กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวอรุณี ชํานาญยา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพะเยา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ต่อยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณปี ๒๕๕๕ ของรัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีที่ชื่อยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ในกรอบวงเงินทั้งสิ้น ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท จะเห็นได้ว่า ในส่วนของยุทธศาสตร์ต่าง ๆ ที่รัฐบาลได้เรียบเรียงให้มาทั้งหมด ๙ ยุทธศาสตร์นั้น ความสําคัญนั้นแตกต่างกันไปท่านประธานคะ แต่ในความเห็นของดิฉันที่อยากจะเสนอแนะต่อรัฐบาลว่ายุทธศาสตร์ที่น่าจะให้ความสําคัญมาก นั่นก็คือยุทธศาสตร์ที่ ๓ ค่ะ เป็นยุทธศาสตร์ที่จะต้องไปสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน ทําไมถึงเป็นอย่างนั้นดิฉันมีเหตุผลค่ะท่านประธานที่เคารพ มนุษย์เรานี่ท่านประธานคะ อยู่ดีกินดีอิ่มปากอิ่มท้อง แน่นอนค่ะย่อมนํามาซึ่งความสุขทางใจ แต่ทําอย่างไรละคะจะให้เกิดความสุขทั้งทางกายและทางใจซึ่งเป็นสุดยอดปรารถนา ของมนุษย์เราได้ ก็ต้องทํางาน สร้างเงิน สร้างงาน สร้างรายได้ เช่นเดียวกันค่ะ ดิฉัน เป็นผู้แทนราษฎร สุดยอดปรารถนาของดิฉันก็คือทําอย่างไรให้พี่น้องประชาชนคนไทย ทั้งประเทศได้มีความสุขกายสุขใจนั่นเอง ท่านประธานคะ ประเทศไทยของเรานั้น เป็นประเทศที่มีพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องประชาชนคนไทยมากกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ที่เป็น เกษตรกร เรามีพื้นที่ทั้งหมดของประเทศมากกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ในภาคการผลิตการเกษตร ที่ทําเงินทํารายได้ให้กับประเทศไทย เราจะเห็นว่าพืชเกษตรที่ทํารายได้เป็นกอบเป็นกํา หลัก ๆ แน่นอนค่ะ จะยั่งยืนในอนาคตได้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของข้าว ยางพารา ไม่ว่าจะเป็น มันสําปะหลัง อ้อย หรือแม้กระทั่งข้าวโพด สิ่งเหล่านี้ต่างหากค่ะ มันเสถียรภาพ มันยั่งยืน ต่ออนาคตของประเทศไทย ไม่ใช่อุตสาหกรรม พวกนั้นเป็นแค่สิ่งประกอบเท่านั้น วันนี้ เราต้องตั้งหลักให้ดีท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะให้รัฐบาลตั้งหลักให้ดีว่าเรามีอะไร เป็นต้นทุนอยู่ เรามีอะไรเป็นทรัพยากรธรรมชาติ มีภูมิประเทศ มีภูมิอากาศที่เอื้ออํานวย ต่อการที่เราจะยั่งยืนและมีเสถียรภาพ การทําการเกษตร วันนี้เราไม่ต้องสั่งซื้อต้นทุนเหล่านี้ ที่เป็นวัตถุดิบจากต่างประเทศ แต่เราสามารถที่จะส่งออกทําเงินมหาศาลให้ได้ก็คือ ในเรื่องของการส่งเสริมการปลูกยางพารา ท่านประธานที่เคารพคะ ประเทศมหาอํานาจ หลายประเทศ ไม่ว่าประเทศสหรัฐอเมริกา ไม่ว่าประเทศญี่ปุ่น เขาไม่มีสิ่งเหล่านี้นะคะ แต่เล็ก ๆ อย่างประเทศไทยเรามี และสามารถส่งไปขายให้เขาได้ มหาอํานาจอย่างประเทศจีน เขามียางแต่เขาไม่สามารถที่จะเพียงพอต่อการผลิตในประเทศ เขาต้องสั่งซื้อจากเรา ตรงนี้ต่างหากที่เราต้องมาตั้งหลักกัน รัฐบาลต้องทําต่อนะคะในเรื่องของยางพารา ประเทศไทย ถือว่าโชคดี อดีตที่ผ่านมาภายใต้การนําของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร สามารถ ทําให้เกิดโครงการยาง ๑,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ขึ้นภายในประเทศไทยในภาคเหนือและ ภาคอีสาน วันนี้เห็นผลแล้วท่านประธานคะ ดิฉันอยู่จังหวัดพะเยา เป็นจังหวัดหนึ่งที่ได้รับ อานิสงส์จากโครงการยาง ๑,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ เกษตรกรชาวสวนยางชาวพะเยาเริ่มกรีดแล้ว เมื่อเดือนที่แล้วดิฉันไปงานสลากภัตร ไปเจออดีตผู้ใหญ่บ้านคนหนึ่ง ปีนี้เป็นปีแรกที่เขา กรีดยาง เขามียางประมาณ ๑๐ ไร่ ๗๐๐ กว่าต้นเท่านั้นเองท่านประธานคะ เขาบอกว่า ท่าน ส.