พลต้ารวจโท ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายให้ตอบคำถามของสมาชิกสภาเกี่ยวกับถนนช้ารุดทรุดโทรมและความเดือดร้อนของประชาชน โดยอธิบายหลักเกณฑ์การซ่อมบัวรุงถนนและขยายช่องจราจร และหารือเรื่องสะพานสายต่าง ๆ ที่ทรุดโทรม โดยมีแผนงานบูรณะปรับปรุงสะพานเดิมให้มาตรฐาน และแผนงานสะพานชุมชนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคมนาคมและการขนส่งในชนบท นอกจากนี้ ยังพูดถึงหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณของกระทรวงคมนาคม โดยพิจารณาจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น ประชากร จังหวัดที่ขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐาน รายได้เฉลี่ยประชากร ปริมาณการจราจร ความยากง่ายในการก่อสร้าง ความพร้อมของที่ดิน และด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ได้รับการแก้ไขปัญหาในด้านการขนส่งสินค้าและผู้คนได้อย่างเหมาะสม
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลต้ารวจโท ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้มาตอบ ชี้แจงกระทู้ถามของสมาชิกผู้ทรงเกียรติในวันนี้ ก่อนอื่นผมขอขอบคุณท่าน ส.ส. วิวัฒน์ชัย ที่ท่านได้น้าความเดือดร้อนทุกข์ยากของประชาชนเข้ามาแจ้งข่าวครับ ผมขอตอบค้าถาม ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติดังต่อไปนี้ครับ
ค้าถามที่ ๑ หลักเกณฑ์ที่กระทรวงคมนาคมใช้พิจารณาแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนเกี่ยวกับถนนช้ารุดทรุดโทรมดังนี้ครับ ในเรื่องถนน ส้าหรับถนนที่เป็น ผิวจราจรลาดยางแล้วกระทรวงคมนาคมได้ด้าเนินการซ่อมบ้ารุงตามหลักเกณฑ์ การซ่อมบ้ารุง การรักษาทาง กล่าวคือท้าการซ่อมบ้ารุงปกติเป็นประจ้าเช่นซ่อมหลุมบ่อ ที่ช้ารุดเสียหายเล็ก ๆ น้อย ๆ ๒. ซ่อมบ้ารุงตามก้าหนดเวลาเมื่อครบก้าหนดเวลา เช่นผิวจราจรลาดยาง ซึ่งลาดยางก็มีอายุก็ต้องท้าการซ่อมแซมเมื่อครบก้าหนดอายุเวลา ของยางที่ลาด ๓. ท้าการซ่อมบ้ารุงพิเศษเมื่อปรากฏว่าความช้ารุดเสียหายเกินกว่าที่จะ ซ่อมบ้ารุงตามก้าหนดเวลาได้ ซึ่งอาจจะเกิดจากอุทกภัย หรือเกิดจากฝนตก น้าท่วมต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ เป็น ๓ ส่วนด้วยกัน
ส่วนถนนที่เป็นผิวจราจรแล้วก็ท้าด้วยลูกรัง กระทรวงคมนาคมได้จัดท้า แผนงานเพื่อยกระดับมาตรฐานทางให้เป็นผิวจราจรลาดยางทั้งหมดทั่วประเทศ ในระหว่าง ที่ยังไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณก็ท้าการซ่อมบ้ารุงให้อยู่ในสภาพที่ใช้การได้เพื่อเป็น การบรรเทาความเดือดร้อนไปพลาง ๆ ก่อน
ส้าหรับการด้าเนินการขยายช่องจราจรในถนนปกติแล้วจะมีเกณฑ์ว่าจะต้องมี รถยนต์ใช้ผ่านเส้นทางนั้น ๖,๐๐๐ คันต่อวันโดยเฉลี่ย แล้วก็เป็นที่ชุมชน มีการสัญจรแออัด มีคนอยู่อย่างแออัด
ตามที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้สอบถามยกตัวอย่างเช่นการขยายช่องจราจร บริเวณชุมชนหน้าที่ว่าการอ้าเภอเบญจลักษ์และตลาดชุมชนหน้าโรงเรียนบ้านภูมิซรอล ซึ่งอยู่ในทางหลวงหมายเลข ๒๐๘๕ และทางหลวงหมายเลข ๒๒๑ นั้น กระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้กรมทางหลวงพิจารณาด้าเนินการตามหลักเกณฑ์แล้วว่าถ้าเผื่อ เข้าหลักเกณฑ์ก็จะได้ด้าเนินการขยายให้
