เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ก่อแก้ว พิกุลทอง พรรคเพื่อไทย บัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ ผมเองจะอภิปราย เรื่องกล้องวงจรปิดใน ๕ จังหวัดภาคใต้นะครับ แต่ว่าเมื่อกี้ได้ติดตามฟังการอภิปรายของ เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน ก็น่าสนใจดีครับ เมื่อกี้ผู้อภิปราย ของพรรคฝ่ายค้านเองก็ได้ตําหนิติติงว่าผู้อภิปรายของฝ่ายรัฐบาลนั้นได้เอาข้อมูลลับมาตีแผ่ ท่านประธานครับ ผมยอมรับว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องจริงครับ เพราะว่าเรื่องกล้องวงจรปิด ของ กทม. นั้นมีเรื่องลับเยอะ มีเรื่องลับลมคมใน และเป็นความลับที่คนบางคนไม่อยากให้ ชาวโลกได้รู้ว่ามีความไม่ชอบมาพากลอย่างไรบ้าง ที่จริงในช่วงที่ผ่านมาก็มีเรื่องลับเยอะ ไม่เห็นหรือครับ วันก่อนในคดีของบ้านปลัดกระทรวงคมนาคม อยู่ ๆ ก็มีโจรไปปล้น ถ้าไม่มี โจรไปปล้นวันนี้ก็ยังเป็นเรื่องลับอยู่เหมือนกัน ฉะนั้นการที่ท่านผู้อภิปรายฝ่ายค้าน บอกว่าคุณจิรายุเปิดเผยข้อมูลลับนั้น เรื่องนี้เป็นเรื่องจริง และสังคมจําเป็นต้องรู้ข้อมูลลับ ๆ ที่ไม่ชอบมาพากลเหล่านี้ครับ เพื่อให้คนไทยได้หูตาสว่างว่า คนบางคน คนบางกลุ่มได้ทํา อะไรไม่ถูกต้องไว้บ้าง นอกจากนี้ท่านได้กล่าวชื่นชมทาง กทม. บอกว่าได้ซื้ออุปกรณ์ ได้มาตรฐาน มอก. มีมาตรฐานการป้องกันฟ้าผ่าอะไรทํานองนี้ ท่านประธานครับ ผมฟังแล้ว ผมหัวเราะมาก ผมเป็นวิศวกรไฟฟ้า ผมรู้เลยครับว่าพูดไปไม่รู้ข้อมูลทางเทคนิคเลย สายใยแก้วนําแสงเป็นสายสัญญาณไม่มีอันตรายต่อคนเลยครับ แต่ว่าในทางเทคนิคนั้น บางทีถ้ามีฟ้าผ่าสายใยแก้วนําแสงก็จะไปรบกวนอุปกรณ์ได้ โดยทางเทคนิคทั่วไป ถ้าผู้ออกแบบนั้นเขาเห็นว่าพื้นที่ไหนมีความเสี่ยงต่อการฟ้าผ่า อย่างเช่นว่าที่โล่ง ๆ ไม่มี ต้นไม้สูง ไม่มีตึกรามบ้านช่อง โอกาสฟ้าผ่าลงบนสายใยแก้วนําแสงสูงนะครับ เขาก็จะเลือก สายใยแก้วนําแสงชนิดที่เขาเรียกว่าเป็น นอน เมททอลลิก (Non metallic) ก็คือไม่มีโลหะ อยู่ในสายใยแก้วนําแสง หรือถ้าเรียกภาษาทางเทคนิค เรียกว่าเป็นรุ่น เอดีเอสเอส (ADSS) ออล ไดอิเลคทริค เซลฟ ซัพพอร์ตติ้ง (All Dielectric Self Supporting) ไฟเบอร์ออฟติก นั่นหมายถึงว่าสายใยแก้วนําแสงทั้งเส้นไม่มีส่วนประกอบของโลหะอยู่ในเคเบิลเลยครับ ฉะนั้นเวลาติดตั้งไปแล้วก็ไม่ต้องกังวลว่าจะมีฟ้าผ่าหรือมีสัญญาณไฟมารบกวน นี่คือสิ่งที่ เขาใช้กัน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องปกติเลยครับ ไม่มีอะไรที่เป็นมาตรฐานสูงส่งเลยครับ เพราะฉะนั้นการที่ท่านออกมาพูดเรื่องนี้บอกว่าเป็นมาตรฐานสูงส่งอะไรพวกนี้เปล่าเลยครับ ไม่มีอะไรเลยก็เรียนชี้แจงมา