ส. ฝากขอบคุณไปถึงนายกรัฐมนตรีทักษิณด้วย เขาไม่เคยเห็นรายได้วันละ ๑,๐๐๐ บาทที่เขากรีดยาง ๑ มีด ๑ เช้า หรือ ๑ วัน แค่ทํายางก้นถ้วยนะคะท่านประธานคะ ถ้าปีหน้าหรือปีต่อไปเขาทํายางแผ่น ดิฉันเชื่อมั่นว่า ๑๐ ไร่ของเขานี่สร้างรายได้วันละ ๒,๐๐๐ บาทแน่ วันนี้เกิดขึ้นแล้วค่ะที่แผ่นดินภาคเหนือและภาคอีสาน เหมือนกับภาคใต้ ที่มีโอกาสมาก่อนหน้านี้เป็นร้อยปี เพราะฉะนั้นรัฐบาลของท่านยิ่งลักษณ์ซึ่งสืบมาจาก พรรคไทยรักไทยของท่านทักษิณ พรรคพลังประชาชนมาเป็นพรรคเพื่อไทย ท่านต้องทําต่อนะคะ เพราะมันดี ถ้าไม่ดีรัฐบาลที่แล้วของท่านอภิสิทธิ์คงไม่ทํา ๘๐๐,๐๐๐ ไร่ค่ะ แต่เสียดายนะคะ บริหารไม่ค่อยดีเท่าไร ท่านประธานที่เคารพ ที่จังหวัดพะเยาของดิฉันเมื่อปลายปีที่แล้ว สกย. ได้ประกาศให้เกษตรกรชาวบ้านไปลงทะเบียนเพื่อขอรับกล้ายาง วันนี้ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าไร่นะคะ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ ต้องใช้งบประมาณ ประมาณ ๓๐๐-๔๐๐ ล้านบาท แต่ท่านทราบไหมคะว่า สกย. ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณสําหรับไปส่งเสริมการปลูกยาง ในพื้นที่ภาคเหนือ ภาคอีสานวันนี้แค่ ๒๐๐ กว่าล้านบาท จังหวัดพะเยายังไม่พอเลยค่ะ จังหวัดเดียว แต่ที่สําคัญดิฉันเป็นห่วงคือกลไกการทํางานด้านงบประมาณของราชการ ที่ไม่มีความเข้าใจค่ะ ยุทธศาสตร์ของจังหวัดพะเยาบอกว่าที่ดอนปลูกยางพารา ที่นา ปลูกหอมมะลิ แต่จังหวัดพะเยาได้เสนอโครงการงบยุทธศาสตร์จังหวัดต่ออนุกรรมการ กนจ. กนจ. กลับไม่เห็นด้วย บอกว่าเป็นงานหลักของ สกย. ท่านประธานคะฝากไปถึงรัฐบาลว่า ตรงนี้ท่านต้องเข้าใจเข้าถึงนะคะ เพราะงบ สกย. แค่ที่ท่านจัดสรรให้ ๒๐๐ กว่าล้านบาท ยังไม่พอแค่จังหวัดพะเยาจังหวัดเดียว ขณะเดียวกันยุทธศาสตร์ของจังหวัดเขาก็มีอยู่แล้ว แต่ทําไมท่านไม่สนับสนุน ฝากไปถึงรัฐบาลแล้วก็ กนจ. ด้วยว่าท่านควรจะพิจารณาสิ่งเหล่านี้ ซึ่งเป็นกระบวนการวิธีการงบประมาณที่ดิฉันบอกว่าเป็นห่วงค่ะ เพราะมันเกิดจาก การทํางานของข้าราชการที่นั่งอยู่บนโต๊ะ ไม่ได้รู้ว่าความต้องการของพี่น้องเกษตรกร ที่ผ่านข้าราชการชั้นผู้น้อยขึ้นไป ส.ส. เองเข้าไปยุ่งเข้าไปในกระบวนการก็ไม่ได้ ก็ผิดกฎหมายอีก เรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญ ท่านประธานที่เคารพคะ สิ่งที่ทํามาถือว่าท่านทําดีอยู่แล้ว เราอยากให้ทําต่อ เพราะฉะนั้นการจัดสรรงบประมาณจะดีหรือไม่ดีมันอยู่ที่วิธีการบริหารด้วย เพราะฉะนั้นก็ฝากถึงท่านกรรมาธิการทุกท่าน ส.ส. ทุกคนที่จะไปเป็นคณะกรรมาธิการ เพื่อพิจารณางบประมาณว่า งบประมาณปี ๒๕๕๕ นี้ เรามีปัญหาขวางหน้าอยู่ที่ต้องแก้ ต้องใช้เม็ดเงินมหาศาล ขณะเดียวกันเราต้องตั้งหลักว่าเราจะหาเม็ดเงินอย่างไรเพื่อนํามาใช้ ในการบริหารบ้านเมือง แก้ไขปัญหาบ้านเมือง งบที่ไม่มีความจําเป็น ท่านตัดไปเถอะค่ะ อย่างถนนไร้ฝุ่นเมื่อปีที่แล้วท่านทราบไหมคะ กู้เงินมหาศาลนั้น วันนี้ถนนพังเละ ลาดยาง ก็ร่อนกระจุยกระจาย ถึงบอกว่าเป็นโครงการที่กู้มาโกงนั่นค่ะ ดิฉันก็เป็นห่วงว่า จะเป็นอย่างนั้น เพราะฉะนั้นฝากคณะกรรมาธิการว่าอันไหนที่ไม่จําเป็นให้ตัดไปก่อน แต่ที่มีความสําคัญให้ท่านเรียงขึ้นมาเป็นลําดับที่ ๑ ฝากรัฐบาลว่าวันนี้ต้องเร่งหาเงิน เข้าประเทศและสร้างความมั่งคั่ง มั่นคงและเสถียรภาพยั่งยืนให้กับประเทศชาติของเรา โครงการส่งเสริมปลูกยางพาราภายใต้แผนงานยุทธศาสตร์ที่ ๓ ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์นะคะ ดิฉันจึงขอให้การสนับสนุนค่ะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน