สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๖ ตุลาคม ๒๕๕๔

สุนทรี ชัยวิรัตนะ หารือเรื่องปัญหาน้ำท่วมในหลายจังหวัด และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบูรณาการหน่วยงานและดำเนินการตามผลการศึกษาและโครงการที่มีอยู่ เพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองงบประมาณและปัญหาน้ำท่วมในอนาคต

นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิค่ะ ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีฐานิสร์นะคะที่วันนี้ท่านได้ให้ ความใส่ใจในการมานั่งรับฟังถึงญัตติที่เราได้เสนอในวันนี้นะคะ เรื่องที่ดิฉันจะพูดก็เป็นเรื่องที่ ตอนนี้ค่ะท่านประธานทราบกันดีอยู่ว่า ๖๐ จังหวัดทั่วประเทศไทยของเราประสบปัญหา น้ําท่วมกัน ก็ต้องยอมรับว่าบางจังหวัดก็มีระดับน้ําที่ลดต่ําลง จนเรียกว่าบางแห่งก็ท่วม และเลิกท่วมแล้วนะคะ ก็ต้องเรียนว่าดิฉันไม่ต่อว่ารัฐบาลหรอกค่ะ เพราะว่าปีนี้ต้องยอมรับว่า สภาวะแวดล้อมที่มันเปลี่ยนแปลงไปค่อนข้างมากค่ะ ทางเดินน้ําที่มันเคยเดินเคยไหลมา มันไม่ไปตามรูปแบบเดิมที่เคยเป็น ก็ทําให้การป้องกันแล้วก็ดูแลในการที่จะไม่ให้เกิดปัญหา น้ําท่วมนี่เราตั้งรับไม่ทัน โดยเฉพาะที่บ้านของเราค่ะท่านประธาน บ้านท่านกับดิฉัน ก็จังหวัดเดียวกันนะคะ ท่านก็คงทราบดีว่ามันก็มีการที่แม่น้ําชีเกิดอาการไหลไม่ไปในระบบร่องน้ํา ทําให้เกิดน้ําท่วมเมื่อกลางเดือนกันยายนที่ผ่านมานะคะ แต่ว่าประเด็นที่ดิฉันอยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือ ตอนนี้ค่ะท่านประธานมันมีประเด็นก็คือการตัดไม้ ทําลายป่าค่ะ ที่ทําให้ตอนนี้เราจะทราบว่าถูกลักลอบตัดไม้ทําลายป่าค่อนข้างมากนะคะ ทําให้มีการชะลอของต้นไม้เพื่อชะลอน้ําที่ไหลลงมาก็ไม่สามารถทําได้ ในแต่ละปีค่ะ ท่านประธาน ในสภาแห่งนี้ละค่ะเราได้มีการพิจารณาถึงงบประมาณเกี่ยวกับการปลูกป่า การบํารุงรักษาป่า การเพาะต้นกล้าของต้นไม้เพื่อจะไปปลูกป่า ยอดเงินที่ขอมาในแต่ละปี ดิฉันทราบว่าเป็นพันล้านบาท แต่ต้องยอมรับค่ะท่านประธาน ดิฉันเองได้เป็นกรรมาธิการ ศึกษาเรื่องน้ําของสภาเราที่ตอนนี้กําลังมีการศึกษาพิจารณาอยู่ เมื่อวานนี้หน่วยงานได้มาชี้แจง แล้วก็บอกว่ามีงบปลูกป่ามากก็จริง แต่ว่าป่าไม้ต้นน้ํามีจํานวนลดลงเหลืออยู่เพียงร้อยละ ๑๗ แล้วอย่างนี้ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีให้ช่วยดูแลด้วยว่าทําไมได้รับ งบประมาณไปตั้งเยอะ แต่ป่าต้นน้ําถึงมีจํานวนลดลง

ประเด็นต่อมาค่ะท่านประธานที่เป็นห่วงเป็นใย ก็คือเรื่องของการที่ตอนนี้ ต้องยอมรับว่าน้ําในแต่ละจังหวัด โดยเฉพาะที่ภาคกลางเมื่อกี้เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ได้พูดกันแล้วว่ามีปริมาณที่สูงขึ้น ก็ต้องยอมรับว่าดิฉันเห็นใจท่านนะคะ ได้ทราบข่าวมาว่า ท่านรัฐมนตรีหลายท่านที่ท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ลงไปดูเรื่องน้ําท่วมนี่ไม่สบายก็ยัง ต้องลงไปดูแลพี่น้องประชาชน ซึ่งก็ต้องขอบคุณท่านนะคะที่ท่านเสียสละความสุขส่วนตัว แล้วก็การที่จะต้องพักผ่อน แต่กลับไม่ได้หลับไม่ได้นอนต้องลงไปดูเพื่อช่วยเหลือประชาชน

เรื่องต่อมา ก็คือการที่ร่องน้ําของแม่น้ําลําคลองต่าง ๆ ค่ะท่านประธาน มีสิ่งกีดขวาง จําเป็นต้องอาศัยการไปขุดลอกหรือนําสิ่งกีดขวาง ไม่ว่าจะเป็นดินที่พัดพามากับ สายน้ํา หรือว่ากิ่งไม้อะไรต่าง ๆ นานา ที่ไปขวางทางน้ําอยู่ ก็ต้องได้รับการบูรณาการอาจจะ ต้องมีทั้งกรมเจ้าท่า กรมทรัพยากรน้ําในการที่จะไปขุดลอกแม่น้ําลําคลองให้เกิด ความคล่องตัวในการไหลผ่านของน้ําได้

อันต่อมาค่ะท่านประธาน ปัญหาที่ดิฉันเห็นมากก็คือการที่เรามีการก่อสร้าง สิ่งที่จะไปขวางทางน้ํา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของประตูระบายน้ําเอยบางครั้ง สนามกีฬาจากข่าวที่เราได้ ทราบกันมาเยอะแยะบางครั้งนะคะก็ไปขวางทางน้ําไหล สิ่งเหล่านี้ค่ะก็เป็นอีกปัญหาหนึ่ง ทําให้เกิดปัญหาน้ําท่วมในปัจจุบัน และนอกจากนั้นค่ะสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ของหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกรมชลประทาน หรือหน่วยงานต่าง ๆ ท่านประธาน บางครั้งให้งบประมาณไป ให้แต่งบประมาณในการสร้างสถานีสูบน้ําไม่ได้ให้งบประมาณในการก่อสร้างท่อส่งน้ํา เพื่อกระจายน้ําเวลาที่น้ําท่วมหลากมา เราไม่มีท่อส่งน้ําหรือคลองส่งน้ําที่จะผันน้ําตรงจากน้ํา ในแม่น้ําต่าง ๆ นี่ค่ะเข้าไปกักเก็บในบริเวณแหล่งกักเก็บของหมู่บ้านหรือว่าแก้มลิงต่าง ๆ ก็ทําให้เกิดปัญหาได้ ซึ่งตรงนี้ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะรัฐมนตรีค่ะ ให้ช่วยดูแล ด้วยว่าเป็นไปได้หรือเปล่าเวลาที่จะนําโครงการต่าง ๆ ลงไปหาพี่น้องประชาชนการที่จะให้ สถานีสูบน้ําแล้วไม่ให้คลองส่งน้ําก็ต้องให้ช่วยดูด้วยค่ะว่าทําอย่างไร เพราะว่าจะได้ไม่เป็น การสิ้นเปลืองงบประมาณ และสิ่งสําคัญค่ะสิ่งก่อสร้างของหน่วยงานราชการต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นฝาย ฝายน้ําล้น ฝายหินทิ้ง หรือประตูระบายน้ําอะไรต่าง ๆ นานาที่ท่านได้จัดสรรงบประมาณ ไปให้เขาแล้ว แต่ว่าผ่านไปหลายปีใช้งานมานานเป็น ๒๐-๓๐ ปี แต่ไม่ได้รับงบไปซ่อมแซม ดูแล เหล่านี้ก็เป็นปัญหาอีกเหมือนกันค่ะ เพราะว่าเมื่อน้ํามามีการชํารุดเสียหายก็ไม่สามารถ ชะลอน้ําที่ไหลหลากลงมาได้ ก็ต้องฝากท่านประธานค่ะ ให้ดูแลตรวจสอบในสิ่งเหล่านี้ด้วย เพื่อปัญหาน้ําท่วมจะได้ไม่เกิดขึ้น

