ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดสิงห์บุรี ท่านประธานที่เคารพ ครับ ท่านสมาชิกหลายท่านในที่นี้ได้อภิปรายถึงร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปี พุทธศักราช ๒๕๕๕ ฉบับนี้ว่าอาจจะมาในห้วงเวลาที่ประเทศไทยกําลังประสบกับ อุทกภัยครั้งใหญ่อยู่ในขณะนี้ อย่างไรก็ตามแต่นะครับ เมื่อกระผมได้ศึกษารายละเอียด ของร่างงบประมาณรายจ่ายในครั้งนี้แล้ว ก็อยากจะขอขอบพระคุณทางรัฐบาลผ่านไปยัง ท่านประธานที่รัฐบาลได้รักษาคํามั่นสัญญาที่ได้ให้ไว้กับรัฐสภาแห่งนี้ด้วยการจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจําปี พุทธศักราช ๒๕๕๕ สนับสนุนนโยบายเร่งด่วนในส่วนที่ เกี่ยวข้องกับการศึกษาเอาไว้ครบถ้วน ไม่ว่าจะเป็นนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มโอกาส ทางด้านการศึกษา เรื่องของการตั้งกองทุนตั้งตัวได้ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ต่อสถาบันอุดมศึกษา ที่เข้าร่วมโครงการ หรือเรื่องของการจัดตั้งกองทุน เรื่องของการจัดหาคอมพิวเตอร์แท็บเล็ต ให้กับโรงเรียนนําร่องโดยจะเริ่มจากนักเรียนในระดับชั้นอุดมศึกษาปีที่ ๑ ก่อน นอกจากนี้ จะพบว่านอกจากรัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณให้กับโครงการเร่งด่วนดังกล่าวมาแล้วนั้น แนวนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา ซึ่งเป็นนโยบายที่มีหลายโครงการที่รัฐบาลดําริ จะดําเนินการภายในช่วงเวลา ๔ ปีอีกหลายโครงการ รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็ยังได้จัดสรรงบประมาณสนับสนุนโครงการหลายโครงการ ซึ่งแสดงให้เห็น ถึงความจริงใจของรัฐบาลที่จะเข้ามาดูแลปัญหาทางด้านการศึกษา ยกตัวอย่างของนโยบาย ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณซึ่งเป็นนโยบายที่ไม่ใช่นโยบายเร่งด่วนแต่ได้รับการจัดสรร งบประมาณ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้ฟังสัก ๓-๔ โครงการนะครับ

โครงการแรก เป็นโครงการที่ทําต่อเนื่องมาตลอดก็คือเรื่องของโครงการ เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาที่ผูกพันกับรายได้ในอนาคต ซึ่งก็ทํามาตลอดทุกรัฐบาลเช่นเดียวกัน

โครงการที่ ๒ ซึ่งเป็นโครงการที่สําคัญ เป็นการจัดการศึกษาให้กับ ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการ หรือบุคคลที่ทุพพลภาพ

โครงการที่ ๓ เป็นการจัดตั้งศูนย์ความเป็นเลิศเพื่อการวิจัยสําหรับสาขาวิชา ที่จําเป็น ซึ่งเรื่องนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่สําคัญ เพราะว่าผลของการวิจัยนั้นจะนํามาซึ่งองค์ความรู้ใหม่ ที่นําไปสู่การพัฒนาประเทศได้

โครงการที่ ๔ เป็นการจัดสรรงบประมาณที่สนับสนุนการวิจัยและพัฒนา เพื่อยกระดับมหาวิทยาลัยของไทยให้มุ่งสู่การเป็นมหาวิทยาลัยระดับโลก

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ แม้ว่ารัฐบาลจะได้จัดสรรงบประมาณ สนับสนุนการศึกษาทั้งในโครงการเร่งด่วนและในโครงการที่รับว่าจะดําเนินการให้แล้วเสร็จ ภายใน ๔ ปีอย่างครบถ้วนแล้วก็ตาม กระผมเองนั้นอยากจะฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายในปีนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในหน่วยงานของกระทรวงศึกษาธิการบางหน่วยงานซึ่งก็ได้แก่สํานักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา มีบางประเด็นที่อยากจะกราบเรียนให้ท่านประธานทราบถึงเรื่องของ การจัดสรรงบประมาณในสํานักงานแห่งนี้ หรือที่เรียกสั้น ๆ ว่า สกอ. ในประเด็นที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องของการจัดงบประมาณเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัย ซึ่ง สกอ. ตั้งงบประมาณไว้ ที่สํานักงานเป็นเงินประมาณ ๑,๖๑๑ ล้านกว่าบาท เงินจํานวนนี้ตั้งเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป สําหรับโครงการวิจัยจํานวน ๒๗ โครงการ และเป็นเงินอุดหนุนเฉพาะกิจที่นําไปใช้เป็น ค่าใช้จ่ายในโครงการวิจัยในเชิงบูรณาการของมหาวิทยาลัย ๙ แห่ง แล้วก็ส่งเสริมการวิจัย ในสถาบันอุดมศึกษาอีก ๗๐ แห่ง

ท่านประธานที่เคารพครับ คําถามที่ผมอยากจะฝากถึงสํานักงาน คณะกรรมการการอุดมศึกษาก็คืองบประมาณเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัย จํานวน ๑,๖๑๑ ล้านกว่าบาทนี้ ซึ่งถ้าคิดเป็นเปอร์เซ็นต์แล้วอยู่ที่ ๖๓.๒ เปอร์เซ็นต์ หรือเกือบ ๓ ใน ๔ หรือมากกว่าครึ่งหนึ่งของงบประมาณส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยของ มหาวิทยาลัยของรัฐและมหาวิทยาลัยในกํากับรวมกัน งบประมาณจํานวนนี้ตั้งเอาไว้ถูกที่ถูกทางหรือไม่ งบประมาณจํานวนนี้ควรตั้งไว้ที่สํานักงาน คณะกรรมการการอุดมศึกษา หรือควรไปอยู่ที่มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งที่เกี่ยวข้องกับงานวิจัย นั้น ๆ โดยตรง เพราะว่าเป็นที่ชัดเจนว่างบประมาณจํานวนนี้จะใช้ในงานวิจัยในเรื่องใด เป็นที่ชัดเจนว่างานวิจัยนั้นนักวิจัยท่านใดเป็นเจ้าของโครงการเป็นเจ้าของเรื่อง และสังกัด มหาวิทยาลัยใด เพราะฉะนั้นตรงนี้อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าขอได้โปรดให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้พิจารณาทบทวนการจัดสรรงบประมาณเพื่อการวิจัยตรงนี้ว่า ควรจะอยู่ที่ใดกันแน่ จะจัดสรรไว้คล้ายกับงบกลางได้หรือไม่

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมขออนุญาตที่จะสรุปว่าการจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจําปี พุทธศักราช ๒๕๕๕ ของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งกระทําในห้วงภาวะวิกฤติของประเทศก็ยังสามารถที่จะจัดสรรงบประมาณ ได้ครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา ผมขอสนับสนุน การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายในครั้งนี้ครับ ขอบพระคุณครับ