สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๗ · ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๔

ผุสดี ตามไท สนับสนุนนโยบายป้องกันและปราบปรามการทุจริต แต่ไม่เห็นด้วยกับการจัดสรรงบประมาณที่น้อยเกินไปและรัฐบาลไม่ได้ลงมือจริงในการแก้ไขปัญหาการทุจริต ผุสดี ตามไท หารือเรื่องการจัดสรรงบประมาณที่ไม่เพียงพอในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

นางผุสดี ตามไท บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันตระหนักว่าวันนี้ประชาชนมีความทุกข์อย่างแสนสาหัสจากวิกฤติอุทกภัย ไม่รู้ว่าจะมีชีวิตรอดหรือไม่อย่างไร ซึ่งดิฉันก็ต้องขอแสดงความเสียใจ แล้วก็เห็นใจ ต่อพี่น้องประชาชนที่เผชิญปัญหานี้ ขณะเดียวกันก็ต้องขอชื่นชมแล้วก็ขอบคุณพลเมือง จิตอาสาทุกคนที่ได้ช่วยกันบรรเทาทุกข์ให้พี่น้องประชาชน รวมไปถึงคนไทยจํานวนไม่น้อย เลยนะคะท่านประธานที่แม้จะเผชิญทุกข์แต่ก็ยังยิ้มแย้มได้นะคะ ต่อร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณฉบับนี้ดิฉันขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ดิฉันคงไม่อาจรับหลักการของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ เพราะไม่ได้เป็นการจัดงบประมาณที่สอดคล้องกับวิกฤติของ ประเทศ ทั้งเรื่องของวิกฤติน้ําท่วม วิกฤติเศรษฐกิจ และสําคัญก็คือวิกฤติเรื่องของการทุจริต คอร์รัปชัน เฉพาะเรื่องการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งรัฐบาลได้แถลงไว้เป็นนโยบายเร่งด่วนต่อ รัฐสภาเมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๔ คือป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติ มิชอบในภาครัฐอย่างจริงจัง ทั้งการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายขยายการบังคับใช้บทบัญญัติเรื่อง การห้ามการกระทําที่เป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมาย รวมไปถึงการเสริมสร้างมาตรฐานทางด้านคุณธรรมจริยธรรม และธรรมาภิบาลของบุคลากร ภาครัฐ ตลอดจนปลูกฝังจิตสํานึกและค่านิยมของสังคมให้ยึดมั่นในความซื่อสัตย์สุจริตและ ถูกต้องชอบธรรม ท่านประธานค่ะ นโยบายดีเลิศดิฉันก็เห็นด้วย แต่รัฐบาลได้จัดสรร งบประมาณสําหรับเรื่องนี้ไว้เพียง ๒๐๖.๓ ล้านบาทเท่านั้น ดังที่ปรากฏในเอกสาร งบประมาณ ฉบับที่ ๔ ซึ่งเป็นงบประมาณรายจ่ายจําแนกตามโครงสร้างแผนงานตาม ยุทธศาสตร์ ข้อที่ ๑.