่มีตัวตน ในหมายเหตุประกอบงบการเงินที่ ๑๐ พอดิฉันไปดูในรายละเอียดของหมายเหตุ ประกอบงบการเงินที่ ๑๐ แล้วดิฉันก็รู้สึกไม่สบายใจกับการใช้เม็ดเงินงบประมาณในส่วนนี้ ดูได้เลยว่าในเรื่องของการจัดซื้อโปรแกรมคอมพิวเตอร์สูงถึง ๑๔๙,๔๔๐,๐๐๐ บาทเศษ ซึ่งท่านเขียนว่าเป็นราคาทุนที่ยกมาตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๒ จะเห็นว่าในส่วนของโปรแกรม คอมพิวเตอร์นี่มันมีการหักค่าเสื่อมราคาไว้ในระยะ ๓-๕ ปีก็จริง ในปีแรกนี่ ในปี ๒๕๕๒ ที่ท่านปรับปรุงแล้วเหลือมูลค่าอยู่แค่ ๖๓,๓๖๐,๐๐๐ กว่าบาท พอในปี ๒๕๕๓ นี่เหลือมูลค่า สินทรัพย์อยู่ที่ ๓๓ ล้านบาทเศษนี่ ซึ่งดิฉันมองว่าถ้าท่านจะใช้เม็ดเงินถึง ๑๔๙ ล้านบาทเศษ ไปกับโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ท่านน่าจะไปเชื่อมโยงกับโปรแกรมของกรมการขนส่งทางบก น่าจะทำให้ท่านประหยัดงบประมาณกว่า เพราะถ้าเทียบกับรายได้ของท่านนะคะ ถ้าเทียบกับ เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสดมีอยู่ ๘๐๐-๙๐๐ ล้านบาทเอง ไปใช้ในส่วนนี้ ตก ๑๗ เปอร์เซ็นต์แล้ว ดิฉันคิดว่ามันสูงเกินความจำเป็นนะคะ เลยฝากเป็นข้อเสนอแนะด้วย
แล้วสุดท้าย ดิฉันเห็นด้วยกับทางกองทุนมากเลยที่ว่าการจัดตั้งของกองทุน กองทุนพูดเลยว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นทุนสนับสนุนและส่งเสริมด้านความปลอดภัย ในการใช้รถใช้ถนนและให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยอันเกิดจากการใช้รถใช้ถนน ดิฉัน สนับสนุนแล้วก็เห็นว่าเป็นประโยชน์ เพราะทุกวันนี้อุบัติเหตุมีเกิดขึ้นมาก แต่ดิฉันยังนึก ไม่ค่อยออกเลยว่าสิ่งที่จับต้องได้เป็นรูปธรรมที่เกิดประโยชน์กับสังคมหรือเกิดประโยชน์กับ ประชาชนอย่างแท้จริง ถึงแม้ในรายละเอียดของท่านจะมีการซื้ออุปกรณ์ช่วยเหลือผู้พิการ แต่ดิฉันอยากทราบรายละเอียดในแต่ละปีของการใช้เงินงบประมาณว่าท่านได้หมดเงินงบประมาณ ตามสัดส่วน ไม่ว่าจะเป็นการประชาสัมพันธ์ ไม่ว่าจะเป็นการอบรม สัมมนา ไม่ว่าจะเป็น การศึกษาดูงาน หรือประโยชน์ที่เกิดกับสังคม หรือประชาชน แล้วช่วยให้รายละเอียดว่า หมดเม็ดเงินไปในสัดส่วนเท่าไรของแต่ละปีงบประมาณ แล้วก็ช่วยทำให้อุบัติเหตุลดลง ขนาดไหน อย่างไร เพราะเท่าที่ดิฉันดูในสถิติอุบัติเหตุแล้วอุบัติเหตุก็ยังเกิดขึ้นปริมาณ ไม่ได้ลดลง ดิฉันเลยอยากให้ทางผู้บริหารกองทุนขอให้มีการใช้จ่ายหรือบริหารใช้เงินของกองทุน ให้สอดคล้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ท่านได้ตั้งใจไว้ซึ่งดิฉันก็สนับสนุน ขอบพระคุณค่ะ