ท่านประธานครับ ผมเองวันนี้ต้องขอบคุณสมาชิกฝ่ายค้านนะครับ ทางคุณจุติ ไกรฤกษ์ ขออนุญาตที่เอ่ยนามนะครับ ที่ท่านเองได้ตั้งญัตติด่วน เพื่อขอให้ มีการตรวจสอบการติดตั้งกล้องวงจรปิดใน ๕ จังหวัดภาคใต้ ผมเองจึงถือโอกาสนี้นําข้อมูล บางอย่างมาเรียนให้ประธานได้รับทราบ เรื่องนี้ก็เป็นเรื่องลับอยู่เหมือนกันนะครับ เดี๋ยวผม พูดไปก็อาจจะมีคนบางคนบอกผมว่า เอ๊ะ ผมเอาเรื่องลับมาเปิดเผย ท่านประธานครับ ถ้าไม่เปิดเผยสังคมไทยก็ไม่รู้ว่ามีความลับอะไรที่มันไม่ดีไม่งาม มีความไม่ชอบมาพากล อย่างไรบ้าง แล้วทําไมถึงได้มีภาคเอกชนออกมาให้ข่าวสารมากมายในปีที่แล้วว่า มีการคอร์รัปชันกันมากมาย เรียกเงินใต้โต๊ะ ๓๐-๕๐ เปอร์เซ็นต์ต่อโครงการ ท่านประธานครับ วันนี้ผมเลยรู้ว่า อ๋อ มันก็เป็นเรื่องลับประเภทนั้น ๆ เหมือนกันครับท่านประธานครับ ท่านประธานครับ เรื่องกล้องวงจรปิด ๕ จังหวัดภาคใต้นั้น ที่จริงผมขออนุญาตเท้าความ นิดหนึ่ง มีการดําเนินการติดตั้งกล้องวงจรปิดใน ๕ จังหวัดภาคใต้ ๔๒ อําเภอ ที่เขาจัดเป็น พื้นที่เสี่ยงภัย หรือพื้นที่ที่มีการก่อความไม่สงบเกิดขึ้นบ่อย ๆ นะครับ มีการติดตั้งกล้อง วงจรปิดเพื่อเป็นเครื่องมือป้องปราม และช่วยหาหลักฐานในการมัดตัวกับผู้ก่อเหตุร้าย ทั้งหลาย ไม่ว่าผู้ก่อความไม่สงบหรือว่าโจรธรรมดาทั้งหลาย ที่จริงแล้วมีการติดตั้งกล้อง วงจรปิดตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ เรื่อยมาจนถึงปัจจุบันนี้ ผ่านหน่วยงานต่าง ๆ เยอะแยะไปหมด อาทิเช่นว่า ผ่าน กอ.รมน. ภาค ๔ ผ่านเทศบาลยะลา ผ่านตํารวจภูธร ภาค ๙ ผ่านกรมการปกครอง ผ่านเทศบาลอื่น ๆ นะครับ เท่าที่ตัวเลขผมมีประมาณ ๑,๒๔๘ กล้อง แต่ว่ามีการจัดซื้อจัดจ้างกล้องวงจรปิดล็อต (Lot) ใหญ่เมื่อปี ๒๕๕๐ มีการจัดซื้อจัดจ้าง โดยสํานักปลัดกระทรวงมหาดไทย มีการขอจัดซื้อกล้อง จํานวน ๓,๕๒๐ กล้อง ท่านประธานครับ เรื่อง ๓,๕๒๐ กล้องนี้เดี๋ยวผมจะพูดต่อ แต่ผมก็เรียนท่านประธาน ให้รับทราบว่า กล้องวงจรปิดที่ติดตั้งโดยหน่วยงานต่าง ๆ ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมานั้น มันมีปัญหาในการใช้งานมากมาย วัตถุประสงค์หลักที่เราออกแบบไว้เพื่อให้ใช้ ในการป้องปรามและตรวจสอบการกระทําผิดทั้งหลายแหล่นั้น พอเอาเข้าจริง ๆ แล้วมันมีปัญหา ในการใช้งาน ปัญหาในการใช้งานมันมีมาก ผมขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้รับทราบ อาทิเช่นว่า ๑. จํานวนกล้องมีน้อยเมื่อเทียบกับพื้นที่ ๔๒ อําเภอ ๕ จังหวัด ๒. คุณภาพ ของภาพมันไม่ดีพอ มีความละเอียดน้อย เวลาเกิดเหตุแล้วแทนที่จะเห็นหน้าตา ของผู้กระทําผิด ปรากฏว่าไม่ครับ เห็นแต่ภาพเหตุการณ์ แต่สัณฐานของผู้กระทําผิด ทั้งหลายแหล่ ไม่ว่าหน้าตา ผิวพรรณอะไรทั้งหลายนี่ดูไม่ออก เพราะคุณภาพกล้องมันไม่ดีพอ ความละเอียดมันไม่พอ ๓. มันมีหลายหน่วยงานต่างติดกล้องวงจรปิดแยกกันทํา พอต่างคน ต่างทําแล้วมันไม่มีการเชื่อมโยงกัน