สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๗ กันยายน ๒๕๕๔

สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล หารือเรื่องปัญหาน้ำทะเลกัดเซาะชายฝั่ง และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการแก้ไขปัญหานี้

นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ตรัง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ญัตติเรื่องปัญหาของชายฝั่งทะเลที่ถูกน้ําทะเลกัดเซาะนะครับ ถือว่าเป็นวิกฤติทางทะเลที่มันกลืนกินแผ่นดินครับท่านประธาน ต้องยอมรับว่าขณะนี้พื้นที่ ประเทศไทยที่คาดว่าจะถูกกัดเซาะไปประมาณเป็นแสนไร่แล้วครับ ในช่วง ๓๐ ปีที่ผ่านมา เขาบอกว่าทะเลค่อยรุกคืบเข้ามาหาเราอย่างช้า ๆ แต่ทว่าเกรี้ยวกราดครับท่านประธาน วันนี้พรรคฝ่ายค้าน พรรคประชาธิปัตย์พยายามที่จะเสนอญัตติให้ตั้งคณะกรรมาธิการ เพื่อเราจะได้ร่วมศึกษาแล้วก็หาทางที่จะแก้ปัญหาเรื่องน้ําทะเลกัดเซาะ แต่ฝั่งรัฐบาลก็มีความรู้สึกว่าวันนี้สภาของเราก็แค่มาอภิปรายแล้วก็จบกันไป ปล่อยให้รัฐบาล เขาทําเถอะครับ ท่านประธานครับ ผมอยากให้ท่านประธานได้รับทราบผู้ที่เจ็บปวดมาก กับเรื่องน้ําทะเลกัดเซาะเป็นพี่น้องคนไทยครับ อยู่ที่จังหวัดสมุทรปราการ ผมไม่รู้จักครับ ที่นี่คือชุมชนขุนสมุทรจีนครับ ผู้ใหญ่บ้านชื่อสมร เข่งสมุทร เป็นผู้ใหญ่บ้านชาวขุนสมุทรจีน เล่าให้ฟังทั้งน้ําตาว่า ชุมชนบ้านเกิดของเธอถูกทะเลรุกคืบจนหายไปร่วม ๕ กิโลเมตรแล้ว แม้ว่าเธอได้พยายามต่อกรอย่างถึงที่สุดตั้งแต่ทิ้งเขื่อนหิน สร้างกําแพง ไปจนถึงปักเสาไฟฟ้า แต่ก็ไม่สามารถทานพละกําลังของธรรมชาติได้เลย แต่ปัญหาที่น่ารําคาญใจมากกว่าคือ หน่วยงานที่มีอํานาจทับซ้อนไม่เบ็ดเสร็จและงบประมาณขยักขย่อน เวลาที่ผ่านไปพร้อมกับ ธรรมชาติรุกคืบยิ่งประทับความเจ็บปวดให้ชาวบ้านอย่างสมร ภายในคําพูดนะครับ เธอบอกว่า “ถามว่านี่ประเทศไทยหรือเปล่า ไม่ตกใจกันบ้างหรือหมู่บ้านหายไปขนาดนี้แล้ว” สมรตัดพ้อ ท่านประธานครับ นี่คือความเดือดร้อนจริง ๆ ครับท่านประธาน หลายคนก็บอกว่า นี่มันเป็นญัตติของพรรคประชาธิปัตย์หรือเปล่า เป็นญัตติของพี่น้องประชาชน ในเขตภาคใต้ลงไปหรือเปล่า หรือทางภาคตะวันออกที่มี ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ส.ส. พรรคเพื่อไทยไม่มี ทําไมจะต้องไปตั้งคณะกรรมาธิการให้เสียเวลา ท่านประธานครับ นี่แหละ คือหนทางแห่งความแตกแยก วันนี้ถ้าท่านประธานคิดว่าท่านประธานที่จะสามารถบอก พรรคของท่านเราร่วมกัน ท่านครับผมบอกตรง ๆ นะครับว่าปัญหาเรื่องทะเลกัดเซาะชายฝั่ง หรือปัญหาน้ําไปกัดเซาะฝั่งแม่น้ํานี่เป็นปัญหาใหญ่หลวงมากครับ เป็นปัญหาสําคัญแรกก็คือ เรื่องของพื้นที่มันเสียพื้นที่ไปครับท่านประธาน ท่านประธานคงจําได้ผมเข้ามาในสมัยนั้น มีประธานสภาถูกอภิปราย ขออภัยครับ ท่านไปดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทย ถูกอภิปรายเรื่องที่ท่านสร้างเขื่อนในแม่น้ํา เหตุผลเพราะว่าน้ําไปพังที่ดินของท่าน ท่านก็บอกว่านี่ที่ดินของฉัน เพราะฉะนั้นน้ําทําลายลงไปฉันก็ไปตั้งเขื่อน ถูกอภิปราย ไม่ไว้วางใจรุนแรงนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้เหมือนหลายท่านได้บอกนะครับว่า อ่าวไทย ๒๐๐ กว่ากิโลเมตรต่อปีนะครับที่มันถูกพังทลายอย่างรุนแรง คําว่ารุนแรง ก็คือประมาณ ๕ กิโลเมตรต่อปี ท่านประธานครับ แสดงว่าฝั่งอ่าวไทยปีละประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าตารางกิโลเมตร ภาคใต้ปีละประมาณ ๒๐ กว่ากิโลเมตร ความรุนแรง ๕ กิโลเมตรต่อปี รวมแล้วเป็นพื้นที่ประมาณ ๑๐๐ กว่ากิโลเมตรต่อปีนะครับท่านประธาน วันนี้เราย้อนกลับไปกี่ปีแล้ว แล้วก็หน้าอีกกี่ปีครับที่มันจะทําลาย ถ้าเกิดยังรอรัฐบาล รอไม่ไหวครับท่านประธาน น้ําท่วมภาคเหนือไม่รู้กี่เดือนแล้วรัฐบาลบอกว่ารออีกสักนิดครับ มติ ครม. ๓ สมัยแล้วครับ ๓ สัปดาห์แล้วมีแต่เรื่องโยกย้ายท่านประธาน เรื่องปัญหา พี่น้องประชาชนวันนี้สําคัญนะครับ ผมคิดว่าท่านประธานช่วยบอกกล่าวเถอะครับว่าถ้าวันนี้ เราร่วมมือกันทําได้ เห็นใจพี่น้องประชาชนอีกส่วนหนึ่งครับที่เขาเดือดร้อน มันเดือดร้อน เรื่องพื้นที่เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวครับท่านประธาน โดยส่วนใหญ่ภาคใต้ท่านประธานคงเคยไป เป็นที่อยู่อาศัยของพี่น้องชาวประมงยากจนครับ อยู่ไปอยู่มาคลื่นมันก็ซัด ทําอย่างไรครับ ท่านประธานส่งผลคือต้องหนีไปบนพื้นที่สูง อาจจะไปขึ้นเขาอะไรก็แล้วแต่ เป็นอย่างไรครับ มีปัญหาเรื่องบุกรุกป่าทับซ้อนขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านประธานครับ ต้องเป็นเรื่องเร่งด่วนแล้ว และสภาเราผมเชื่อว่าท่านประธานเชื่อถือระบบรัฐสภา วันนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพยายามที่จะมาบอกกับรัฐบาลให้รู้ว่าต้องรีบเข้าไปแก้ไขเป็น อย่างเร่งด่วน มันไม่เพียงแค่เรื่องการเสียพื้นที่ครับท่านประธาน เหตุผลเพราะว่าการกัดเซาะ ของชายฝั่งนี่เป็นอุปสรรคของการเดินทางด้วยครับท่านประธาน ท่านประธานอาจจะ ไม่เข้าใจ ถ้าเกิดพอริมฝั่งทะเลถูกน้ํากัดเซาะ ดินหรือทรายไม่ได้หายไปไหนครับท่านประธาน มันก็จะลงไปกองในพื้นทะเลหรือในร่องแม่น้ํา แน่นอนสิ่งสําคัญก็คือทําให้ร่องน้ําตื้นเขิน พอร่องน้ําตื้นเขินนี้ปัญหาตามมาเยอะครับ ที่แม่น้ําตรังบ้านผมต้องเสียงบประมาณ ๒ ปี ๖๐ ล้านบาทครับขุดลอกคลอง ไม่อย่างนั้นเรือขนส่งสินค้าเข้ามาไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างวันนี้ผมขออนุญาตนําชาร์ท (Chart) เข้ามา ผมยกตัวอย่าง นี่คือบ้านเกาะมุกครับท่านประธาน พอมีปัญหากัดเซาะของชายฝั่งทําให้บริเวณร่องน้ําตื้นเขิน เวลาเกิดมรสุมครับ หน้ามรสุมนี่พี่น้องประชาชนจะหลบมรสุมได้ อาจจะหลบเข้ามาระหว่าง เกาะกับพื้นที่ แต่ว่าพอน้ําตื้นเขินเรือเข้ามาไม่ได้ ปัญหาที่เวลาเกิดมรสุมครับ เรือไม่สามารถ หลบได้นี่แน่นอนครับมันเดือดร้อนถึงชีวิต เพราะฉะนั้นวันนี้มันไม่ใช่ปัญหาแค่เสียพื้นที่ มันเป็นปัญหาถึงเรื่องของความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนด้วย ท่านประธานครับ วันนี้ผมยกชาร์ทนี้ขึ้นมาเนื่องจากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผมเรียนตรง ๆ ครับ ท่านประธาน รัฐบาลที่ผ่านมาเขาไปศึกษาหมดแล้ว วันนี้เขาตั้งงบประมาณไว้ปีนี้ ๒๕๕๔ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับ เขาไปศึกษาแล้วว่าวิธีจะแก้ปัญหาชายฝั่งทะเลนี่เหมือนหลายท่าน ได้อภิปรายแล้ว ใช้วิธีเดียวไม่ได้ ท่านประธานครับผมยกตัวอย่าง ชายฝั่งคือบริเวณ อําเภอกันตังครับ ที่เห็นเป็นรูปเกาะอยู่ก็คือเกาะมุกที่มีถ้ํามรกตที่สวยงาม ท่านประธาน จะเห็นนะครับเป็นรูปกลม ๆ ๒ วง นั่นคือบริเวณกระแสน้ําวน บริเวณนั้นถ้าเกิดจะแก้ปัญหา เรื่องน้ํากัดเซาะไม่สามารถที่จะสร้างด้วยระบบเขื่อนได้ มันพังครับ ด้านหน้าเกาะมุกท่านจะ เห็นว่ากระแสน้ําซัดตรงเข้าไปที่เกาะเลย ถ้าไปสร้าง เขื่อนพังครับ ที่มันจะทําได้ เขื่อนแบบไหนบ้างครับ บริเวณที่ไม่มีกระแสน้ําแทงเข้าไปตรง ๆ ท่านจะเห็นว่าเป็นลูกศร ไหลไปตามชายฝั่งทะเล บริเวณนี้ศึกษาแล้วสามารถทําด้วยเขื่อนได้ บริเวณที่ทําด้วย เขื่อนไม่ได้ บริเวณที่เป็นน้ําวน นักวิชาการเขาบอกผมว่าต้องเปลี่ยนกระแสน้ํา ท่านประธาน ลองนึกภาพนะครับ ถ้าเกิดแม่น้ําเราเป็นสายตรง น้ําเวลามันลงลงมาแรงมาก วิธีที่ทําให้ มันช้าทําอย่างไรท่านประธาน เหมือนกับรถที่วิ่งลงเนิน เขาเลยต้องทําโค้งไปโค้งมา เหมือนกัน น้ําก็เหมือนกันครับ ก็คือต้องทําให้ร่องน้ําโค้งไปโค้งมา วิธีทําทําอย่างไร ก็คือขุดลอก หรืออีกวิธีหนึ่งที่เขาศึกษาก็คือใช้ปะการังเทียม ปะการังเทียมไม่ใช่เอาไปทิ้งไว้เฉย ๆ ครับ ท่านประธาน ถ้าไปทิ้งไว้เฉย ๆ นี่ทําให้เกิดปัญหาตื้นเขินเข้าไปอีก เขาต้องไปศึกษาว่า ถ้าเกิดทิ้งกองปะการังตรงนี้แล้วน้ําจะเคลื่อนอย่างไร ท่านประธานครับ การศึกษาในระดับ รัฐบาลศึกษากันอยู่แล้ว วันนี้ผมอยากให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่ออะไรครับ เพื่ออย่างน้อย เราจะได้ไปผลักดันบอกรัฐบาลว่าคุณต้องเริ่มไปทําแล้ว รอช้าอยู่ไม่ได้ครับ หลายท่านบอกว่า ไม่ต้องห่วงหรอกครับตอนนี้พี่น้องประชาชนกลัวว่ากรุงเทพฯ แผ่นดินจะต่ํา น้ําจะสูง ต้องหนีไปซื้อที่ที่ภาคเหนือ ไม่ต้องกังวลครับวันนี้พอมีน้ํากัดเซาะชายฝั่ง แน่นอนครับ พื้นที่กรุงเทพฯ ยุบอยู่แล้ว วิธีที่จะทําให้แผ่นดินมันสูงได้ก็คือคนชั่วคนโกงออกไปจาก ประเทศครับ แผ่นดินจะได้สูง วันนี้ขอขอบคุณท่านประธานมากครับ