ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้เป็นวันที่ ๒ ที่เราพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๕ ซึ่งถือว่าเป็นพระราชบัญญัติที่มีความสําคัญ อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีผู้ซึ่งทําหน้าที่ในการบริหาร ราชการแผ่นดิน และบริหารงบประมาณว่า ถ้าบริหารเป็นจะเป็นการบรรเทาปัญหา แต่ถ้าบริหารไม่เป็นจะเป็นการเพิ่มปัญหา และทําให้ปัญหาทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น ย้ํากับท่านประธานอีกครั้งหนึ่งนะครับ ถ้าเผื่อว่าบริหารเป็นจะบรรเทาปัญหา แต่ถ้าเผื่อว่า บริหารไม่เป็นจะเป็นการเพิ่มปัญหาและทําให้ปัญหาทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น ท่านประธาน ที่เคารพครับ หลังจากที่เราปิดประชุมค่อนข้างยาวนาน เลื่อนการประชุมครั้งแล้วครั้งเล่า ท่านประธานทราบดี ในระหว่างนั้นตรงกับช่วงเทศกาลทอดกฐินของพี่น้องทั่วทั้งประเทศ ก็ดีครับไม่มีการประชุมทําให้ผมมีโอกาสไปร่วมบุญกฐินกับพี่น้องในภาคอีสานหลาย ๆ พื้นที่ ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องอีสานปรับทุกข์กับกระผมบอกว่าในระหว่างที่ทําบุญกฐิน เขาเปรียบการบริหารงานของนายกรัฐมนตรีเทียบกับเทศกาลกฐินในช่วงที่ผ่านมา อย่างน่าสนใจ พี่น้องคนเฒ่าคนแก่ที่อีสานบอกว่าอย่างนี้แหละ บวชพระมา ๔๙ วัน แล้วได้เป็นเจ้าอาวาส พอได้เป็นเจ้าอาวาสก็ให้รับกฐิน ถ้าบวชพระ ๔๙ วัน ได้เป็นเจ้าอาวาส และรับกฐิน การกรานกฐินก็ดี การรับกฐินก็ดี จึงทําไม่ได้ กรานกฐินหรือรับกฐิน ในความหมายของกระผม คือการแก้ปัญหาอุทกภัยที่มีอยู่ในขณะนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ อย่าว่าแต่รับกฐินเลยครับ คนอีสานบ้านเราบอกว่าแม้กระทั่งการให้ศีลให้พรยังไม่สามารถ ทําได้เลย เพราะว่าบวชพระเพียง ๔๙ วันเท่านั้น การอุปมาเปรียบเทียบดังที่ผมได้กราบเรียน ต่อท่านประธานมีความสําคัญเป็นอย่างยิ่งต่อการบริหารงบประมาณในปีพุทธศักราช ๒๕๕๕ ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณที่นํามาใช้จ่ายในส่วนของงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณ เพื่อการแก้ไขปัญหาอุทกภัย ท่านประธานคงทราบดีว่ามีพี่น้องที่เดือดร้อน ทั่วทั้งประเทศ ถ้าเผื่อว่าท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งบวชพระ ๔๙ วัน แล้วได้เป็นเจ้าอาวาส ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าไม่ชัดเจนเพียงพอต่อการกําหนดแนวทางการแก้ปัญหา ยากยิ่ง ที่จะสามารถนําบ้านเมืองออกจากวิกฤติได้ ภาวะผู้นํามีความสําคัญมาก การให้แนวทาง ที่ชัดเจน หรือนโยบายที่ชัดเจนนั่นยิ่งมีความสําคัญมากขึ้นไปอีก ท่านประธานจําได้ไหมครับ ๒๐ สิงหาคม ประกาศบางระกําโมเดล ต่อจากนั้น ๒๙ สิงหาคม ไปที่จังหวัดอุดรธานี ไปเยี่ยมชมศูนย์สูบน้ําที่ห้วยหมากแข้ง วันนั้นประกาศอุดรโมเดล ต่อจากนั้นอีกครับ ๒๓ กันยายน ไปที่จังหวัดนครสวรรค์ ประกาศนครสวรรค์โมเดล ตกลงโมเดลไหนแน่ครับ ถ้ามันมีโมเดลใดโมเดลหนึ่ง ข้าราชการเขาจะมั่นใจว่าแนวทางนี้เท่านั้นคือแนวทางในการ แก้ไขปัญหาประเทศ ไป ๓ ที่ ประกาศ ๓ โมเดลผมกลัวอะไรครับท่านประธาน ผมกลัวสื่อมวลชนจะบอกกับท่านนายกรัฐมนตรีว่าท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ เป็นยิ่งลักษณ์โมเดลลิ่ง ตรงนี้เป็นประเด็นสําคัญที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรี เช่นเดียวกันท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเปรียบเทียบเรื่องแนวทาง ในการแก้ไขปัญหา ถ้าไม่ชัดเจนเพียงพอ อย่าลืมบางพื้นที่สิครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานกับผมคนอีสานเหมือนกันครับ ลืมบ้านเราแล้วหรือครับ ท่านประธานจําได้ไหมครับ อีสานบ้านเรา ๓๑ กรกฎาคม นกเตนถล่มที่หนองคาย ท่านนายกรัฐมนตรีไปหนองคายไหมครับ ท่านประธานจําได้ไหมครับ ๑๔ สิงหาคม น้ําท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานีท่านไปมอบถุงยังชีพ ๕๐๐ ถุง ที่โรงเรียนโขงเจียมวิทยาคม ๒๑ สิงหาคม น้ําท่วมมุกดาหาร น้ําท่วมนครพนม น้ําท่วมสกลนคร ๑๗ ตุลาคม น้ําท่วมโคราช น้ําท่วมจังหวัดบุรีรัมย์ ศูนย์ซีเบิร์ด ซึ่งเป็นพื้นที่ ในการทําอุตสาหกรรมของจังหวัดบุรีรัมย์ท่วมเสียหายหมด อพยพกันยกใหญ่มีใครสนใจไหมครับ หรือ ๒๓ ตุลาคม ๒๗ ตุลาคม น้ําท่วมจังหวัดร้อยเอ็ด น้ําท่วมกาฬสินธุ์ ศรีสะเกษ มหาสารคาม ขอนแก่น รวมถึงยโสธร พี่น้องเราได้รับความสนใจขนาดไหนครับ ท่านประธานครับ ท่านก็อีสานเหมือนผมครับ ลืมพี่น้องเราแล้วหรือครับ หรือว่าจะอาศัยพี่น้องเราเฉพาะช่วง หาเสียงเลือกตั้งครับ ถามใจผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องอีสานไม่ได้มีเฉพาะในช่วงที่ผ่านมาเท่านั้น วันนี้ พี่น้องของเราอพยพกลับบ้านเป็นจํานวนมาก ที่บ้านผมอุบลราชธานีรถแท็กซี่วิ่ง เต็มจังหวัดเลยครับ เพราะพี่น้องบ้านเรามาขับแท็กซี่เป็นจํานวนมาก ดูแลในระหว่าง เขาอพยพกลับอย่างไรท่านประธานทราบไหมครับ เดินทางจากกรุงเทพมหานครกลับไป อีสานใช้เวลา ๑๔ ชั่วโมง ๑๕ ชั่วโมง นั่นแปลว่ารัฐบาลไม่ได้ใส่ใจต่อการอพยพเคลื่อนย้าย ของพี่น้องประชาชนเลย ทั้ง ๆ ที่ท่านผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรเตือนครั้งแล้วครั้งเล่า บอกว่าเตรียมแผนอพยพไว้หรือยัง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงไม่สบายใจอย่างยิ่ง ต่อการบริหารราชการแผ่นดินของท่านนายกรัฐมนตรี ถ้าจะดูลึกเข้าไปอีกท่านประธาน ท่านประธานดูงบกรมชลประทานสิครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านนั่งอยู่ตรงนี้ ฝากเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีครับ งบปี ๒๕๕๔ สมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ท่านได้รับผ่านไปยังกรมชลประทาน ๔๑,๘๑๒ ล้านบาทครับ ปีนี้ท่านได้รับ ๔๓,๒๙๗ ล้านบาท เพิ่มขึ้นเพียง ๑,๔๘๕ ล้านบาท เท่านั้นครับ คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ ๓.๕ เปอร์เซ็นต์ หวังอะไรครับในการแก้ปัญหาน้ําท่วม หวังได้ไหมครับท่านประธานครับ ท่านเคยเป็น ประธานคณะกรรมาธิการติดตามงบครับ แค่นี้หวังได้ไหมครับ ผมมั่นใจว่าหวังไม่ได้ ถ้าหวังไม่ได้แล้วเราจะพิจารณางบประมาณฉบับนี้ไปทําไมครับ พิจารณาไปทําไมครับ ท่านประธาน ไม่ได้ประโยชน์เลยครับ วันนี้กรมที่รับผิดชอบโดยตรงได้รับงบประมาณน้อยมาก ท่านเอาไปกองไว้ส่วนกลางทั้งหมด ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ให้ท่านธีระสิครับ แก้ปัญหา ระยะยาวต้องกรมชลประทานครับ ผมจึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าการพิจารณา กฎหมายฉบับนี้น่าเสียดาย น่าเสียใจ น่าเสียใจทั้งคนใช้งบประมาณ น่าเสียใจทั้งคนที่เสนอ งบประมาณไม่สามารถแก้ปัญหาในระยะยาวให้กับพี่น้องประชาชนได้ ขอบพระคุณครับ