ส่วนในเรื่องสะพาน สะพานสายต่าง ๆ นั้นกระทรวงคมนาคมได้จัดท้า แผนงานบูรณะปรับปรุงสะพานเดิมที่คับแคบ ที่ทรุดโทรม ให้ได้มาตรฐาน เพื่อความสะดวก และความปลอดภัย นอกจากนี้ท้าแผนงานสะพานชุมชนในภูมิภาคเชื่อมโยงชุมชนต่าง ๆ เข้าด้วยกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคมนาคมและการขนส่งในชนบท ทั้งด้านการก่อสร้าง สะพานใหม่เพิ่มเติมในจุดที่มีความเหมาะสมตลอดมา
ส้าหรับสะพานที่ข้ามห้วยขะยุงตามที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้ตั้งกระทู้ถามนั้น กรมทางหลวงชนบทได้รับค้าขอรับการสนับสนุนจากจังหวัดศรีสะเกษเมื่อปี ๒๕๕๔ ให้ก่อสร้างเป็นสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กยาวประมาณ ๕๐ เมตร ทดแทนสะพานไม้เดิม ที่มีสภาพช้ารุดทรุดโทรม ซึ่งได้บรรจุไว้ในแผนงานสะพานชุมชนในภูมิภาค โดยส้ารวจ ออกแบบรายละเอียดและงบประมาณการจัดเตรียมไว้เพื่อพิจารณาบรรจุเข้าแผนงาน ประจ้าปีต่อไปแล้ว ซึ่งสะพานนี้ทราบว่าท่านวิวัฒน์ชัยได้มีส่วนผลักดันให้เกิดโครงการนี้ขึ้น ซึ่งขณะนี้ได้ติดตามแล้ว ก้าลังด้าเนินการอยู่ คาดว่าในปีหน้าคงจะได้เริ่มลงมือครับ
ตอบค้าถามที่ ๒ เนื่องมาจากข้อจ้ากัดทางด้านงบประมาณ ของกระทรวงคมนาคมมีหลักเกณฑ์ในการจัดล้าดับความส้าคัญเพื่อแก้ไขความเดือดร้อน ของประชาชนในแต่ละจังหวัด โดยพิจารณาจากปัจจัย เช่น สภาพความรุนแรงของปัญหา ประเภทของทางหลวง สภาพการใช้ที่ดินข้างทางมีปัจจัยต่าง ๆ ที่ประกอบในด้านการพิจารณาดังนี้คือ ในด้านเศรษฐกิจและสังคมโดยพิจารณาจาก ๑. จ้านวนประชากร จังหวัดใดมีประชากรมาก มีปัญหาการขนส่งมากก็จะได้รับงบประมาณมาก ๒. ระดับความขาดแคลนโครงสร้าง พื้นฐาน จังหวัดใดมีประชาชนมาก ขาดแคลนมาก มีปัญหาการขนส่งสินค้าและผู้คนมาก ก็จะได้รับงบประมาณมาก ๓. รายได้เฉลี่ยประชากร จังหวัดใดประชากรมีรายได้น้อยจะได้รับ การพัฒนาเพิ่มขึ้น เพิ่มศักยภาพขึ้น เพื่อจะได้รับการดูแลมากขึ้นนะครับ ในด้านเศรษฐกิจ และทางด้านวิศวกรรมต้องพิจารณาจาก ๑. ปริมาณการจราจร ๒. ความยากง่าย ในการก่อสร้างซึ่งพื้นที่ใดก่อสร้างได้ง่ายก็จะได้รับการแก้ไขปัญหาได้เร็วกว่า ๓. ความพร้อม ของที่ดิน พื้นที่ใดที่ไม่มีปัญหาในกรรมสิทธิ์ที่ดินก็จะได้รับการแก้ไขได้เร็วกว่า ประการต่อไป คือพิจารณาจากด้านสิ่งแวดล้อม พิจารณาจากความส้าคัญของพื้นที่อนุรักษ์ตามกฎหมาย หากพื้นที่ใดไม่เป็นพื้นที่อนุรักษ์ ไม่เป็นป่าไม้ ไม่เป็นที่หวงห้ามตามกฎหมายก็ย่อมได้รับ การแก้ไขปัญหาได้ทันทีนะครับ
ต่อไปขอตอบค้าถามที่ ๓ กระทรวงคมนาคมได้ให้ความส้าคัญกับปัญหาต่าง ๆ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้น้ามาหารือในสภาผู้แทนราษฎรตลอดมา โดยได้มอบหมายให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับภารกิจที่ทางสภาได้หารือไว้นั้นว่าเป็นหน้าที่ของหน่วยใดก็จะให้ หน่วยนั้นด้าเนินการตามหน้าที่นะครับ โดยจัดล้าดับตามความส้าคัญ แต่บรรจุเข้าแผนงาน ประจ้าปี โดยให้สอดคล้องกับเงินงบประมาณที่จะได้รับการจัดสรร แต่หากเป็นอ้านาจหน้าที่ หน่วยงานอื่นนอกกระทรวงคมนาคมก็จะประสานงานให้กระทรวงอื่น ๆ เขาด้าเนินการต่อไป ขอบคุณครับท่านประธานครับ