กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ก็คงต้องขออนุญาตเสนอแนะเกี่ยวกับรายงานประจ้าปี ๒๕๕๓ ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในวันนี้ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติคงเปรียบเสมือนกับมันสมองของชาติของประเทศ ของเรา ก็ดีใจที่สภาดังกล่าวตั้งมา ๑๐ กว่าปีแล้วตั้งแต่สมัยรัฐบาลท่านชวน หลีกภัย พ.ศ. ๒๕๔๓ ทราบว่ามีการศึกษาเรื่องปัญหาต่าง ๆ ทั้งหมด ๒๗๒ เรื่อง แต่ถ้านับถึงปัจจุบันก็คงข้าม ไปเป็น ๓๐๐ เรื่องแล้วนะครับ เพราะถือว่าเป็นองค์กรแห่งความรู้ เชื่อว่าที่ท่านศึกษาจะเป็น ข้อมูลทางวิชาการ เป็นข้อมูลข้อเท็จจริง คงไม่ใช่เหมือนที่ทุกคนได้กล่าวว่าข้อมูลดังกล่าว เป็นการโกหกเพื่อชาติ โกหกสีขาว วันนี้ผมเชื่อว่าข้อมูลในนี้คือข้อเท็จจริงที่ท่านเสนอต่อสภา เพื่อไปสะท้อนปัญหาให้กับรัฐบาล ผมดูเป้าหมายการท้างานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ เป้าหมายการท้างานสูงสุดคือสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ต้องท้าให้ประเทศชาติได้ประโยชน์มากที่สุด ชื่นชมมากครับ เป็นเป้าหมายเดียวกันกับ การด้าเนินนโยบายของรัฐบาลซึ่งวัดความส้าเร็จได้จากการที่ประชาชนต้องมีงานท้า มีที่อยู่อาศัย มีความกินดีอยู่ดี มีความสุข มีสวัสดิการที่ดี และต้องได้รับการดูแลจากภาครัฐ อย่างเท่าเทียมกันทุกชนชั้น นี่คือสิ่งที่เราต้องท้าให้ส้าเร็จ นั่นคือเป้าหมายการท้างาน ท่านประธานครับ เราก็จะเห็นเรื่องที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ศึกษาหลายเรื่อง เช่น ปัญหาภาคใต้ การทุจริตในวงราชการ เรื่องของโฉนดชุมชน ปัญหาโลกร้อน และสิ่งส้าคัญก็คือเรื่องทางออกของประเทศไทย ท่านประธานครับ แต่ก็ยังมี หลายเรื่องที่ผมคิดว่าถ้าท่านอยากจะสะท้อนปัญหาจริง ๆ นะครับน่าจะมารับฟัง การอภิปรายหรือการแสดงความคิดเห็นของสภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนราษฎรนี่จะเป็น ตัวแทนของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศจะมาสะท้อนปัญหาให้กับรัฐบาลได้เห็นอยู่ทุกสัปดาห์ บางครั้งท่านสามารถที่จะจับประเด็นเอาไปศึกษาแล้วมันจะเกิดประโยชน์จริง ๆ ให้กับ พี่น้องประชาชน ท่านทราบไหมครับเป้าหมายของท่านที่ต้องการให้ประชาชนอยู่ดีมีสุข ได้รับความเป็นธรรมเท่ากัน ท่านสังเกตไหมครับเรื่องงบประมาณ ปีนี้งบประมาณสูงที่สุด ตั้งแต่เราตั้งงบประมาณมา แต่ท้าไมถึงมีการพูดว่างบประมาณที่จัดไม่มีความเป็นธรรม ท่านเป็นองค์กรที่สามารถที่จะศึกษาดูว่างบประมาณที่มันเพิ่มขึ้นนี่มันเพิ่มไปอยู่ที่ตรงไหน มันไปแก้ปัญหาให้กับประชาชนจริงหรือเปล่า ผมคิดว่าวันนี้ถ้าเกิดท่านได้ข้อมูลที่มาจาก ปัญหาเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนท่านก็สามารถที่จะไปศึกษาแล้วก็สะท้อนปัญหาดังกล่าว ให้กับทางรัฐบาล เพราะผมเชื่อว่าท่านไม่ได้เป็นสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ของรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง ท่านเป็นที่ปรึกษาของประเทศนะครับ ท่านถูกใส่ร้ายอย่างไรก็แล้วแต่ ผมเชื่อว่าท่านไม่ได้เป็นสภาที่ปรึกษาเฉพาะรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง ปัญหาที่ท่านน่าจะศึกษา เยอะครับก็คือเรื่องของน้าครับ วันนี้ประเทศไทยประสบปัญหาเรื่องน้าจนกระทั่งเราต้องใช้ งบประมาณเป็นจ้านวนมโหฬารเลย ต้องกู้เงินจากต่างประเทศเข้ามา ๓.