เมื่อไม่มีการเชื่อมโยงกัน แต่ละหน่วยก็ไม่รู้ว่าใครมีกล้อง ตรงไหน อะไร เท่าไร เวลาเกิดเหตุทีก็ต้องไปที่เกิดเหตุแล้วสายตาก็ไปส่องสํารวจดูว่า จุดนั้น มีกล้องอยู่ใกล้ ๆ ไหม จึงค่อยไปไล่ดูอีกทีว่า อ๋อ กล้องนี้ของใคร แล้วจึงไปไล่ว่ากล้องนี้ ที่ของคุณ กล้องใช้งานได้ดีอยู่ไหม จับภาพมีบันทึกไว้เป็นหลักฐานไหม ยังมีภาพเก็บอยู่ไหม ซึ่งทําให้เสียเวลามาก

ประการต่อมา คนร้ายก่อนก่อเหตุนะครับ ถ้าท่านประธานได้ติดตามข่าว คนร้ายเขาจะมีการเขาเรียกว่าจัดการกับกล้องวงจรปิดก่อนก่อเหตุ โดยทั่วไปที่เขาทําคือว่า ตัดไฟครับ ตัดไฟในพื้นที่บริเวณนั้น กล้องวงจรปิดที่ไม่มีไฟสํารองใช้ก็ไฟดับ จับภาพไม่ได้ นะครับนี่คือปัญหาเบื้องต้น นอกจากนี้ในอดีตนั้นเนื่องจากว่ากล้องวงจรปิดเป็นเทคโนโลยีที่เริ่มไม่นาน ไม่กี่ปี การออกแบบกล้องวงจรปิดในช่วงยุคแรก ๆ นั้นไม่ค่อยมีการกําหนดสเปกของที่ใช้ให้ชัดเจน ทําให้เวลาประมูลมาแล้วได้ของที่ไม่ค่อยมีคุณภาพ เพราะว่าผู้รับเหมาเองพยายามหลีกเลี่ยง ใช้ของดี พยายามใช้ของถูกเข้าไว้เพื่อจะได้ประหยัดเงิน และจะได้มีกําไรเยอะ ๆ นะครับ และปัญหาที่เจอบ่อยนะครับ ที่ผ่านมานั้นคือว่าสายใยแก้วนําแสงขาดบ่อย พอสายใยแก้ว นําแสงขาด การส่งสัญญาณภาพมายังห้องควบคุมก็ทําไม่ได้ แล้วการที่สายใยแก้วนําแสง ขาดบ่อยนั้นมีปัญหามาก เพราะว่าทางฝ่ายของกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานรัฐ ต่าง ๆ นั้นไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือในการซ่อมแซมครับ เพราะว่าการทํางานด้วยสายใยแก้ว นําแสงนั้นต้องใช้เครื่องมือราคาแพง ต้องมีวิศวกรที่มีความรู้หรือมีช่างเทคนิคที่รู้เรื่องนี้จริง ๆ เข้าไปซ่อม เพราะฉะนั้นโดยทั่วไปเวลามีปัญหาเรื่องสายใยแก้วนําแสงขาดใน ๕ จังหวัด ภาคใต้ ต้องใช้เวลาหลายวันครับกว่าจะติดต่อทีมเข้าไปซ่อม ตรงนี้เป็นปัญหามาก และที่น่าเจ็บใจส่วนใหญ่สายใยแก้วที่มันขาดเพราะว่าผู้รับเหมาใช้ของไม่ดี ใช้ของห่วย พอเจอลมแรงก็ขาด

ข้อต่อมาครับ ปัญหาอีกอย่างที่เกิดขึ้นก็คือระบบนั้นถูกออกแบบมาไม่ดีพอ อย่างเช่นว่าการเชื่อมโยงภาพไปยังส่วนกลาง และศูนย์ปฏิบัติการของ ศอ.บต. หรือศูนย์ของ จังหวัด หรือศูนย์ของทหาร หรือศูนย์ของตํารวจ ไม่มีการเชื่อมโยงที่ครอบคลุมหรือถึงกัน นอกจากนี้การที่เจ้าหน้าที่จากหน่วยต่าง ๆ จะเข้าไปดูภาพของกล้องวงจรปิด ท่านประธานครับ ทุกครั้งต้องไปดูที่ศูนย์ควบคุมอย่างเดียวครับ ไม่สามารถเข้าอินเทอร์เน็ต (Internet) แล้วดูผ่านอินเทอร์เน็ตโดยการล็อกอิน (Log in) ใช้พาสเวิร์ด (Password) ได้เลยครับ นี่คือ ปัญหาครับ เพราะฉะนั้นเวลาจะดูภาพอะไรนี่ต้องเสียเวลาขับรถไปที่ศูนย์ควบคุมครับ แล้วใน ๕ จังหวัดภาคใต้เป็นพื้นที่ที่ไม่ปลอดภัย การเดินทางไปมาบ่อย ๆ ก็ยิ่งเสี่ยงภัย ต่อตัวเอง ฉะนั้นการที่ไม่ออกแบบระบบให้มีการล็อกอินแล้วดูภาพถ่ายอินเทอร์เน็ตได้ อันนี้ก็เป็นปัญหาอย่างหนึ่งครับ

