ทนุศักดิ์ ชี้แจงร่าง พ.ร.บ. เตรียมเข้าสู่อาเซียน-เร่งรัดรถไฟทางคู่

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผมคิดว่าพวกเราก็คงมีความเห็นร่วมกันว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นความจ้าเป็น ที่ประเทศต้องมี เมื่อสักครู่นี้ท่านนายแพทย์เธียรชัยก็ได้พูดว่าใน ๔-๕ ประเทศที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องนี้เขาก็ท้าเสร็จหมดแล้ว เหลือเราอันเดียวที่ยังไม่เสร็จ เพราะว่าเรามีขั้นตอน ที่แตกต่างกัน เราช้ากว่าเขาหน่อยแต่ก็คงไม่ช้าจนเกินไป ในข้อแนะน้าของเพื่อนสมาชิก ทั้งหมดก็มีจ้านวนมากพอสมควรในทั้งหมด ๙ ท่าน ถ้าผมจะตอบทั้งหมดก็คงจะใช้เวลา พอสมควร ก็จะขออนุญาตตอบเป็นบางประเด็น แล้วก็ในประเด็นบางอย่างที่เป็นข้อเป็นห่วง ของพี่น้องสมาชิกก็คงจะมีการหารือกันในคณะกรรมาธิการเพื่อให้มันถูกต้องต่อไป แล้วส้าหรับบางท่านที่เป็นค้าถามที่ยาว ๆ อย่างของท่านจุติ ไกรฤกษ์ ผมก็จะขอท้าเป็นเอกสาร ส่งมาให้อีกทีหนึ่ง กรณีการตั้งด่านร่วมกันมันก็มีประโยชน์อยู่อย่างหนึ่ง ที่ท่านวิทยาเป็นห่วงคือ เรากังวลเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย การตั้งด่านร่วมกันข้อดีก็คือว่ามันจะมีเจ้าหน้าที่ของอีกฝั่งหนึ่ง ร่วมด้วย ไม่ใช่มีฝั่งเราฝั่งเดียว เพราะฉะนั้นการที่จะท้าอะไรผิด ๆ ง่าย ๆ อย่างที่เคยท้า ก็คงจะล้าบากขึ้นนะครับ

เรื่องต่อไปก็คือความพร้อมของกรมศุลกากร ก็ขอกราบเรียนว่ากรมศุลกากร ได้เตรียมเครื่องไม้เครื่องมือในการท้าการเรื่องนี้พอสมควรไม่ว่าจะเป็นเรื่องการอบรม บุคลากรให้ได้เรียนรู้เรื่องภาษาและข้อกฎหมายต่าง ๆ ตลอดจนเชิญผู้ประกอบการ ที่เกี่ยวข้องในธุรกิจเข้ามารับการอบรมเพื่อให้รับทราบถึงทิศทางที่จะเกิดขึ้น และขณะเดียวกัน การเตรียมเครื่องไม้เครื่องมือ เช่น เครื่องเอกซเรย์ตู้ เครื่องเอกซเรย์เคลื่อนที่ ก็ได้เตรียมการ จัดซื้อจัดหาไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ นอกจากนั้นในการเตรียมความพร้อมเข้าสู่อาเซียนนี้ ซึ่งก็คงจะเกี่ยวพันกับเรื่องนี้ด้วย กรมศุลกากรได้เป็นผู้ที่รับผิดชอบด้าเนินการในเรื่องของ เนชันแนล ซิงเกิล วินโดว์ (National Single Window) คือหมายความว่าเป็นระบบ การเชื่อมโยงข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ในการปฏิบัติการเพื่อการน้าเข้า ส่งออก การขออนุญาต ขอใบรับรองจากหน่วยงานภาครัฐต่าง ๆ เพื่อให้เกิดความสะดวกรวดเร็วมากยิ่งขึ้น ก็คาดว่า ภายในปี ๒๕๕๖ นี้เราจะสามารถด้าเนินการเชื่อมโยงข้อมูลภายในประเทศได้พร้อมเพรียงกัน ทั้งหมด

การเป็นห่วงเรื่องอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ณ ปัจจุบันนี้แต่ละประเทศ ข้อตกลงร่วมกันนี่ยังไม่ชัดเจนนัก เป็นเพียงว่าค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ก็ให้เป็นไปตามกฎหมาย ภายในของแต่ละประเทศ ซึ่งผมคิดว่าถ้ากฎหมายของเราส้าเร็จเรียบร้อยเรื่องอัตราค่าบริการ ต่าง ๆ หรือแม้แต่เรื่องพวงมาลัยซ้าย พวงมาลัยขวา ก็คงจะต้องเป็นการประชุมร่วมกัน ของผู้ที่เป็นภาคี อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ต้องด้าเนินการต่อไป

