กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย วันนี้ขออนุญาตที่จะกราบเรียนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณประจําปี ๒๕๕๕ ก่อนอื่นผมต้องขอแสดงความเสียใจและขอให้กําลังใจกับพี่น้อง ที่กําลังประสบอุทกภัยอยู่ในขณะนี้ในทุกจังหวัด ทั้งภาคเอกชนและพี่น้องประชาชนนะครับ ขอให้กําลังใจ สู้ ๆ ต่อไปนะครับ ขอให้กําลังใจกับรัฐบาลที่ได้ทุ่มเททั้งกําลังจิตกําลังใจ ความรู้ความสามารถทุกสิ่งทุกอย่างเพื่อแก้ปัญหาวิกฤติน้ําท่วมในขณะนี้นะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณ ๒,๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ที่กําลังพิจารณาอยู่ในวันนี้ ซึ่งเป็นวาระสําคัญยิ่งที่พวกเราทุกคนทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน จะต้องให้ความสําคัญและให้ความชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องการที่จะผ่านงบประมาณในวันนี้ ว่างบประมาณที่จัดนี้รัฐบาลได้ให้ความสําคัญในภาคส่วนใดบ้าง เรื่องการแก้ปัญหา ของรัฐบาลทุก ๆ สมัยที่ผ่านมา ได้วางกรอบการบริหารงบประมาณทั้งที่เป็นงบประมาณ ที่ใช้จ่ายประจํา งบลงทุน แล้วก็ตั้งงบใช้หนี้สาธารณะ จะดูตัวเลขที่เห็นว่า ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นตัวเลขที่มากจริง แต่จริง ๆ แล้วงบที่ทุ่มเทลงไปเกี่ยวกับ การพัฒนาประเทศนั้นยังมองว่ายังเป็นงบที่ไม่มากพอ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้อง ขอขอบคุณทางรัฐบาลนะครับ ที่ได้ปรับตัวในเรื่องของการจัดงบประมาณ ทั้ง ๆ ที่ในภาวะ วิกฤติเศรษฐกิจที่ต่างประเทศก็เป็นผลกระทบอย่างรุนแรง ไม่ว่าจะเป็นอเมริกา ไม่ว่าจะเป็น ญี่ปุ่น ไม่ว่าจะเป็นยุโรป และมีผลกระทบภัยธรรมชาติอย่างรุนแรง แต่รัฐบาลเองก็สามารถ ที่จะปรับในการที่จะจัดงบประมาณเพื่อที่จะให้สอดคล้องสอดรับกับการแก้ปัญหา แล้วก็พัฒนาประเทศในคราวเดียวกันด้วย จะสังเกตดูว่ารัฐบาลให้ความสําคัญในเรื่องของ ภาคการเกษตรก็ดี ได้จัดงบประมาณถึง ๙๗,๐๐๐ ล้านบาทนะครับในการที่จะแก้ปัญหา ในเรื่องของผลผลิตสินค้าทางการเกษตร ให้ความสําคัญกับผู้ประกอบการทุกภาคส่วน ในเรื่องของการเกษตร ผมมีข้อเสนอแนะในเรื่องของการที่จะจัดการในเรื่องน้ําสําหรับรัฐบาล ที่จะบูรณาการการแก้ปัญหาเรื่องน้ําอย่างมีประสิทธิภาพ ภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องของการแก้ปัญหาน้ําทั้งระบบนะครับ อยากจะให้มีการพิจารณางบประมาณ แล้วก็ มีการประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ผมยกตัวอย่างกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน แล้วก็กรมทรัพยากรน้ําก็ดูแลเรื่องน้ํา กระทรวงมหาดไทยก็ดูแลเรื่องน้ํา