แล้วข้อต่อมาครับ กล้องวงจรปิดนั้นไม่มีระบบแบคอัพ (Backup) เพียงพอ ของบางหน่วยงานติดตั้งปุ๊บแบคอัพไว้ ๗ วัน บางหน่วยงานแบคอัพ ๑๕ วัน บางหน่วยงาน ก็เก็บภาพได้ที่เดียว ไม่มีระบบรี ดันเดนท์ (Re dundant) หรือระบบสํารอง ที่ต้องมี การจัดเก็บภาพคู่กัน ๒ สถานที่ เผื่อกรณีสถานที่ที่เก็บภาพที่ ๑ ถูกทําลาย อีกสถานที่หนึ่ง จะได้เป็นที่เก็บภาพสํารองครับ ภาพจะได้ไม่เสียหายครับ

ข้อต่อมาครับ กล้องวงจรที่ผ่านมาออกแบบใช้จับภาพอย่างเดียว ไม่มีระบบ บริหารอย่างอื่นช่วยในการบริหารจัดการภาพ ท่านประธานครับ เทคโนโลยีปัจจุบันนั้น เราสามารถใช้เทคโนโลยีของกล้องวงจรปิดในการบริหารงานมากมาย โดยเฉพาะเรื่อง ความปลอดภัยนั้นเป็นสิ่งที่ใช้กันทั่วโลก และที่ใช้กันมากทุกวันนี้คือเขาเรียกว่าระบบ เฟซ เรคอกนิชัน (Face Recognition) หรือระบบจําหน้าของบุคคลครับ เวลากล้องจับภาพ หน้าบุคคลอใดก็แล้วแต่ กล้องก็จะเอาข้อมูลตรงนี้ไปเปรียบเทียบกับฐานข้อมูลที่มีอยู่ใน เซิร์ฟเวอร์ (Server) ว่าหน้าคนนี้นั้นถูกบันทึกไว้ในฐานข้อมูลไว้อย่างไร ถ้ากรณีคนนั้น เป็นผู้ร้าย เป็นผู้ก่อการร้าย เป็นอาชญากรที่หนีคดี ที่มีการบันทึกข้อมูลไว้ในเซิร์ฟเวอร์ ภาพก็จะแจ้งไปเลยว่ามีการจับภาพบุคคลที่ต้องสงสัยว่าเป็นบุคคลนี้ได้ที่ตรงนี้ เจ้าหน้าที่ จะได้รับการแจ้งเตือนแล้วก็ไปดําเนินงานจับกุมคนนั้นครับ แต่ระบบที่ผ่านมาไม่มีการใช้ ตรงนี้ครับ หรือการจดจําทะเบียนรถยนต์ครับ ที่ผ่านมานี่มีในหลาย ๆ ที่ทั่วโลกเขามีระบบ จดจําทะเบียนรถยนต์ เวลาเห็นทะเบียนรถต้องสงสัยเข้ามาในพื้นที่ที่สงวนหรือต้องห้าม กล้องวงจรปิดก็จะจับภาพไว้เลยและเปรียบเทียบกับทะเบียนรถของรถต้องห้าม หรือทะเบียนรถของรถที่อนุญาตให้เข้าไปในพื้นที่ครับ ท่านประธานครับ นี่คือการออกแบบ และประการหนึ่งนะครับ ที่วันนี้มีความจําเป็นต้องใช้แต่ที่ผ่านมาก็ไม่ใช้กัน นั่นคือว่า ในการติดตั้งกล้องวงจรปิด ๕ จังหวัดภาคใต้ ไม่มีระบบแผนที่ดิจิตอล (Degital) ครับ ระบบ แผนที่ดิจิตอลก็คือระบบที่จะระบุเลยครับว่ากล้องวงจรปิดตัวนี้ติดตั้งที่พิกัดรุ้ง พิกัดเส้นแวง อยู่ตําแหน่งนี้นะครับ ถ้าพูดง่าย ๆ ที่คนไทยรู้จักกันคือพิกัดจีพีเอส (GPS) โกลบอล โพสิชันนิ่ง ซิสเท็ม (Global Positioning System) นั่นหมายถึงว่าถ้าท่านติดตั้งกล้องวงจรปิด ที่ตําแหน่งนี้ก็ไปบันทึกไว้แผนที่ดิจิตอล เวลากล้องตัวนี้เสียท่านก็รู้เลยว่าพิกัดอยู่ตรงนี้ หรือเวลากล้องตรงนี้มีเหตุการณ์อะไรก็แล้วแต่เกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ตํารวจ เจ้าหน้าที่ทหาร ก็สามารถไปตามพิกัดจีพีเอสนี้ได้เลยครับ ทําให้ไปด้วยความรวดเร็ว ไม่ใช่ไปงมอยู่ว่าสถานที่ เกิดเหตุอยู่ตรงไหน ต้องประสานใครอะไรบ้าง ถ้ามีแผนที่ดิจิตอลที่มีการระบุตําแหน่งติดตั้ง กล้องไว้ทั้งหมดพวกนี้ก็ง่ายในการไปถึงที่เกิดเหตุ ง่ายในการตรวจสอบการทํางานของกล้อง ง่ายในการซ่อมบํารุงกล้องครับท่านประธานครับ ซึ่งปัญหาเทคนิคที่ผมได้ยกตัวอย่างให้ ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกได้รับทราบนั้น ทางกระทรวงมหาดไทยก็ได้เรียนรู้ปัญหานี้มา ในช่วง ๓-๔ ปี ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงมหาดไทยก็เลยได้ พยายามออกแบบระบบกล้องวงจรปิดขึ้นมาใหม่ เพื่อให้ครอบคลุมปัญหาที่เกิดขึ้น ในอดีตนะครับ ซึ่งในยุคของท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ท่านเป็นนายกรัฐมนตรี ทางกระทรวงมหาดไทยโดยศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เขาดีไซน์ (Design) ระบบกล้องวงจรปิดขึ้นมาใหม่ และทําการประมูลติดตั้งกล้องวงจรปิดล็อตใหญ่ ๓,๕๒๐ กล้อง ที่ผมได้เกริ่นไว้ก่อนหน้านี้ครับ ซึ่งการออกแบบครั้งนั้นถือว่าเป็นการออกแบบระบบที่ดีมากครับ ติดตั้งกล้องจริง ๓,๕๒๐ ตัว มีการติดตั้งกล้องพราง ๗,๐๐๐ ตัว กล้องพราง หรือกล้องดัมมี่ หรือกล้องลวงโลกนะครับ ก็มีการติดตั้งจริง ๗,๐๐๐ ตัว เมื่อกี้ท่านเพื่อนสมาชิกฝ่ายค้านบอก ว่ามีความจําเป็นต้องติดตั้งกล้องพราง ท่านประธานครับ ที่ภาคใต้ผมเห็นด้วยครับ ที่ต้องมีความจําเป็นในการติดตั้งกล้องพราง เพราะกล้องพรางนั้นในภาคใต้โจรก่อการร้าย มักจะทําลายกล้องครับ เห็นกล้องที่ไหนก็ยิงทิ้ง เห็นกล้องที่ไหนก็ยิงทิ้ง ฉะนั้นเลยมีความจําเป็น ที่ต้องติดตั้งกล้องเยอะ ๆ ให้เขายิงผิดยิงถูก ยิงกล้องพราง ยิงไปเยอะ ๆ ไม่เป็นอะไร ตัวไม่กี่บาท แต่ที่จริงกล้องจริงตัวหลายหมื่นหรือตัวเป็นแสนบาท อ้ายนี่มันเปลืองครับ ตอนนั้นกระทรวงมหาดไทยก็มีการดีไซน์กล้องพราง ๗,๐๐๐ ตัว แต่สําหรับ กทม. ผมอาจจะมีความเห็นต่าง เพราะ กทม. นั้นอาจจะไม่มีความจําเป็นต้องมีกล้องพราง เพราะกล้องพราง กทม. นั้นคงไม่มีใครไปยิงทิ้งนะครับ ผมเองไม่เคยได้ยินว่า คนในกรุงเทพมหานครนั้นอยู่ ๆ ก็ไปยิงกล้องทิ้งนะครับ ท่านประธานครับ ในสมัย ยุคปี ๒๕๕๐ ก็มีการประมูลกล้อง ๓,๕๒๐ ตัว การประมูลครั้งนั้นก็ได้บริษัทที่ชื่อว่า บริษัท ดิจิตอล รีเสิร์ช แอนด์ คอนซัลทิ่ง เป็นผู้ชนะการประมูลในวงเงิน ๙๖๙ ล้านบาท ซึ่งขั้นตอนการประมูลนั้นจากข้อมูลของ สตง. หรือสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินนั้น บอกว่า การประมูลครั้งนั้นมีปัญหานะครับ มีความไม่โปร่งใส ซึ่ง สตง. เองก็ได้ทําหนังสือแจ้ง ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรับทราบแล้วเมื่อวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๔ ซึ่งเรื่องนี้เมื่อ สตง. ได้ตรวจสอบแล้ว ผมจึงไม่ขอลงรายละเอียดนะครับ การประมูลครั้งแรก ที่บริษัท ดิจิตอล รีเสิร์ช แอนด์ คอนซัลทิ่ง ได้รับงานไปก็ได้ดําเนินการงานติดตั้งงาน ระยะหนึ่ง แต่ว่ามีปัญหาสภาพหน้างานและการตรวจรับงาน รวมทั้งการเบิกเงินงวดแรกครับ จึงขอยกเลิกสัญญา แต่ตามสัญญาแล้วที่กระทรวงมหาดไทยว่าจ้างผู้รับจ้างนั้น กระทรวงมหาดไทยไม่เปิดให้ผู้รับจ้างสามารถขอยกเลิกสัญญาได้ กระทรวงมหาดไทย จึงแจ้งไปยังผู้รับเหมาให้เร่งรัดการติดตั้ง เพราะการติดตั้งงานในตอนนั้นล่าช้ามาก แต่เนื่องจากว่าผู้รับเหมาเองถอดใจ แล้วตอนนั้นเห็นสภาพปัญหาหน้างานเยอะก็เลย ตัดสินใจยุติการทํางานไม่ทํางานต่อ สุดท้ายกระทรวงมหาดไทยจึงขอยกเลิกสัญญาจ้างเมื่อวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๕๒ ในยุครัฐบาลของคุณอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จะเห็นนะครับ มีการจัดซื้อจัดจ้างในสมัยยุค ทหารเผด็จการยุค พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ มีการยกเลิกสัญญาในสมัยของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี มีท่านชวรัตน์ ชาญวีรกูล เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมเองเสียดายนะครับว่าการทํางานของบริษัท ดิจิตอล รีเสิร์ช นั้นไม่สําเร็จตามสัญญา ทําให้พี่น้องชาวภาคใต้ ๕ จังหวัดนั้นขาดโอกาสที่จะได้ใช้กล้องวงจรปิดจํานวนมาก แล้วกล้องวงจรปิดที่มีคุณภาพที่ดูตามสเปกแล้วน่าจะดีนะครับ ทําให้เสียโอกาสตรงนั้นไป แล้วชีวิตต้องตกอยู่ในความเสี่ยงจนถึงทุกวันนี้ ท่านประธานครับ หลังจากมีการยกเลิกบริษัท ดิจิตอล รีเสิร์ช แล้ว ต่อมาทางกระทรวงมหาดไทยก็ได้พยายามหาผู้รับเหมารายใหม่เข้าไป ทํางานแทน เพื่อเร่งรัดการติดตั้งกล้องวงจรปิดให้พี่น้อง ๕ จังหวัดภาคใต้ได้มีกล้อง ใช้เร็ว ๆ นะครับ ผลปรากฏว่าทางกระทรวงมหาดไทยนั้นได้ดําเนินการจัดซื้อใหม่ โดยวิธีการ พิเศษนะครับ ภายใต้ร่างทีโออาร์เดิม ก็คือใช้สัญญาเดิมที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงเนื้องาน ซึ่งตอนนั้นบริษัทที่เสนอราคามาก็คือบริษัท สามารถคอมเทค บริษัท สามารถคอมเทคนั้น ได้เสนอราคามา ๑,๐๖๕ ล้านบาท สูงกว่าบริษัท ดิจิตอล รีเสิร์ช ได้ประมูลงานตอนแรก จํานวน ๙๖ ล้านบาทครับ ผมตั้งข้อสังเกตนะครับว่าบริษัท สามารถคอมเทคนี้เป็นบริษัท ในกลุ่มสามารถ และเป็นบริษัทที่ทุกคนก็รู้ดีอยู่แล้วว่าเป็นสปอนเซอร์ (Sponsor) รายสําคัญให้กับทีมฟุตบอลทีมหนึ่งในภาคอีสานตอนใต้ครับ ซึ่งก็มีโลโก้ (Logo) ของบริษัท สามารถนี้ติดอยู่ที่สนามฟุตบอล ใครขับรถผ่านไปผ่านมาสนามนั้นก็เห็นชัดเจนละครับ แล้วคนที่อยู่แถวนั้นก็ส่วนใหญ่พูดภาษาเขมรได้ด้วยครับท่านประธานครับ ซึ่งผมพูดตรงนี้ คนทั่วไปคงนึกออกนะครับว่าเป็นจังหวัดไหน แล้วในยุคที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านชวรัตน์ ชาญวีรกูล