๓ หน้า ๓๔ ท่านประธานค่ะ ปัจจุบันเราต้องเผชิญกับวิกฤติภัยพิบัติทาง ธรรมชาติที่รุนแรง หนักหน่วง แล้วก็ถี่มากขึ้นทุกวัน ส่งผลให้เกิดความสูญเสียอย่างมหาศาล แต่วิกฤติที่รุนแรงไปยิ่งกว่าก็คือวิกฤติเรื่องการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งมีฐานมาจากจิตสํานึก ทัศนคติ และค่านิยมของคน ผลการศึกษาสํารวจหลายครั้งหลายหนบ่งบอกว่าทัศนคติ จิตสํานึกแล้วก็ค่านิยมของคนในสังคมที่ยึดมั่นในความซื่อสัตย์สุจริตและถูกต้องชอบธรรม เริ่มสั่นคลอนในช่วง ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมา คนจํานวนไม่น้อยที่ยอมรับได้ในเรื่องการทุจริต ท่านประธานค่ะ ผลวิจัยเชิงสํารวจครั้งล่าสุดเมื่อกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมาของ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ยังคงยืนยันว่าส่วนใหญ่ของคนทุกเพศ ทุกวัย ทุกระดับรายได้ ทุกสาขาอาชีพและการศึกษาต่างยอมรับได้ถ้ารัฐบาลทุจริตคอร์รัปชัน หากทําให้ประเทศชาติ รุ่งเรือง ประชาชนกินดีอยู่ดีและตนเองได้รับประโยชน์ด้วย มีหลายหน่วยงานท่านประธานคะ โดยเฉพาะภาคเอกชนและภาคประชาชน ตั้งแต่สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ศูนย์คุณธรรมและ ๒๐ เครือข่ายสมัชชาคุณธรรมที่ได้จับมือกันเคลื่อนขบวนในเรื่อง การต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชัน ท่านประธานคะ สื่อรายงานว่า ท่านปลัดกระทรวงการคลัง ได้กล่าวไว้เมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๓ ว่าหากแก้ปัญหาการทุจริตได้จะสามารถ ลดงบประมาณที่รั่วไหลไปได้ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่มีประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งก็คือ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานคะ รัฐบาลสามารถนําเอามาเยียวยาฟื้นฟูพัฒนาคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนได้อีกอักโขค่ะ ข้อมูลเหล่านี้แหละค่ะท่านประธานที่บ่งบอกว่ารัฐบาลต้องตั้งใจที่จะลงมือทําจริง ๆ ในเรื่อง การป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชัน สร้างจิตสํานึกและค่านิยมในเรื่องความ ซื่อสัตย์สุจริต ดังที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายเร่งด่วนไว้ แต่ท่านประธานคะ หลายท่านที่แอบฝัน หลายท่านที่แอบหวังว่าประเทศไทยจะดีขึ้นในเรื่องนี้คงจะต้องผิดหวัง กันสุด ๆ เพราะอะไรคะ งบประมาณเพียง ๒๐๖.๓ ล้านบาท ถ้าจะเปรียบเทียบกับงบประมาณที่จัดสรรให้กับนโยบายเร่งด่วนอื่น ๆ ที่รัฐบาลจะ ดําเนินการในปีแรก นี่ต้องถือว่าเป็นนโยบายเร่งด่วนที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยที่สุด ทั้ง ๆ ที่ต้องถือว่าเป็นเรื่องที่วิกฤติที่สุดทางสังคม และมีราคามากถึง ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท หรือว่าเอาเข้าจริงแล้วรัฐบาลแกล้งพูดไปอย่างนั้นเอง เพราะหากท่านจะสังเกตจากการ บริหารจัดการภาวะวิกฤติน้ําท่วมที่เรากําลังเผชิญอยู่ในวันนี้ หลากหลายรายงานผ่านสื่อ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการบริหารจัดการสิ่งของบริจาคที่มีการติดชื่อตนเองและพรรคพวก