การไฟฟ้าฝ่ายผลิตก็ดูแลเรื่องน้ํา ที่สําคัญอีกกระทรวงหนึ่ง ก็คือเรื่องของกระทรวงคมนาคม เรื่องถนนหนทางไม่ว่าจะเป็นกรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท ทําถนนขึ้นมาแล้วนี่มีการประสานงานเรื่องทางน้ํามากน้อยแค่ไหน เพราะฉะนั้นในส่วนที่ เกี่ยวข้องกันไม่ว่าจะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ดีล้วนแล้วแต่มีความสัมพันธ์กัน การจัดการเรื่องน้ําของเรานี้ขาดการบูรณาการ กทม. ก็เช่นกันจะสังเกตดูว่าน้ําที่หลาก มาจากทางภาคเหนือ ผ่านภาคกลางลงมาที่ กทม. สุดท้ายอยู่ที่ กทม. ความสําคัญ ในการจัดการเรื่องน้ํามีความสําคัญกันทุกภาคส่วน ผมมองดูว่าการจัดการเรื่องการระบายน้ําใน กทม. ต่อไปต้องมีการดูแลกันอย่างใกล้ชิด แล้วก็มีการประสานงานกันอย่างใกล้ชิดมากยิ่งขึ้น การเตรียมการ คลอง น้ําใน กทม. ขยะต่าง ๆ มากมายเหลือเกิน เอ่อล้นออกมา การระบายน้ําจึงไม่เกิดประสิทธิภาพพอ เพราะฉะนั้น การวางแผนการรองรับในปีต่อ ๆ ไป อยากจะฝากทางท่านนายกรัฐมนตรีไปยังภาคส่วนต่าง ๆ ได้บูรณาการกันอย่างใกล้ชิด ผมมองดูว่างบประมาณที่เราทุ่มเทไปกับการจัดการในเรื่องน้ํานี่ กระจัดกระจาย ไม่เป็นเอกภาพ จึงทําให้การจัดการบริหารทั้งน้ําท่วม น้ําแล้ง โดยเฉพาะ ในภาคอีสานจะสังเกตว่าเป็นปัญหาในเรื่องน้ําแล้งเป็นส่วนใหญ่ อยากจะฝากไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องว่าการจัดการเรื่องน้ํามีความสําคัญ ประเทศไทยเราเคยมีแนวคิดที่จะผันน้ําจาก น้ําโขงผ่านมายังที่จังหวัดหนองคาย เอาน้ําจากน้ํางึมผ่านมายังจังหวัดหนองคายแล้วเข้าสู่ ภาคอีสาน โครงการนี้เป็นโครงการที่ดี แม้แต่โครงการอีสานเขียว โครงการผันน้ําต่าง ๆ ก็เป็นโครงการที่ดี แต่แล้วโครงการเหล่านี้ก็ได้เป็นแค่โครงการ ในวันนี้ผมอยากจะฝากไปยัง รัฐบาลว่าการให้ความสําคัญกับเรื่องการจัดการเรื่องน้ํามันเป็นหัวใจต่อผลผลิต ทุกภาคส่วน ภาคการเกษตรรอคอยเรื่องการจัดการน้ํา พี่น้องภาคอีสานของกระผมรอคอย เรื่องการจัดการน้ําที่จะได้ผลผลิต ถ้าขาดน้ําผลผลิตก็ไม่มี เพราะฉะนั้นทั้งน้ําท่วม น้ําแล้ง จึงเป็นปัจจัยสําคัญที่รัฐบาลจะต้องดูแล นอกจากนั้นแล้วการพัฒนาส่วนอื่น ๆ รัฐบาล ต้องขับเคลื่อน ไม่ว่าจะเป็นรถไฟความเร็วสูง เรื่องถนนหนทาง เรื่องการส่งออก เรื่องการท่องเที่ยว ก็เป็นปัจจัยสําคัญที่รัฐบาลเอาใจใส่ดูแล จึงขอบคุณมายังรัฐบาลโดยการนําของ ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งเป็นหญิงแกร่ง เป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกที่สามารถที่จะ ฟันฝ่าอุปสรรค ยิ้มรับกับปัญหา ต่อสู้ปัญหาอย่างเข้มแข็ง ขอให้กําลังใจ แล้วก็ขอสนับสนุน งบประมาณ ปี ๒๕๕๕ ครับ ขอบคุณครับ