นายกนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม กนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์นะครับ ผมขออนุญาตที่จะตั้ง เป็นข้อสังเกตนะครับ ความจริงแล้วในเรื่องของสิ่งที่ผมจะตั้งเป็นข้อสังเกตต่อไปนี้ ผมไม่ได้คาดหวังว่าผู้ชี้แจงจากกระทรวงการคลังจะตอบได้นะครับ เพราะมันเป็นสาระ ที่เป็นปัญหา แต่ผมอยากให้ทางผู้แทนของกระทรวงการคลังได้รับข้อสังเกตแล้วก็ส่งไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบนะครับ ผมขออนุญาตตั้งประเด็นค้าถามอยู่ใน ๒ เรื่องนะครับ

ในเรื่องแรก คือเงินกองทุนประเภทเพื่อการกู้ยืมนะครับ คือเงินทุนหมุนเวียน เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สินข้าราชการครู วันนี้ครับท่านประธานเป็นที่ทราบกันอยู่ว่าข้าราชการครู เป็นหนี้อย่างมาก แล้วก็หนี้ตัวนี้ก็สะสมจนกระทั่งมีการพูดกันในระหว่างครูด้วยกันว่า ถึงแม้จะเกษียณไปแล้วรับเงินบ้านาญจนตายก็ยังใช้หนี้ไม่ครบ แล้วก็ระบบการพยายามที่จะ ให้ครูก่อหนี้มันได้แทรกซึมเข้าไปในระบบของข้าราชการครูอย่างคิดไม่ถึง ผมขออนุญาต ยกตัวอย่างเช่นเงินค่าวิทยฐานะ อย่างเช่นเป็นระดับเทียบเท่าผู้ช่วยศาสตราจารย์ซึ่งได้รับเงิน ประมาณ ๑๒,๐๐๐ บาท ก็มีการเอาเงินไปให้กู้เพื่อที่จะเอาเงินค่าวิทยฐานะนั้นมาผ่อน เป็นรายเดือนกับจ้านวนหนี้ดังกล่าว ซึ่งปัญหาหนี้นั้นเป็นปัญหาที่ใหญ่มากของข้าราชการครู แล้วก็ได้กัดกินการปฏิบัติหน้าที่ของครู และท้าให้เรามีปัญหาคุณภาพการศึกษาของเรา มาจนถึงทุกวันนี้ เพราะฉะนั้นผมอยากขออนุญาตตั้งข้อสังเกตผ่านไปยังท่านประธาน ขอให้ กระทรวงการคลังได้ถามไปยังกระทรวงศึกษาธิการนะครับว่าจะมีมาตรการในการแก้ไข เรื่องหนี้สินของข้าราชการครูอย่างไร เพราะในอดีตท่านอดีตรัฐมนตรีศาสตราจารย์ ดอกเตอร์วิจิตร ศรีสอ้าน เคยได้ตั้งเกณฑ์ไว้ว่าหนี้สินของครูจะมีเท่าไรก็ตามเมื่อหักหนี้แล้ว หักเงินเดือนแล้ว แล้วก็หักสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ แล้วจะต้องเหลือไม่น้อยกว่า ๒๕ เปอร์เซ็นต์ เพื่อที่จะไปดูแลครอบครัว แต่วันนี้ครับท่านประธาน หนี้ครูวันนี้หักแล้วแทบจะเหลือ ๐ เลยนะครับ ถึงสิ้นเดือนครู ไม่มีเงินเหลือกลับบ้านเลยนะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตฝากท่านประธานไปยัง กระทรวงการคลัง ถ้ากระทรวงการคลังพยายามจะช่วยแก้ไขปัญหาด้วยการท้ากองทุน หรือว่าบริหารหนี้อะไรก็แล้วแต่ แต่ไม่สามารถแก้ไขไปถึงต้นตอของการเกิดหนี้ของครู ผมคิดว่าต่อให้กองทุนเพิ่มขึ้นอีก ๑๐ กองทุนก็แก้ไขปัญหาไม่ได้ เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาต ฝากกระทรวงการคลังช่วยตั้งข้อสังเกตนี้ให้กับกระทรวงศึกษาธิการ แล้วก็หามาตรการ ในการแก้ไขหนี้สินครูให้ถือว่าเป็นเรื่องที่ส้าคัญ อันนั้นประเด็นที่ ๑ ครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตเป็นประเภทเพื่อการสงเคราะห์ และสวัสดิการทางด้านสังคม ก็คือกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ท่านประธานครับ ในสมัยรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ รัฐบาลได้จัดงบประมาณเพื่อช่วย แก้ไขปัญหาเรื่องหนี้สินและพัฒนาอาชีพเกษตรกรเป็นเงินประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็ให้ไป แต่ปรากฏว่าในตอนที่จัดท้างบประมาณ ปี ๒๕๕๖ ซึ่งผมเป็นกรรมาธิการ งบประมาณด้วย ผู้แทนของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรได้มาชี้แจงชัดเจนว่า เงินยังเหลืออยู่อีก ๑,๓๐๐ ล้านบาทยังไม่ได้ใช้ แล้วก็กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ก็ของบประมาณเพิ่มขึ้นในปี ๒๕๕๖ แล้วรัฐบาลก็จัดให้ไปอีก สรุปประเด็นก็คือว่าเงินที่เหลือ ที่อยู่ในกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรนั้นมันมีอยู่จ้านวนมาก แล้วก็ขีดความสามารถ ในการใช้อย่างถูกต้องและโปร่งใสเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกรนั้นไม่เกิดขึ้น แล้ววันนี้ ท่านประธานครับ ท่านคงจะได้ยินข่าวในเรื่องกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรว่ามีปัญหามาก แล้วก็มีการเรียกว่าต่อสู้แย่งชิงผลประโยชน์กันมากมาย เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ผมอยากจะ ขออนุญาตให้กระทรวงการคลังได้กรุณาส่งเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบเรื่องเงินที่อยู่ในกองทุนว่า เหลือจ้านวนเท่าไร แล้วก็ที่ใช้มาเป็นอย่างไร แล้วก็ที่ส้าคัญก็คือขอให้ สตง. ได้กรุณาเข้าไป ตรวจสถานะทางการเงินของกองทุนฟื้นฟูด้วย เพราะไม่เช่นนั้นแล้วเงินที่รัฐบาลใส่เข้าไป จะเป็นรัฐบาลไหนก็ตามก็คงจะไม่เพียงพอละครับ เพราะว่ากระบวนการบริหารจัดการหนี้สิน และการฟื้นฟูอาชีพของเกษตรกรนั้นก็ไม่เกิดผลเท่าที่ควร ผมก็ขออนุญาตตั้งเป็นข้อสังเกต ๒ ประเด็นนะครับท่านประธานครับ ผมไม่คาดหวังที่จะให้เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังตอบ ในเรื่องสาระของทั้ง ๒ ประเด็น เพราะว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการท้างาน แต่ขออนุญาตให้ท่านกรุณารับข้อสังเกตไปแล้วก็แจ้งกับหน่วยงานต้นสังกัด กรณีหนี้สินครู คือกระทรวงศึกษาธิการ แล้วก็กรณีของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรก็เป็นเรื่อง ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