ท่านสมาชิกได้แนะน้าในเรื่องของรถไฟทางคู่ ซึ่งผมคิดว่าเป็นข้อเท็จจริง จริง ๆ ที่เป็นประโยชน์ ไม่ว่ารถไฟทางคู่หรือรถไฟความเร็วสูง ไม่ว่าทางภาคเหนือ ทางภาคใต้ ทางภาคตะวันออก ทางภาคตะวันตกนะครับ ผมคิดว่าในชั้นของคณะกรรมาธิการนี่ ผมอยากจะให้ทางคณะกรรมาธิการได้เชิญกระทรวงคมนาคมเข้ามาชี้แจงว่ามีแผนงาน ในการท้างานเรื่องนี้อย่างไรก็จะได้เป็นที่ประจักษ์ชัดเจนว่าครอบคลุมตรงความประสงค์ ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ และที่ส้าคัญก็จะได้เป็นการประกาศให้พี่น้องประชาชนได้รู้ว่า เส้นทางคมนาคมในอนาคต ไม่ว่ารถไฟความเร็วสูง รถไฟทางคู่ หรือว่าการขยายถนนต่าง ๆ ด่านต่าง ๆ มีที่ไหน อย่างไรบ้าง ส่วนทางกรมศุลกากรก็ยินดีมาชี้แจงในคณะกรรมาธิการอยู่แล้ว เพราะเป็นภารกิจโดยตรงของเรา แผนที่จะขยายการควบคุมด้วยกันในขณะนี้ก็ด้าเนินการ ไปเรื่อย ๆ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างพื้นที่ที่เริ่มด้าเนินการไปแล้วบ้าง เช่นที่จังหวัดมุกดาหาร ฝั่งประเทศไทย แล้วก็ฝั่งประเทศ สปป. ลาวที่แขวงสุวรรณเขต หรือว่าทางอ้าเภอเชียงของ อ้าเภอเมืองเชียงราย ที่ฝั่งประเทศไทยก็ที่อ้าเภอเชียงของ ส่วนที่ฝั่งประเทศ สปป. ลาว ก็ที่เมืองห้วยทราย แขวงบ่อแก้ว ตอนนี้ก็ก้าลังด้าเนินการกันไปเรื่อย ๆ เพราะฉะนั้นทุกสิ่งทุกอย่าง ที่เป็นความเป็นห่วงแล้วก็ข้อแนะน้าของเพื่อนสมาชิก ผมคิดว่าก็ตรงกับที่รัฐบาล ได้เตรียมการไว้แล้วก็ได้พยายามอย่างยิ่งที่จะเร่งรัดให้เรื่องนี้เกิดความส้าเร็จโดยเร็ว ผมก็คิดว่า เมื่อกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาไปเรียบร้อยแล้วก็จะมีการไปพูดคุย ร่วมมือร่วมใจกับเพื่อนสมาชิกภาคีอีก ๔-๕ ประเทศนั้นเพิ่มเติมขึ้นก็จะท้าให้ช่องว่างต่าง ๆ ที่เป็นปัญหาในอนาคตหายหรือว่าลดน้อยลงไป

ส้าหรับประเด็นสุดท้ายที่ท่านวิทยาได้ถามเรื่องรถขนข้าว ผมยังไม่ได้รับค้าตอบ ผมขออนุญาตเดี๋ยวผมจะส่งค้าตอบมาทีหลังนะครับ อ๋อ มีมาแล้วครับ ทางอธิบดีได้สั่งการไปแล้ว ให้สืบสวน แล้วถ้าผลเป็นอย่างไรเดี๋ยวจะท้าเป็นหนังสือถึงท่านวิทยาอีกครั้งหนึ่ง เพราะว่าตอนนี้ รายละเอียดเพิ่งได้รับมาซึ่งยังไม่ชัดเจน เป็นข่าวอย่างที่ท่านเล่าให้ผมฟังแต่ว่าผมเองนี่ก็เพิ่งจะรู้ แล้วก็จากค้าชี้แจงที่เขาส่งเข้ามาเขาบอกว่าเดี๋ยวเขาจะท้ารายละเอียดมาให้ท่านอีกครั้งหนึ่งครับ