ก่อแก้ว พิกุลทอง หารือเรื่องการลดคุณภาพของโครงการกล้องวงจรปิด 5 จังหวัดภาคใต้ โดยอ้างว่ากรมตำรวจลดคุณภาพของจอภาพและระบบจดจำใบหน้า ทำให้การจับกุมผู้ก่อความไม่สงบยากขึ้น นอกจากนี้ยังชี้ให้เห็นถึงการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้รับเหมาในการจัดซื้อจัดจ้างของกระทรวงมหาดไทย
ผมยินดีรับฟังข้อท้วงติง ของเพื่อนสมาชิกนะครับ แต่ขอใจเย็นครับ หลักฐานมีในมือผมนะครับ เดี๋ยวใจเย็น ๆ ครับ เดี๋ยวผมอภิปรายครับ ท่านประธานครับ เมื่อกี้ผมอภิปรายถึงการลดเนื้องาน ๔๐๐ ล้านบาท ผมเองก็ลืมยกเนื้องานที่เขามีการลดเนื้องานลง ซึ่งตรงนี้บางทีผมเองก็พูดมากไม่ได้ เพราะว่า เรื่องกล้องวงจรปิด ๕ จังหวัดภาคใต้นั้นมันเกี่ยวพันกับความลับที่เราเองไม่อยากให้ ผู้ก่อเหตุร้ายนั้นที่เขาเอาข้อมูลตรงนี้ไปใช้ในการก่อเหตุได้ แต่ผมจะพยายามพูดในประเด็น ที่ว่าสําคัญ แล้วชี้ให้เห็นว่ามันมีการลดเนื้องานอย่างไร ซึ่งตรงนี้ถ้าไม่พูดเลยเดี๋ยวท่านก็หาว่า ผมนี่พูดลอย ๆ นะครับ ท่านประธานครับ รายการที่มีการลดเนื้องานผมยกตัวอย่างนะครับ อย่างเช่นว่า มีการลดจอภาพมอนิเตอร์ทั้งหลายแหล่นะครับ จอ ๑๙ นิ้ว ลดไป ๙๐๐ จอ จอ ๓๒ นิ้ว ลดไป ๔๘ จอ วงจรเชื่อมโยงระหว่างอําเภอไปยังจังหวัด หายไป ๔๒ ระบบ เครื่องแม่ข่ายในการจัดการระบบ อยู่ในการบริหารจัดการระบบนี่นะครับหายไป ๕๒ แม่ข่าย กล้องพรางตานะครับ ตัวนี้เรียนตรง ๆ ครับ หายไปทั้งหมดเลยครับ ๗,๐๐๐ ตัว วันนี้ ถ้าโจรผู้ร้ายยิงก็ยิงแต่เจอกล้องจริงครับไม่มีกล้องพรางตา แล้วระบบอีกตัวหนึ่ง ที่ผมจําเป็นต้องพูดครับ คือระบบจดจําใบหน้าที่ในทีโออาร์เดิมมันมีไว้ ถ้ามีระบบจดจํา ใบหน้าผู้ก่อการร้ายที่มีในหมายจับของ ศอ.บต. ทั้งหมด คนที่หนีคดีอะไรทั้งหลายที่อยู่ใน ศอ.บต. ทั้งหมดจะถูกใส่ไว้ในเซิร์ฟเวอร์เวลาผู้ก่อความไม่สงบคนนี้ไปเดินที่ตลาดไหน กล้องจับภาพได้ กล้องจะเตือนมาเลยให้กับ ศอ.บต. ในการไปติดตามจับกุมครับ แต่ระบบใหม่นี้ ปรากฏว่าเอาระบบนี้ออกครับท่านประธาน เอาระบบนี้ออก วันนี้แทนที่จะจับกุมคนร้าย ได้ง่ายมันไม่เป็นระบบที่จะช่วยในการจับกุมตรงนี้
ประการต่อมา มีการเอาระบบแผนที่ดิจิตอลออก เมื่อกี้ผมเล่าให้ฟังแล้ว ถ้าแผนที่ดิจิตอลมีระบุตําแหน่งติดตั้งกล้องทั้งหลายไว้ เวลาเกิดเหตุอะไรปุ๊บก็รู้ทันทีว่าพิกัด จีพีเอสอยู่ตรงนี้ ทหาร ตํารวจ ทุกวันนี้มีเครื่องจีพีเอสอยู่แล้วก็ไปตามพิกัดจีพีเอสตรงนั้น ปุ๊บเดียวถึง ไม่ต้องไปนั่งไล่หาพื้นที่ วันนี้ก็เอาแผนที่ตัวนี้ออกนะครับ สายใยแก้วนําแสงนะครับ ในหลายอําเภอได้ตัดออก ความยาว ๓๘๐ กิโลเมตร แล้วใช้ระบบไร้สายเข้ามาแทน อย่างเมื่อกี้ผมบอกนะครับ ระบบไร้สายเวลาเจอฝน เจอสภาพฟ้าอากาศที่ไม่ดี การส่ง สัญญาณภาพมันไม่ชัดเจน เมื่อส่งสัญญาณภาพไม่ชัดเจน กล้องที่คุณมีจับภาพมันก็เป็น สากกะเบือครับ เพราะที่ตัวกล้องมันบันทึกภาพไม่ได้ มันต้องส่งไปบันทึกภาพที่ศูนย์ ที่เซิร์ฟเวอร์ วันไหนฝนตกกล้องตัวนั้นมันก็เป็นสากกะเบือ ฉะนั้นงานนี้แทนที่จะเป็นงาน ติดตั้งกล้องวงจรปิดก็เป็นงานติดตั้งกล้องสากกะเบือท่านประธานครับ
ข้อต่อมาครับมีการลดหน่วยความจํา มีการลดการประกันคุณภาพงานจาก ๒ ปี เหลือ ๑ ปี มีการลดกรมธรรม์ประกันอุบัติเหตุหรืออุบัติภัยหรือการสูญหาย อย่างเช่นว่า ถ้ามีกล้องถูกทําลายโดยโจรหรือผู้ร้ายใครก็แล้วแต่ ตามเดิมต้องมีการประกันไว้ ๒ ปี ประกันภัยจะเรียกคัฟเวอร์ (Cover) นะครับ แต่วันนี้ก็เอาออกนะครับ ที่จริงมีสาระสําคัญ ที่สําคัญมากอีกอย่างที่ผมจะต้องพูด แต่ผมไม่กล้าพูดเพราะว่ามันกระทบต่อความมั่นคง ก็ขออนุญาตไม่เอ่ยถึงนะครับ ฉะนั้นตรงนี้เป็นเนื้องาน ๒๐ กว่ารายการที่ได้มีการลดลงไป มูลค่าที่ผู้รู้ตรงนี้ตามราคาให้ผมว่ามันหายไปประมาณ ๔๐๐ ล้านบาท สุดท้ายก็ได้ครบ ก็ได้ประมูลงาน ได้ผู้รับเหมารายใหม่ชื่อ ทรานสมิชชั่น อินดัสทรี จํากัด แต่ท่านประธานครับ ที่มันน่าตกใจมากกว่านั้น ผมไม่เชื่อว่าเขาจะกล้าทํากัน คือตามร่างทีโออาร์ที่เสนอ คณะรัฐมนตรีบอกว่าจะปรับปรุงเนื้องานตรงนี้เท่านี้ คณะรัฐมนตรีอนุมัติมาแล้วปุ๊บก็นําไป ประมูลงาน ประมูลงานกันเสร็จแล้วก็ได้ผู้รับเหมา พอได้ผู้รับเหมาปั๊บตามหลักแล้วก็ต้อง จัดซื้อจัดจ้างตามร่างทีโออาร์ที่เสนอคณะรัฐมนตรีครับ ท่านประธานครับ ผลปรากฏว่า ในการจัดซื้อจัดจ้างไม่เป็นไปตามทีโออาร์ที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติครับ ไม่น่าเชื่อครับ และรายการที่ไม่เป็นไปตามทีโออาร์ที่รัฐมนตรีอนุมัตินั้นเป็นรายการที่มีความสําคัญ อย่างยิ่งยวด ท่านประธานครับ เมื่อกี้ผมเกริ่นให้ฟังแล้วในการปรับแก้ทีโออาร์นั้น ทางกระทรวงมหาดไทยบอกว่าจะมีการปรับปรุงและเลิกใช้อุปกรณ์ และเทคโนโลยี ที่เหมาะสมทันสมัย เช่นว่ากล้องโทรทัศน์วงจรปิดมีความละเอียดสูงถึงระดับเมกะพิกเซลนะครับ นั่นคือที่เขาขอคณะรัฐมนตรีอนุมัติการแก้ทีโออาร์ ในการแก้ทีโออาร์นะครับ ในข้อ ๑.