๕ แสนล้านบาท เพื่อแก้ปัญหาน้า ภาคใต้ เขาบอกว่าภาคใต้นี่ฝน ๘ แดด ๔ หมายถึง ๑ ปีครับฝนตก ๘ เดือน มีแสงแดดส่อง ๔ เดือน ปริมาณน้ามากครับ ปัญหาภาคใต้ทุกคนคิดว่ามีปัญหาเฉพาะ เรื่องน้าท่วมเนื่องจากน้ามาก แต่จริง ๆ ปัญหาเรื่องการขาดแคลนน้าก็เยอะ เนื่องจาก ฝนตกลงมาแล้วก็ไม่มีที่เก็บกักมันลงทะเลไปหมด เพราะฉะนั้นสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติผมเชื่อว่าเป็นหน่วยงานหรือมีบุคคลที่มีความรู้เรื่องดังกล่าว สามารถที่จะ แก้ปัญหาระยะยาวให้กับประเทศได้ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือหรือภาคอีสานที่เขาแห้งแล้ง มีกลวิธีหรือวิธีการท้าอย่างไรให้เขากักเก็บน้าไว้ใช้ให้ตลอดปี ผมเชื่อว่าถ้าเกิดท่านมาศึกษาปัญหาต่าง ๆ ที่ในสภาเวลาสะท้อนปัญหาให้กับทางรัฐบาล มันก็สามารถที่จะไปตรงจุดกับพี่น้องประชาชนจริง ๆ ท่านเห็นไหมครับปัญหาเศรษฐกิจ วันนี้เรื่องยางพาราผมเชื่อว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั้นมีผู้เชี่ยวชาญ เรื่องยางพารา แต่ท้าไมประเทศไทยของเราส่งเสริมจนกระทั่งหาความสมดุลไม่ได้ระหว่าง การผลิตกับความต้องการใช้ของต่างประเทศ สุดท้ายราคายางก็ลดลง ซ้าการบริหารงาน ที่ผิดพลาดของทางรัฐบาลยิ่งท้าให้ราคายางยิ่งต่้าลง ผมเชื่อว่าท่านมีคนที่มีความรู้เรื่องนี้เยอะ ลองศึกษาว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของเราศึกษาว่าการแก้ปัญหา เรื่องยางพารา เรื่องสินค้าเกษตรเราควรจะแก้อย่างไร เราควรจะควบคุมปริมาณการผลิตกัน อย่างไร และส่งเสริมเพื่อเพิ่มผลผลิตกันอย่างไร

เรื่องของสังคม ท่านประธานครับ ยาเสพติดรุนแรงมาก วันนี้ถ้าเกิด ท่านสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติลงไปในพื้นที่เหมือนกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านจะเห็นความวิตกกังวลของผู้ปกครองที่บอกกับผู้แทนเยอะมากครับ ลูกหลานเขาก้าลัง อยู่ในวงจรของยาเสพติดทุกเวลา คนที่จ้าหน่ายยาเสพติดไม่ได้อยู่ไกลเหมือนสมัยก่อนครับ มาอยู่บ้านเรือนใกล้ ๆ กับบ้านของพ่อแม่พี่น้อง ไม่มีโอกาสที่จะแจ้งความ เพราะว่าบางครั้ง มีอันตรายถึงชีวิตของตนเอง สังคมอยู่แบบเด็กก็ไร้คุณภาพเพราะว่าติดยาเสพติด ท่านครับ บางยุคบางรัฐบาลใช้วิธีฆ่าตัดตอนเพื่อให้มันหมดแต่มันก็ไม่หมดครับ บางยุคก็แค่สร้างภาพ ว่าวันนี้เราปราบยาเสพติดได้เยอะ แต่ผมเชื่อว่าถ้าท่านเป็นองค์กรกลางที่เข้าไปศึกษา แล้วหาวิธี คิดว่าคงจะแก้ปัญหาได้