เป็นรัฐมนตรีนั้น ใคร ๆ ก็รู้นะครับว่าอํานาจที่แท้จริงอยู่ที่ใคร ตัวท่านเองเป็นรัฐมนตรี แต่คนก็สงสัยว่าท่านมีอํานาจที่แท้จริงหรือเปล่า นอกจากนี้หัวหน้า สํานักงานรัฐมนตรีเองก็เป็นคนอีสานตอนใต้เหมือนกัน ฉะนั้นมันมีความเกี่ยวพันเชื่อมโยงกัน ตรงนี้ ท่านประธานครับ หลังจากที่บริษัท สามารถคอมเทค เสนอมา ๑,๐๖๕ ล้านบาท แต่เนื่องจากว่าราคานั้นมันสูงขึ้นจากเดิม ๙๖ ล้านบาท งบประมาณไม่พอ ทางกระทรวงมหาดไทยก็เลยทําเรื่องไปของบประมาณเพิ่มจากสํานักงบประมาณ แต่สํานัก งบประมาณเห็นความผิดปกติก็เลยแจ้งมาว่าไม่เห็นด้วย ขอให้กระทรวงมหาดไทยนั้น ทําเรื่องขอไปที่คณะรัฐมนตรีให้อนุมัติของบประมาณเพิ่ม ๙๖ ล้านบาท แต่สุดท้าย กระทรวงมหาดไทยก็ไม่กล้าทําเรื่องขอไปที่คณะรัฐมนตรีครับ ก็เลยทําเรื่องไปที่ คณะรัฐมนตรีขอแก้เนื้องานแทนครับ ขอเปลี่ยนแปลงร่างทีโออาร์ เพื่อแก้เนื้องานแทน ซึ่งถ้าตามหลักการที่พูดมานี่มีงบประมาณ ๙๖๙ ล้านบาท ผู้รับเหมารายใหม่เสนอมา ๑,๐๖๕ ล้านบาท สูงกว่าเดิม ๙๖ ล้านบาท กระทรวงมหาดไทยไม่กล้าไปของบ ๙๖ ล้านบาทเพิ่ม ท่านก็ต้องเลือกว่าไปแก้ทีโออาร์ เพื่อลดเนื้องานลง ๙๖ ล้านบาท ตามหลักการควรจะเป็น อย่างนั้น แต่ท่านประธานครับ มันมีความไม่ชอบมาพากลนะครับ ซึ่งเรื่องนี้เดี๋ยวผม จะลงรายละเอียดให้ท่านทราบ ท่านประธานครับ เรื่องการลดเนื้องานจริง ๆ แล้วถ้าตาม มุมมองของผม ที่จริงไม่มีความจําเป็นต้องลดเนื้องานเลย เพราะว่าการออกแบบ เมื่อปี ๒๕๕๐ มีการกําหนดเทคโนโลยีที่เป็นเทคโนโลยีเก่า มีการกําหนดเรื่องคุณภาพ เซิร์ฟเวอร์ คุณภาพกล้อง ท่านประธานลองคิดดูนะครับ ในปี ๒๕๕๐ เวลาท่านประธาน ไปซื้ออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ กับปี ๒๕๕๓ ถ้าท่านซื้ออุปกรณ์อย่างเดียวกัน ซื้อคอมพิวเตอร์ อย่างเดียวกัน ราคาแตกต่างกันมากมาย เพราะได้ซื้ออุปกรณ์อย่างเดียวกัน ซื้อคอมพิวเตอร์อย่างเดียวกัน ราคาแตกต่างกันมากมาย ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ท่านซื้อจอทีวี ๕๐ นิ้ว ๔๒ นิ้ว จอแอลซีดีทั้งหลายในปี ๒๕๕๐ ราคาเกือบแสนบาท วันนี้ราคา ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาทเอง โทรศัพท์มือถือสมาร์ทโฟน ในปี ๒๕๕๐ เครื่องไม่ต่ํากว่า ๓๐,๐๐๐ บาท วันนี้ ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ บาทก็มีแล้วครับ เซิร์ฟเวอร์ในปี ๒๕๕๐ ๑ เมกะไบต์ (Megabyte) ผมก็พูดภาษาเทคนิคเดี๋ยวนั่งฟังแล้วงง ก็คือ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านไบต์ (Byte) ราคาประมาณ ๘๐,๐๐๐ บาท ต่อ ๑ เมกะไบต์ แต่ยุคนี้ ราคาแค่ ๑๖,๐๐๐ บาท ราคาลดลงเยอะครับ เพราะฉะนั้นถ้าสเปกเดิม ทีโออาร์เดิม ราคางานก็ลดลงอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นถ้าไปเปรียบเทียบคุณภาพตามสเปกเดิม