๑ ข้อแรกเลยท่านประธาน มีการกําหนดสเปกกล้องโทรทัศน์วงจรปิด ระบบที่มีการปรับมุม ส่ายไปมาได้ หรือกล้องที่เรียกว่า แพน/ทิลท์/ซูม (PAN/Tile/Zoom) นะครับ ในทีโออาร์ ที่เสนอคณะรัฐมนตรีกําหนดให้ใช้รุ่นที่มีความละเอียดระดับเมกะพิกเซล มีค่าความละเอียด ที่ ๑,๙๒๐ คูณด้วย ๑,๐๘๐ ครับ ถ้าเอา ๑,๙๒๐ คูณ ๑,๐๘๐ ก็ได้เท่ากับ ๒,๐๗๓,๖๐๐ พิกเซล ถ้าพูดง่าย ๆ คือ ๒,๐๐๐,๐๐๐ พิกเซลครับท่านประธานครับ นี่คือข้อ ๑.๑ ที่เสนอ คณะรัฐมนตรีให้อนุมัติออกมา แต่ในการเสนอราคาของผู้รับเหมาที่กระทรวงมหาดไทยได้มี การจัดซื้อจัดจ้างนะครับท่านประธานครับ ผมมีรายการที่ผู้รับเหมาเสนอราคาให้กับ กระทรวงมหาดไทยข้อ ๑.๑ กล้องวงจรปิดระบบแพน/ทิลท์/ซูม ๖๙ กล้อง ผู้รับเหมาเสนอ ยี่ห้อ แอ็กซิส (AXIS) รุ่น คิว ๖๐๓๒ อี (Q6032-E) ผมก็ไปเปิดดูสเปก สเปกกล้องรุ่นนั้น นี่อยู่ในมือเหมือนกัน สเปกนี้หาดูได้ในเว็บไซต์ของผู้ผลิตครับ ปรากฏว่ากล้องรุ่นนี้มีความละเอียดที่ความถี่ ๕๐ เฮิรตซ์ ที่เป็นไฟที่บ้านเราใช้ ๕๐ เฮิรตซ์ มีค่าความละเอียดที่ ๗๒๐ คูณด้วย ๕๗๖ ๗๒๐ คูณ ๕๗๖ ก็เท่ากับ ๔๑๔,๗๒๐ พิกเซล ในสเปกตามทีโออาร์กําหนดไว้ ๒,๐๗๓,๖๐๐ พิกเซล แต่ผู้รับเหมาเสนอราคาใช้กล้องรุ่นที่มีความละเอียดที่ ๗๒๐ คูณ ๕๗๖ พิกเซล หรือ ๔๑๔,๗๒๐ พิกเซล ไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ พิกเซล อย่าว่าแต่ ๒,๐๐๐,๐๐๐ พิกเซล ตามสเปกเลยครับ ท่านประธานครับ มันไม่เป็นไปตามสเปกที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติทีโออาร์ไว้ แทนที่กระทรวงมหาดไทยจะตีข้อเสนอของผู้รับเหมากลับไป หรือสั่งให้มีการเปลี่ยนแปลง เอารุ่นที่ถูกต้องมา เปล่าครับ ปรากฏว่ามีการจัดจ้างผู้รับเหมารายนี้ตามสเปกนี้เลย นี่แสดงว่า อย่างไรครับ แสดงว่ากระทรวงมหาดไทยไม่ทําตามมติ ครม. ๒. มีการเอื้อประโยชน์ ผู้รับเหมา เพราะกล้องที่ความละเอียดน้อยราคาก็ถูกกว่าเยอะ ยิ่งกรณีนี้มีความละเอียด ต่ํากว่าเดิมตั้ง ๕ เท่าตัว ราคาก็ต่ํากว่าเยอะครับ ท่านประธานครับ ที่ผมพูดมา ไล่เลียง มาทั้งหมด ท่านก็เห็นแล้วครับ ตั้งแต่การแก้ทีโออาร์ มีการไล่เลขาคณะกรรมการร่างทีโออาร์ ออกไปเมื่อไม่ตอบสนองทางการเมือง มีการจัดซื้อจัดจ้างแบบพิเศษ เชิญผู้เหมารับ ๕ ราย ให้เวลาสั้น ๆ แล้วส่งเอกสารที่ไม่ถูกต้องให้กับผู้รับเหมาบางราย มีการปรับลดเนื้องาน ที่มันไม่ควรจะเป็น มีการจ้างผู้รับเหมาที่เสนอราคามาแล้วมันไม่เป็นไปตามสเปกที่กําหนดไว้ ท่านประธานครับ นี่มันชัดเจนว่ามันมีการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้รับเหมาบางรายหรือไม่ ท่านประธานครับ ที่มันตกใจมากไปกว่านั้น และผมไม่เชื่อมันจะเกิดขึ้น ผลปรากฏว่า เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยที่อยู่แถว ๕ จังหวัดภาคใต้ได้ส่งข้อมูลมานะครับ พอดีผมเอง ลืมไปอยากให้เขาถ่ายรูปมาให้ ถ้าท่านประธานจําได้นะครับ ในตอนส่งราคานั้นมีผู้เสนอ ราคามา ๒ ราย ก็คือ บริษัท สามารถคอมเทค ที่ราคา ๙๖๔ ล้านบาท และบริษัทที่ได้งานคือ บริษัท ไทยทรานสมิชชั่น ๙๖๐ ล้านบาท ซึ่งถ้าตามหลักแล้วบริษัท ไทยทรานสมิชชั่น ก็ต้องไปทํางานทั้งหมดตามที่ได้รับงานจากกระทรวงมหาดไทย ผลปรากฏว่ามีเจ้าหน้าที่ ของกระทรวงมหาดไทยที่ดูแลการติดตั้งงานที่ ๕ จังหวัดภาคใต้ เขาส่งข้อมูลบอกว่าเขาพบ เห็นคนของบริษัท สามารถคอมเทค ผู้ส่งราคาสูงกว่า ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท แล้วไม่ได้งาน ไปช่วยบริษัท ไทยทรานสมิชชั่น ทํางานครับ ท่านประธานครับ ไม่น่าเชื่อครับ นี่เขาทํากัน อย่างนี้ครับ เรื่องนี้ผมเองอยากให้กระทรวงมหาดไทยทําหน้าที่ตรวจสอบ ถ้ามันจริง มันรับไม่ได้เลยครับ แต่ละขั้นตอนที่ผมไล่มาแต่ละเรื่องมันมีปัญหาทั้งนั้นเลย และพฤติกรรม อย่างนี้เดี๋ยวจะมากล่าวหาว่าผมเอาเรื่องลับมาเปิดเผยอีกใช่ไหมครับ มันลับจริง ๆ ครับ ลับจนท่านต้องนั่งทับไว้ แต่วันนี้ทับไว้ไม่ได้ เพราะว่าคนที่เขาเห็นความไม่ถูกต้องเขาส่งข้อมูล ให้ผม และต้องขอบคุณคุณจุติ ไกรฤกษ์ ที่ได้เสนอญัตติเรื่องนี้ ผมเลยได้โอกาสอภิปราย เรื่องนี้ไปในตัว ไม่อย่างนั้นคงไม่มีโอกาสได้อภิปรายครับ ท่านจะเห็นว่าพฤติกรรมที่เกิดขึ้น จากรัฐบาลที่แล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนที่แล้วนั้นมีความไม่ชอบมาพากล ทุกขั้นตอน มีพฤติกรรมที่มีการทุจริตคอร์รัปชันอย่างโจ่งครึ่ม ฉะนั้นผมไม่แปลกใจครับ ที่ในช่วง ๑-๒ ปีที่ผ่านมานั้นมีภาคเอกชนจํานวนมากออกมาให้ข่าวตามสื่อมวลชนบอกว่า รัฐบาลมีการคอร์รัปชันมากมาย