สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๖ ตุลาคม ๒๕๕๔

นิยม ช่างพินิจ หารือเรื่องปัญหาน้ำท่วมในประเทศไทย โดยเฉพาะในจังหวัดพิษณุโลกและบางระกำ และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง โดยเฉพาะการชะลอน้ำท่วม ช่วยเหลือเกษตรกร และแก้ไขปัญหาภัยแล้งอย่างรวดเร็ว

นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย วันนี้ต้อง ขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีช่วยทั้ง ๒ ท่านด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นท่านกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ท่านฐานิสร์ เทียนทอง ผมเองก็จะพูดหลายสิ่งหลายอย่าง ท่านรัฐมนตรี ทั้ง ๒ ท่านอยู่ก็ดีแล้วนะครับ เพื่อจะนําไปเป็นกรอบแนวความคิดในการที่จะแก้ปัญหา แล้วก็จะได้ตอบกระทู้ถามต่าง ๆ ให้กับพี่น้องประชาชนได้เข้าใจ คําว่าปัญหาอุทกภัยนะครับ ผมต้องขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกนะครับ ไม่ว่าพรรคฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านที่ได้เสนอญัตติ ถือว่าเป็นญัตติเร่งด่วน เพื่อจะสะท้อนปัญหาให้กับทางรัฐบาลได้ทราบ โดยการแก้ปัญหา และเยียวยา โดยเฉพาะวันนี้ต้องยอมรับความจริงนะครับ รัฐบาลโดยการนําของ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ มาเป็นนายกรัฐมนตรีนี่ ที่ท่านแถลงนโยบายและปฏิบัติหน้าที่ เดือนเศษ ๆ เองครับ แล้วก็เจอมรสุม โดยเฉพาะอุทกภัย ทีแรกก็คิดว่าไม่กี่จังหวัดหรอกครับ สุโขทัย พิษณุโลก หรืออาจจะมาพิจิตร นครสวรรค์ แต่เดี๋ยวนี้มันลุกลามไปหลายจังหวัดครับ ๒๐ กว่าจังหวัดในประเทศไทย ผมว่ามากที่สุดตั้งแต่เป็นประเทศขึ้นมานี่นะครับ และกระผม เชื่อว่าไม่มีนายกรัฐมนตรีคนไหนหรอกครับที่จะแกร่งกล้าและเป็นผู้หญิงคนเดียวละครับ ที่จะต่อสู้ โดยเฉพาะนโยบายต่าง ๆ โดยเฉพาะในเรื่องของสิ่งสําคัญที่ถามกันจังเลยนะครับ บางระกําโมเดล หลายท่านขึ้นมาพาดพิงบ้าง พูดอยู่เสมอนะครับ ผมอยากจะบอกเลยครับ บางคนออกมาพูดบอกว่าบางระกําโมเดลแก้ปัญหาน้ําท่วมไม่ได้ ผมอยากจะกราบเรียนให้ ท่านประธานทราบมันแก้ไม่ได้หรอกครับปัญหาน้ําท่วม แต่สิ่งที่นายกรัฐมนตรีที่ตั้งใจจะแก้นี่ เพียงเป็นแค่กรอบตัวอย่างที่จะนําไปใช้กับในพื้นที่ต่าง ๆ พื้นที่จังหวัดอื่น ๆ ไม่ว่าจะเรื่องของ การที่ว่าน้ํามาแล้วเราทําอย่างไรที่จะชะลอน้ําได้ ถ้ามันมาอย่างนี้ชะลอไม่ได้หรอกครับ ท่านประธาน และโดยเฉพาะมาไม่ตามฤดูอย่างนี้ เราทําอย่างไรจะชะลอน้ําได้ ให้พี่น้อง ภาคการเกษตรได้เก็บเกี่ยวข้าวทัน อย่างนี้มันก็ต้องมีวิธีครับ อาจจะมีแก้มลิงหรือที่จะผันน้ํา เข้าไปกักเก็บไว้

ประการที่ ๒ ครับท่านประธาน หลังจากที่เราจะชะลอน้ําได้นี่นะครับ ประการที่ ๒ ก็คือว่าหลังจากน้ําท่วมแล้วหน่วยงานของรัฐทุกภาคส่วน เราจะแก้ปัญหา แบบบูรณาการ ไม่ว่าจะด้านสังคม รัฐมนตรีสาธารณสุข รัฐมนตรีทุกท่านลงพื้นที่นะครับ ไม่ว่าจะเป็นถุงยังชีพ แนวทางที่จะแก้ปัญหาแบบบูรณาการ นี่ครับตรงนี้ครับท่านประธาน หลังจากที่น้ําท่วมนี่เราทําอย่างไรเราจะอยู่กับน้ําได้อย่างมีความสุข วันนี้ต้องยอมรับครับ พื้นที่อําเภอบางระกํานี่น้ําจะมาตามฤดูกาล แต่ปีนี้มาก่อน และอยู่กับพี่น้องอําเภอบางระกํา และอีกหลาย ๆ จังหวัด อยู่นานเหลือเกิน ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม สิงหาคม กันยายน นี่ ๓ เดือนแล้วครับ เมื่อก่อนผมจําได้ว่ามติของท่านผู้ว่าราชการจังหวัด บอกว่าจะแจกถุงยังชีพนี่แจกได้แค่ครั้ง ๒ ครั้ง ผมบอกว่ามันไม่ได้หรอกครับ เพราะวันนี้ มันไม่แค่ท่วมเดือน หรือไม่ถึงเดือนครับ นี่เข้าเดือนที่ ๓ แล้วครับ ตรงนี้เราจะเยียวยาอย่างไร แล้วจะดูแลพี่น้องประชาชนอย่างไรนะครับ

ประการที่ ๓ เมื่อน้ําท่วมแล้ว หลังจากที่เราแก้ปัญหาการดูแล และการเยียวยา ดูแลทั่วถึงไหมครับ มันยากครับที่จะดูแลทั่วถึง และวันนี้เองไม่ใช่เฉพาะ จังหวัดเดียว ๒ จังหวัด ๓ จังหวัดจะดูแลได้ วันนี้ผมต้องขอขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ เมื่อก่อนนี้สุโขทัย บางระกํา พิจิตร รัฐมนตรีทุกท่านลงพื้นที่ แต่เดี๋ยวนี้ต้องแบ่งกันครับ กระจายงานให้รัฐมนตรีแต่ละท่านไปรับผิดชอบ โดยเฉพาะจังหวัดพิษณุโลก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ท่านพิชัยลงไปรับผิดชอบ แบ่งกระจัดกระจายไปอีก แม้กระทั่งให้นอนในพื้นที่นะครับ มันจะนอนที่ไหนไม่สําคัญแล้วครับ แต่ตอนเช้านี่เรียก หัวหน้าส่วนราชการเข้ามาชี้แจงว่าจะแก้ปัญหาอย่างไร

ประการที่ ๔ ท่านประธานครับ น้ํานี่ครับ ผมเรียนให้ประธานทราบหลังจาก ท่วมแล้วมันก็ต้องมีภัยแล้ง ส่วนที่น้ําท่วมนี่นะครับมหาศาลครับ ถ้ากักเก็บไว้ได้นะครับ ท่านประธาน ทํานา ๑๐ ปีก็ไม่หมดครับ แต่น้ําส่วนที่เกินนี่นะครับเราทําอย่างไรล่ะครับ ที่จะระบายน้ําออกจากพื้นที่ให้ได้ ทําอย่างไรก็มีแนวความคิดของท่านผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก ท่านดอกเตอร์ปรีชา เรืองจันทร์ ก็บอกว่า วอเตอร์ เวย์ (Water way) ก็คือเส้นทางน้ําครับ ก็พัฒนาเส้นทางน้ําที่จะระบายน้ํา แต่วันนี้ต้องยอมรับมันระบายไม่ได้ครับ ผมนี่เกิดใน บางระกําเลยครับ จะบอกให้ท่านประธานทราบนะครับ เกิดในเขตพื้นที่ที่อุทกภัย ผมเกิด ๒๓ หมู่ ๙ ตําบลท่านางงาม อําเภอบางระกํา ไม่ใช่มาพูดลอย ๆ ผมคนบางระกํา แล้วผมจะอธิบายให้เข้าใจว่าคนบางระกําเขาคิดอย่างไร วันนี้ระบายไม่ได้ครับ ตามปกตินี่ครับแม่น้ํายมจะระบายสู่แม่น้ําน่าน วันนี้แม่น้ําน่านระดับสูงกว่าแม่น้ํายม เมตรกว่า แทนที่แม่น้ํายมจะระบายลงแม่น้ําน่าน แม่น้ําน่านระบายลงสู่แม่น้ํายม มันเป็นสิ่งที่ วิกฤติมากครับ แล้วสิ่งที่ว่าเราจะพัฒนาอย่างไร น้ําส่วนที่เกินเราจะระบายออกไป และสิ่งที่สําคัญที่กําลังจะตามมา น้ําตอนที่อยู่กับเรานี่นะครับ เราทําอย่างไรจะกักเก็บน้ําได้ ผมต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่เข้าไปดูพื้นที่ ๑. พื้นที่ในเขตพื้นที่ของอําเภอบางระกํานี่นะครับ มีหลายพื้นที่ครับ ถ้าจะไปดูภูมิประเทศ ภูมิอากาศแล้วครับ มีบึงระมาน บึงตะเคร็ง บึงอีแร้ง สามารถเก็บน้ําได้หลายล้านลูกบาศก์เมตร ตรงนี้เราจะเก็บได้อย่างไร ถึงเวลาภัยแล้งนะครับท่านประธาน ผมนี่อยู่ในพื้นที่ผมรู้ครับ ชีวิตคนบางระกําเปรียบเสมือนขอทานครับ ขอน้ําจากแม่น้ําปิงบ้าง วันนี้แม่น้ําปิงก็ให้มาครับ แต่ไม่สมควรที่จะให้มา ขอน้ําจากแม่น้ําน่านบ้าง บอกว่าพื้นที่อําเภอบางระกําไม่อยู่ในที่ จัดรูปของที่ดิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ได้รับผิดชอบอย่างนี้เป็นต้น ผมได้ยื่นอภิปราย กระทู้ถามสดที่ผ่านมาว่าคนที่อยู่ในเขตชลประทานรัฐบาลให้ดูแลสําคัญกว่า จํานวนต่อไร่ ต่อถังมากกว่า ส่วนนานอกเขตชลประทานนะครับ หาน้ําทําสูบน้ําใต้ดิน สูบน้ําบาดาล ให้จํานวนต่อไร่ต่อถังน้อยกว่า ที่ผมได้พูดครับ เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เป็นสิ่งที่สําคัญมาก ผมจะกราบเรียนให้พี่น้อง ท่านประธานทราบต่อไปว่าวันนี้เองนะครับ ถึงแม้ว่าจะเส้นทาง ระบายน้ํานะครับ แต่ถ้ามันมาอย่างนี้เอาไม่อยู่หรอกครับ การแก้ไขปัญหาภัยแล้งนะครับ ผมจําได้ที่ผมมาอยู่พรรครักไทยรักได้นี่ ผมขออนุญาตเอ่ยนามครับ ท่านอดีตรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ตอนนั้นอยู่พรรคไทยรักไทยเอาผมนั่งเฮลิคอปเตอร์ไปดูที่จังหวัดแพร่ แม่ละเมียดนะครับ ดูที่จะสร้างเขื่อนบอกว่าเราจะมาขุดช่วยกันแก้ปัญหาลุ่มน้ํายมด้วยกัน พอผมได้เป็น ส.