ผมว่าเนื้องาน มันสามารถประหยัดเงินได้มากกว่า ๙๖ ล้านบาทอยู่แล้ว แต่ว่าตอนนั้นกระทรวงมหาดไทย เขาก็ตัดสินใจที่จะแก้ร่างทีโออาร์แทนนะครับ และในการแก้ร่างทีโออาร์กระทรวงมหาดไทย ก็อ้างนะครับ เพื่อให้ ครม. ได้รับทราบบอกว่าทีโออาร์ที่ปรับปรุงใหม่นั้นจะยังคงไว้ ซึ่งวัตถุประสงค์และความต้องการหลัก มีการกําหนดงานที่ต้องดําเนินการให้ชัดเจน ทุกขั้นตอน มีการปรับปรุงและเลือกใช้อุปกรณ์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมทันสมัย เช่น กล้องโทรทัศน์วงจรปิดมีความละเอียดสูงถึงระดับเมกะพิกเซล (Megapixel) นะครับ นี่เขาบอกนะครับ กล้องวงจรปิดมีความละเอียดสูงถึงระดับเมกะพิกเซล เดี๋ยวผมชี้ ให้ท่านประธานดูว่าที่เขาอ้างมาให้ ครม. อนุมัตินั้นสุดท้ายมันเป็นอย่างไร เมกะพิกเซล เมกะ (Mega) ก็คือ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครับ ๑,๐๐๐,๐๐๐ พิกเซล (Pixel) เขาบอกว่ากล้องใหม่ ต้องมีคุณภาพสูงมากเป็นล้าน ๆ พิกเซล นอกจากนี้เขาบอกว่าจะนําระบบกล้องวงจรปิด แบบไร้สาย และเครือข่ายการเชื่อมโยงแบบไร้สายมาใช้ นี่เขาบอกว่าดีขึ้นนะครับ เขาบอกว่าดีขึ้น แต่ท่านประธานครับ ท่านประธานเองผมว่าที่บ้านท่านคงมีเคเบิลทีวี มีจานรับดาวเทียมยูบีซี ครับ ท่านลองเปรียบเทียบดูนะครับ เวลาท่านรับทีวีโดยใช้จานรับดาวเทียม กับท่าน เป็นสมาชิกเคเบิลทีวีโดยผ่านสายใยแก้วนําแสง ท่านคิดดูครับ เวลาฝนตกคุณภาพ มันเหมือนกันไหมครับ ผมเองที่บ้านก็มีจานรับสัญญาณดาวเทียม เวลาฝนตกหนักทีไรครับ สัญญาณหายทุกทีครับ นี่เขาบอกว่าระบบวงจรปิดแบบเครือข่ายเชื่อมโยงแบบไร้สายมาใช้ มันจะดีขึ้น ก็ตลกดีครับ ผมเป็นวิศวกรไฟฟ้า ผมเรียนมาหลักการที่ผมเรียนมา ๒๐ ปีที่แล้ว จนถึงปัจจุบันที่ผมอัพเดท (Update) เทคโนโลยีมา แสดงว่าผมเข้าใจผิดหมดครับ ถ้ากระทรวงมหาดไทยสรุปอย่างนี้แสดงว่าความรู้ที่ผมเรียนมาใช้ไม่ได้เลยครับ แล้วหลักการ ที่ผมรู้เวลาผมดูเคเบิลทีวี เวลาฝนหนักสัญญาณมันหาย สัญญาณมันหาย ของท่านมันไม่หาย ของท่านมันดีขึ้นใช่ไหม นี่ครับที่เขาอ้างมาอย่างนี้ ท่านประธานครับ ที่ผมเกริ่นนํามานี่ ก็เรียกว่าเป็นมหากาพย์ของการทุจริตคอร์รัปชัน ที่มีความเป็นมาว่าจะมีการทุจริตคอร์รัปชัน ที่ผมต้องลําดับความมานั้นจะได้เห็นภาพชัดเจนว่ามันมีการคอร์รัปชันนะครับ แต่การอ้าง เพื่อเป็นการคอร์รัปชันนั้น เขาอ้างเหตุและผล ถ้าคนไม่รู้เรื่องนี้ฟังแล้วดูดีครับ ฟังแล้วนึกว่า มันจะเป็นอย่างนั้น แต่ท่านประธานครับ โทษที ผมเป็นวิศวกร ท่านโกหกคนอื่นได้ครับ แต่โกหกผมไม่ได้ ท่านโกหกมาผมก็จับได้ครับ และผมจับได้ ผมประจานนะครับ ฉะนั้น ขอร้องเดี๋ยวใครจะโต้ตอบการอภิปรายผมก็คิดดี ๆ นะครับ ถ้าเนื้อหาไม่หนาแน่น ไม่หนักแน่นก็อย่านะครับ ผมไม่อยากทําให้ท่านเสียหน้านะครับ ท่านประธานครับ