อันต่อไปค่ะ ก็คือเกี่ยวกับการศึกษาค่ะท่านประธาน หน่วยงานราชการต่าง ๆ ได้มีการศึกษาหรือเกี่ยวกับภาวะน้ําในแต่ละแม่น้ําลําคลองของประเทศไทยค่อนข้างมาก งบประมาณในแต่ละปีก็ใช้กันค่อนข้างเยอะค่ะ แต่ว่าผลการศึกษากลับไม่ได้มีการนํามา ปฏิบัติกันเลย ยกตัวอย่างง่าย ๆ ที่บ้านเราที่จังหวัดชัยภูมิค่ะท่านประธาน ท่านคงทราบดีว่า ทางกรมชลประทานศึกษามาบอกว่าเป็นจังหวัดเดียวในภาคอีสานที่จะมีพื้นที่กว้างใหญ่โต เพียงพอที่จะสร้างโครงการใหญ่ ๆ ไม่ว่าจะเป็นอ่างเก็บน้ําวังสะพุง เขื่อนชีบน เขื่อนยางนาดี หรือแม้กระทั่งเขื่อนโป่งขุนเพชร หรือจะเป็นอ่างเก็บน้ําของพระอาจารย์จื้อเอง ซึ่งเหล่านี้ค่ะ ท่านประธานมีการศึกษาออกแบบค่อนข้างมากแล้ว บางโครงการท่านประธานก็ทราบว่า ผ่านมา ๒๐ ปี แต่เรายังไม่เห็นรูปร่างของโครงการเลย ทราบแต่ว่ามีการศึกษา งบประมาณ ก็ไม่ได้รับ สิ่งเหล่านี้ค่ะเมื่อมีการศึกษาแล้วก็อยากจะฝากท่านประธานค่ะ ให้ช่วยนําโครงการ เหล่านี้มาช่วยในการแก้ไขปัญหาเพื่อให้มีแหล่งกักเก็บน้ําด้วย ท่านประธานคงจะไม่ทราบว่า ที่แม่น้ําชีของเราค่ะ ถ้ามีแหล่งกักเก็บน้ําที่จังหวัดชัยภูมิ สามารถจะช่วยเหลือหรือบรรเทา ถึงแม้จะไม่ได้ทั้ง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ก็จะช่วยได้ค่อนข้างมาก ไม่ว่าจะเป็นจํานวนทั้งหมด นะคะท่านประธาน จํานวน ๑๒ จังหวัด ๑๐๒ อําเภอ ๘๑๖ ตําบล ถ้าเราสามารถ ทําโครงการต่าง ๆ เหล่านี้ก็จะช่วยบรรเทาปัญหาน้ําท่วมแล้วก็น้ําแล้งที่จะมีตามมาได้ค่ะ และที่สําคัญค่ะท่านประธานดิฉันคิดว่าการบริหารจัดการน้ําที่ดีก็จะเป็นอีกวิธีการหนึ่ง ที่จะช่วยผ่อนคลายปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบันได้ และนอกจากนี้ดิฉันก็เห็นใจ ท่านนายกรัฐมนตรีนะคะที่ท่านเพิ่งเข้ามาทํางานได้เพียง ๑ เดือนกว่า ๆ แต่ต้องมารับปัญหา ที่ค่อนข้างหนัก อย่างเช่นที่เจอในปัจจุบันคือปัญหาเรื่องน้ํา แต่ก็เห็นใจท่านค่ะเนื่องจาก งบประมาณตอนนี้เป็นช่วงรอยต่อ เรายังไม่ได้มีการพิจารณางบประมาณปี ๒๕๕๕ ก็ยังไม่ได้ ผ่านการพิจารณาตรงนี้ดิฉันเข้าใจแล้วก็เห็นใจท่านนะคะว่าทําให้ท่านไม่มีเงินที่จะออกไป ช่วยเหลือพี่น้องได้อย่างที่ใจท่านต้องการ

สิ่งสุดท้ายที่อยากจะฝากค่ะท่านประธาน คงต้องฝากให้คณะรัฐมนตรี และท่านรัฐมนตรีฐานิสร์นะคะว่าทําอย่างไรให้หน่วยงานของเรามีการบูรณาการเกิดขึ้น อย่างแท้จริง ไม่ใช่ต่างคนต่างทํา หน่วยงานนี้อยากจะก่อสร้างอะไรก็ทํากันไปเลย แต่อยากให้ มาคิดดูว่าทําอย่างไรจะมีวิธีคิดอย่างไร เพื่อให้เกิดการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

อันสุดท้ายค่ะท่านประธานคงต้องฝากท่านรัฐมนตรีฐานิสร์ด้วยว่าทําอย่างไร จะก่อให้เกิดการมีกฎหมายหรือว่ามีกระทรวงน้ําขึ้นในประเทศไทย เพื่อให้การแก้ไขปัญหา สามารถดําเนินการได้อย่างแท้จริง

ท้ายที่สุดเลยค่ะท่านประธาน ก็ต้องฝากท่านว่าเมื่อมีการวางแผนแล้ว ทําอย่างไร อย่าคิดแค่ว่าแก้ไขปัญหาน้ําท่วมได้ แต่ขอให้คิดว่าทําอย่างไรเมื่อสามารถแก้ไข ปัญหาน้ําท่วมแล้วจะสามารถแก้ไขปัญหารวมไปถึงตอนหน้าแล้งที่เราจะขาดแคลนน้ําค่ะ ก็ต้องขอให้กําลังใจท่านนายกรัฐมนตรี และท่านรัฐมนตรีทุก ๆ ท่านนะคะ ทุกวันนี้ดิฉัน ทราบว่าท่านทํางานอย่างหนัก ก็ยังขอให้กําลังใจท่านต่อไปค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