ส. ในนามพรรคไทยรักไทยสมัยนั้น ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ท่านดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีนะครับลงพื้นที่ ผมก็อธิบายให้ท่านฟังท่านบอกทํางบประมาณมาเลย สิ่งที่บางระกําต้องการมากคือปัญหาภัยแล้ง ก็บอกว่าจะสร้างเขื่อนนะครับ ที่ตําบลวังอิทก อําเภอบางระกํา ให้ ๑ ตัวเป็นเขื่อนกักเก็บน้ําไว้ แต่จนถึงทุกวันนี้ก็ไม่ได้สร้างครับ โยกกันไปโยกกันมาโยกไปอยู่ในเขตของจังหวัดพิจิตรบ้างไปที่ตําบลกําแพงดินนะครับ บ้านท่าแห จนวันนี้ยังไม่ได้สร้างเลยครับ ผมพูดอย่างนี้ผมอยากให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับรู้นะครับ แล้วเป็นอย่างไรครับพอหน้าแล้งนี่ครับ คนในเขตพื้นที่อําเภอบางระกํา มันจะไม่ตื้นเขินได้อย่างไรล่ะครับ พอฤดูหน้าแล้งใช้งบ อบต. ขุดดินมาทําคันกั้นน้ําเพื่อจะ กักเก็บน้ําไว้ใช้ แต่พอฤดูน้ํามาก็ไม่ได้ขุดออกครับ น้ํามาปุ๊บก็พัดพาแม่น้ําก็ตื้นเขิน น้ําไม่ท่วมมาก ฤดูน้ํามามันก็หลากอย่างนี้ครับ ผมต้องขอฝากท่านรัฐมนตรีโดยเฉพาะ กรมเจ้าท่า สิ่งตรงนี้ต้องไปแก้ปัญหาครับ นี่ก็คือแนวทางในการแก้ปัญหาที่จะนําไปสู่ถึง ความยั่งยืน เอาละครับและเป็นสิ่งที่สําคัญมาก ท่านประธานวันนี้ผมฝากท่านรัฐมนตรีฐานิสร์ ด้วยนะครับ คําว่าบางระกําโมเดล ที่พูดกันนักพูดกันหนาบอกว่าบางระกําโมเดลเป็นการนําร่อง ทุจริตบ้าง คอร์รัปชันบ้าง ผมเสียดายเสียความรู้สึกกับพี่น้องคนบางระกําที่อดีตเคยเป็น ส.ส. ในเขตนั้นแล้วเลือกเข้ามา เมื่อสัปดาห์ที่แล้วผมมีโอกาสไปออกรายการวิทยุแห่งประเทศไทย แล้วผมก็ให้เบอร์โทรศัพท์คนที่ฟังวิทยุแห่งประเทศไทย โทรมาหาผมนะครับ ไม่ใช่เฉพาะในเขต พื้นที่ของจังหวัดพิษณุโลก ถ้ามันจะมีการทุจริตคอร์รัปชันจริง ๆ นะครับท่านประธาน ไม่ใช่ในเขต พื้นที่อําเภอบางระกําที่เดียวหรอกครับ มันทุจริตไปทั่วละครับ เมื่อก่อนนี้ตอนเป็นฝ่ายค้าน ผมเองนี่นะครับตอนเป็นรัฐบาล ผมขออนุญาตนะครับ ตอนเป็นรัฐบาลนะครับบอกว่า มีการทุจริตคอร์รัปชัน ก็บอกว่าทุจริตคอร์รัปชัน พี่น้องเกษตรกรได้โรงสีต่อต้านโครงการรับจํานําบอกว่าโรงสีทุจริต แต่วันนี้เป็นอย่างไรครับ ไล่ตรวจสอบ ผมเสียความรู้สึก ผมจะออกมาพูดวันนี้ไม่ใช่อําเภอบางระกําอําเภอเดียวนะครับ ถ้าจะมีการทุจริตคอร์รัปชัน ผมฝากท่านประธานไว้ด้วย มันมีทุกอําเภอและ ทุกจังหวัดนะครับ สิ่งที่สําคัญนะครับท่านประธานครับ วันนี้เองที่ผมต่อสู้แล้วก็พูด ในพรรค ก็พูดอยู่เสมอ ผมต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่เป็นคนที่เข้าใจปัญหาง่าย ๆ ครับ ในเรื่องของช่วงรอยต่อระหว่างโครงการประกันรายได้กับโครงการรับจํานํา เพราะพี่น้องเก็บ ทํานาปีนะครับ ต้นเดือนพฤษภาคมนี่นะครับ แล้วจะมาเก็บเกี่ยวในช่วงสิงหาคม กันยายน เราต้องเข้าใจนะครับว่าวันที่เรามาเป็นรัฐบาลนี่นะครับ แล้วก็มากําหนดนโยบายโครงการ รับจํานําในช่วงของวันที่ ๗ ตุลาคม ไปสิ้นสุดที่ ๒๙ กุมภาพันธ์อย่างนี้ มันเป็นช่วงรอยต่อ ผมก็พูดในพรรคหมด