อุบัติเหตุที่เกิดจากเยาวชน เราจะสังเกตว่าเดี๋ยวนี้อุบัติเหตุที่เกิดจากเยาวชน ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะท้าให้เกิดอุบัติเหตุรุนแรงมาก กฎหมายอาจจะไม่สามารถไปบังคับใช้กับ ลูกคนรวยบางคน ลูกผู้มีอ้านาจบางคนกระท้าผิดกฎหมายแล้วไม่ติดคุกไม่ติดตะราง ท้าให้โอกาสอย่างนี้เป็นโอกาสที่ไปท้าลายสังคมของเรา

น้ามันท้าไมเราถึงต้องใช้น้ามันแพงกว่าประเทศเพื่อนบ้านท้าให้เกิด มีการลักลอบน้ามันเข้ามาขายในประเทศหลีกเลี่ยงภาษีมันเกิดจากอะไร มันเกิดจาก องค์กรใดหรือบุคคลใดที่เอาเปรียบพี่น้องประชาชน เราเข้าไปศึกษาได้ไหม ผมเชื่อว่า ท่านอาจจะมีทีมงานที่เก่งแล้วก็สามารถตอบให้กับพี่น้องประชาชนได้ว่านี่แหละคือเหตุผล ที่ท้าให้น้ามันบ้านเราท้าไมถึงต้องแพงกว่าประเทศอื่น

ท่านประธานครับ เมื่อปี ๒๕๕๒ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้ลงไปพื้นที่จังหวัดตรังครับ ท่านประธานขอเวลานิดเดียว ท่านไปศึกษาเรื่องการก่อสร้าง สะพานข้ามแม่น้าปะเหลียนครับ สะพานข้ามแม่น้าปะเหลียนเป็นโครงการที่ได้ศึกษามา ตั้งแต่สมัยท่านชวน หลีกภัย เนื่องจากร่นระยะทางระหว่างอ้าเภอกันตังกับอ้าเภอปะเหลียน ได้ประมาณ ๘๐ กิโลเมตร กระทรวงคมนาคมเลยจ้างบริษัทที่ปรึกษาไปศึกษาดูว่า ถ้าเกิดสร้างสะพานดังกล่าวมันกระทบกับสิ่งแวดล้อมอย่างไรบ้าง บริษัทที่ปรึกษาก็ไปศึกษา ผลปรากฏว่าไม่กระทบกับป่าไม้ มีบางส่วนที่ไปกระทบกับป่าชายเลน ไม่กระทบกับที่อยู่ แหล่งอาศัย แหล่งหากินของสัตว์ทะเล ไม่ว่าจะเป็นพะยูน เต่าหรือโลมา ไม่กระทบ ต่อโบราณสถานโบราณวัตถุ พี่น้องประชาชนมีความต้องการแค่ไหน ร้อยละ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ที่อยากให้มีสะพานข้ามแม่น้าปะเหลียนระหว่างอ้าเภอกันตังกับอ้าเภอปะเหลียน ท่านประธานครับ แต่ผลปรากฏว่ายังมีหน่วยงานเอ็นจีโอ (NGO) มาคัดค้านว่ามันเป็น แหล่งของหอยปะ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติลงไปแล้วก็บอกว่าจะไปปรึกษา กับทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสมัยนั้นก็คือท่านไมตรี อินทุสุต ท่านครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ ท่านทราบไหมครับว่าขณะนี้เรื่องดังกล่าวยังไม่ด้าเนินการต่อเนื่องเลย ผมเลยขออนุญาตสอบถามทางสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเรื่องการก่อสร้าง สะพานข้ามแม่น้าปะเหลียนที่ท่านลงไปศึกษาดูงานว่ามันมีผลดีอย่างไร มีผลเสียอย่างไร ควรจะสนับสนุนหรือคัดค้านอย่างไร ผลออกมาเป็นอย่างไร แล้วก็ขอกราบเรียนว่า ผู้ว่าราชการจังหวัดที่ท่านไปหารือวันนั้นคือท่านไมตรีถูกย้ายเสียแล้ว หลังจากรัฐบาล ท่านยิ่งลักษณ์เข้าไป จังหวัดตรังบ้านผม ๗ เดือนย้ายผู้ว่าราชการจังหวัด ๓ คน อย่าพูดเลย แม้แต่นักเรียนยังจ้าชื่อผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ได้เลยเพราะว่าใน ๗ เดือนย้ายผู้ว่าราชการจังหวัด ๓ คน ท่านลองคิดดูผลงานเลยท้ายากมาก งานที่จะเดินหน้ายากมาก ฉะนั้นขออนุญาต สอบถามท่านนิดหนึ่งว่าโครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้าปะเหลียนที่ท่านลงไปศึกษา เรื่องผลกระทบสิ่งแวดล้อมขณะนี้เป็นอย่างไร ขอบคุณมากท่านประธานครับ