บนสิ่งของที่ผู้อื่นบริจาคไว้ให้ การซื้อถุงยังชีพ การจัดซื้อบิ๊กแบ็ก การจัดซื้อส้วม การแจกของ ที่เป็น ๒ มาตรฐานเหล่านี้ รวมไปถึงการบริหารจัดการเงินที่มีผู้เมตตาบริจาคให้ ล้วนแล้วแต่ มีข้อคําถามทั้งสิ้นในเรื่องของความโปร่งใส สําคัญที่สุดท่านประธานคะ ก็คือเรื่อง การให้ข้อมูลที่ผิดพลาด ไม่เป็นจริง ไม่ครบถ้วน ผิดจังหวะเวลา ทําให้ประชาชนสับสน ท่านประธานคะ ทั้งหมดนี้อาจกล่าวได้ว่าสะท้อนถึงความไม่ซื่อสัตย์ต่อตนเองและต่อผู้อื่น แล้วก็ส่งผลให้ประชาชนจํานวนไม่น้อยมีข้อคําถาม และไม่มีความเชื่อมั่นว่ารัฐบาลบริหาร จัดการภาวะวิกฤติน้ําท่วมด้วยความโปร่งใส ซื่อสัตย์สุจริต

ท่านประธานคะ ขอย้ําอีกครั้งว่ารัฐบาลจัดสรรงบประมาณเพียงน้อยนิด สําหรับเรื่องนี้ แล้วก็มีไว้ให้ที่สํานักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐเท่านั้น มิได้มีไว้ที่อื่นเลย หรือมีที่ระบุไว้ที่กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงวัฒนธรรม เพื่อการ ปลูกฝังคุณธรรมจริยธรรม จิตสํานึก และค่านิยมที่ดีงามก็ไม่ชัดเจน และที่ฝากไว้ที่สํานักงาน ป.ป.ช. เพื่อรณรงค์เสริมสร้างวัฒนธรรมสุจริตก็มีแต่ข้อความ แต่ไม่มีงบประมาณที่ชัดเจน เป็นต้น รัฐบาลควรต้องสนับสนุนให้หน่วยงานต่าง ๆ โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการที่ไม่ใช่ ดูแลเฉพาะเรื่องการจัดการศึกษาตามปกติเท่านั้น แต่ควรต้องรับผิดชอบในการสร้าง คนรุ่นใหม่ที่มีจิตสํานึก มีทัศนคติ มีค่านิยมที่ดี ๆ ได้ทํางานได้อย่างจริงจัง ท่านประธานคะ สังคมใด ชุมชนใดมีวิถีชีวิตที่ใช้เงินเป็นตัวตั้ง เงินคือคําตอบสุดท้าย น่าจะมีแนวโน้มที่ทําให้ สังคมหรือชุมชนเหล่านั้นมีทัศนคติเพิกเฉยและยอมรับต่อการทุจริต คิดเรื่องผลประโยชน์ ส่วนตนเป็นหลัก แล้วก็เป็นสังคมที่ยกย่องคนรวย ทับถมคนดี สังคมนั้นไม่มีวันสามัคคีและจะ ล้มเหลวในภาวะวิกฤติทุกครั้งไป การซ่อมสร้างบ้านเรือน ถนนหนทางจําเป็นและทําได้ ท่านประธานคะ แต่การซ่อมสร้างจิตสํานึกและค่านิยมในเรื่องความซื่อสัตย์สุจริตนี่สิคะยาก และเป็นความท้าทาย

ท่านนายกรัฐมนตรีควรต้องใช้โอกาสนี้ทําหน้าที่เป็นผู้นําที่เอาจริงเอาจัง กับการต่อต้านทุจริต เอาจริงเอาจังกับการเร่งปลูกจิตสํานึก ทัศนคติ ค่านิยมของ ความซื่อสัตย์สุจริตให้ได้ หาไม่แล้วความล่มสลายของประเทศก็รออยู่ข้างหน้าแน่นอน เพราะถ้ารัฐบาลทุจริตคอร์รัปชันประเทศชาติไม่มีทางรุ่งเรือง ประชาชนไม่มีทางกินดีอยู่ดี ถ้วนหน้า จะกินดีอยู่ดีเฉพาะคนบางกลุ่ม เราจะไปค้าขายกับใครคะ และเราต้องเลิกคิดได้เลย ว่าเราจะไปแข่งขันกับใคร ๆ ในเวทีโลก ถ้าเราถูกมองว่าเป็นคนไม่ซื่อสัตย์ ดิฉันขอให้รัฐบาล ได้ทบทวนการจัดงบประมาณเพื่อให้สอดคล้องกับภาวะวิกฤติในเรื่องปัญหานี้ด้วย ขอบพระคุณค่ะ