สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๕ ตุลาคม ๒๕๕๔

เชน เทือกสุบรรณ หารือเรื่องน้ำท่วมในหลายจังหวัดที่เกิดจากฝนปริมาณมากและเขื่อนเต็มความจุ และเรียกร้องการบูรณาการน้ำจากหลายหน่วยงานและกระทรวงที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดและแก้ไขปัญหานี้อย่างบูรณาการและระดมความคิดเห็นของประชาชน

นายเชน เทือกสุบรรณ สุราษฎร์ธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อปัญหาอุทกภัยที่เกิดขึ้นกับบ้านเราในจังหวัดภาคกลาง ภาคเหนือ และภาคอีสานบางส่วนในขณะนี้ ซึ่งส่วนใหญ่ขณะนี้ที่ผลกระทบหนัก อยู่ที่ภาคเหนือและภาคกลาง ซึ่งกําลังลุกลามมาถึงบริเวณรอบ ๆ ของกรุงเทพมหานคร อันนี้ก็ถือเป็นเรื่องที่ดีที่สภาแห่งนี้ได้หยิบยกปัญหาซึ่งเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในขณะนี้ขึ้นมา ท่านประธานครับ วันนี้เราต้องยอมรับความเป็นจริงว่าสิ่งที่เกิดขึ้นกับ ประเทศไทยในวันนี้เกิดขึ้นโดยไม่เลือกเวลา สถานที่มากนัก เกิดขึ้นในทุกภูมิภาค ของประเทศ หรือกล่าวได้ว่าเกิดขึ้นทุกภูมิภาคของโลกก็ว่าได้ อย่างที่เพื่อนสมาชิกหลายคน ได้พูดถึงไป ท่านประธานครับ ในเดือนมีนาคม เดือนเมษายน ซึ่งเป็นเดือนที่พวกเราเจอกับ ภัยแล้งในจังหวัดภาคใต้ก็เคยเกิดน้ําท่วมหนัก น้ําท่วมซึ่งมีปริมาณของฝนตกซึ่งผิดปกติ ไปจากภาวะปกติของโลกที่เคยเกิดมาก่อน ในสภาพปัจจุบันผมคิดว่าพวกเราทุกคน พี่น้องประชาชนทั่วประเทศอึดอัดใจไปหมด เพราะว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ รวมทั้งข่าวของการพยากรณ์อากาศ เห็นข่าวของพายุต่าง ๆ ที่จ่อที่จะเข้ามาสู่ประเทศไทย นับจากนี้ในระยะเวลาอันใกล้นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนั้นสิ่งที่เราพบก็คือว่า ได้รับรายงานว่าเขื่อนต่าง ๆ เกือบทุกเขื่อนที่รองรับน้ํา อยู่ขณะนี้มีปริมาณน้ําที่เต็มเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หรือหลายเขื่อนจําเป็นจะต้อง ปล่อยน้ําในขณะนี้อยู่แล้ว เช่น เขื่อนภูมิพล หรือเขื่อนสิริกิติ์ ซึ่งจําเป็นจะต้องปล่อยน้ํา อยู่ในขณะนี้ ซึ่งแน่นอนครับเมื่อมีเขื่อนปล่อยน้ําโดยความจําเป็น เพราะว่าไม่สามารถ รองรับได้อีกแล้ว ขณะที่พายุก็กําลังเข้ามาปริมาณน้ําฝนมากอยู่ขณะนี้ สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือว่า ภัยที่จะเกิดจากน้ําจํานวนมากที่จะทะลักมาสมทบกับน้ําที่ท่วมขังอยู่ปัจจุบัน ก็จะเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอย่างแสนสาหัส ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ที่จริงก็ไม่อยากจะเป็นเรื่องที่จะเอามาพูดแล้วก็จะเป็นเรื่องที่ซ้ําเติมใครคนหนึ่งคนใด แต่ประการใดนะครับ แต่ประเด็นหนึ่งเราอาจจะไม่เคยเจอกับภาวะที่ว่าฝนตกมากขณะนี้ อย่างกรณีของเขื่อนภูมิพลมีคําพูดว่า ตั้งแต่สร้างเขื่อนมาเราไม่เคยรับน้ําและมีความจุน้ํา มากถึงขนาดนี้มาก่อน หลายฝ่ายกังวลมากไปกว่านั้นว่าเขื่อนเราสร้างมานานแล้ว วันนี้เมื่อต้องจุน้ําเต็มพิกัด แล้วก็จําเป็นจะต้องปล่อยให้ล้นออกไป น่าจะเกิดความไม่มั่นใจ ในความมั่นคง แต่ผมยังคิดว่านั่นเป็นวิตกจริตที่เรามีมากับความห่วงใย มีความห่วงสถานการณ์ ท่านประธานครับ สิ่งที่พวกผมตั้งข้อสังเกตก็คือว่าเราไม่มีการคาดคํานวณที่พยากรณ์ ได้ล่วงหน้า วันนี้ผมมีความเป็นห่วงท่านประธาน เขื่อนในจังหวัดสุราษฎร์ธานีมีเขื่อนรัชประภา เป็นเขื่อนขนาดใหญ่ เขื่อนเดียวในภาคใต้ที่ใหญ่ที่สุด วันนี้ทราบว่ามีปริมาณน้ําที่อยู่ในเขื่อน ถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของความจุน้ํา ซึ่งท่านรัฐมนตรีท่านก็ทราบดีนะครับว่า สิ่งที่กังวลต่อไป ก็คือว่าคงเอามาเปรียบเทียบกับกรณีที่เกิดขึ้นในภาคเหนือขณะนี้ เราไม่ได้ปล่อยน้ําออกไป เพราะเรามั่นใจว่าน้ําไม่น่าที่จะมากพอที่จะเต็มเขื่อนหรือรองรับได้ แต่เมื่อมีพายุ มีลมมรสุม เข้ามาในหลาย ๆ ลูกติดกันอย่างนี้ ปริมาณน้ําที่มากเกินไปเราไม่ได้ปล่อยน้ําในช่วงแรก แต่ถ้าเมื่อไรเราต้องปล่อยน้ําในภาวะที่จําเป็นจะต้องปล่อย แล้วต้องปล่อยขณะที่น้ําท่วมขัง ภัยพิบัติมันทับถมเพิ่มเติมขึ้นมา ท่านประธานครับ เป็นเรื่องจริงนะครับ ผมคิดว่าพวกเรา อยู่ตามลําน้ํา เราตระหนักดีว่าเราเจอกับปัญหาน้ําท่วมมาบ่อย แต่เราไม่เคยเจอกับภาวะ น้ําท่วมขังนาน ๆ อย่างนี้ บ้านผมทางสุราษฎร์ธานี ทางภาคใต้น้ําท่วมเราบอกปาล์มอยู่ได้ ทนน้ําได้ วันนี้ท่านรัฐมนตรีครับ ชาวสวนปาล์มวันนี้ไม่รู้จะไปพูดอย่างไร เพราะว่าการแจ้ง ผลความเสียหายต่าง ๆ ที่แจ้งไปแล้ววันนี้ปาล์มที่อยู่ข้างหลังมันตายหมดแล้ว ยอดเน่า แล้วปาล์มต้นใหญ่ ๆ อายุมาก ๆ ตายเป็นพัน ๆ ไร่เลย ผลผลิตที่จะกระทบกระเทือนต่อไป เป็นเรื่องที่ความเสียหายที่จะเกิดขึ้น เกิดจากน้ําท่วมขังแล้วเราไม่สามารถระบายน้ําออกไปได้ อย่างรวดเร็ว ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผมคิดจะนําเสนอต่อที่ประชุมว่า การคิดคํานวณของเรา เราทําอย่างไรครับ ถ้าเราไม่ได้มีการบูรณาการน้ําซึ่งหลายหน่วย หลายกระทรวงที่รับผิดชอบ หลายฝ่ายที่รับผิดชอบอย่างเช่นการไฟฟ้าฝ่ายผลิตประสงค์ ที่จะมีน้ําเหนือเขื่อนไว้มาก ๆ เพื่อจะผลิตไฟฟ้าซึ่งมีต้นทุนถูกที่สุด แต่ขณะเดียวกัน เมื่อไม่คิดว่าน้ํามันจะมากถึงขนาดนี้ คิดว่าเขื่อนจะสามารถรองรับน้ําได้ เมื่อมีน้ําท่วม ก็พยายามกักน้ําไว้ไม่ให้ไหลไปท่วมทับชาวบ้านมากยิ่งขึ้น แต่เมื่อจําเป็นจะต้องปล่อย เพราะว่าน้ํามันท่วมมากแล้ว หรือว่าเกิดความเสียหายที่เกิดขึ้นเหมือนกับทางจังหวัดสุราษฎร์ธานีเจอ เพราะว่าบางฝาย จําเป็นหรือเขื่อนดินจําเป็นจะต้องปล่อยน้ําเพื่อไม่ให้เขื่อนมันพัง มันมาในภาวะที่เราไม่ได้ คาดการณ์ไว้ล่วงหน้า และจําเป็นจะต้องปล่อยมา และเกิดมาเป็น ๒-๓ แรงเข้ามาด้วยกัน ในขณะเดียวกันมันไม่ได้เป็นการบริหารน้ําอย่างที่เป็นความต้องการของเราเป็นระยะ ๆ ที่ถูกต้อง ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงและผมคิดว่าที่ผมเป็นห่วงผมพูดว่า ขณะนี้น้ําท่วมภาคกลาง ส.ส. ทางภาคกลางเขาอยากจะพูดอยากจะอภิปรายกันเรื่องนี้ ซึ่งเป็นเรื่องของความเดือดร้อนในพื้นที่ที่มองหน้ากันแล้วก็บอกว่ามันเดือดร้อนจริง ๆ ผมเห็นใจนะครับ เพื่อน ส.ส. หลายคนถามหาถึงเรือท้องแบน เรือที่จะใช้เป็นพาหนะ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในที่ต่าง ๆ ความช่วยเหลือของราชการหรือภาคต่าง ๆ เราระดม ความช่วยเหลือเท่าไรก็ไม่เท่ากับความเสียหายที่พี่น้องประชาชนได้รับหรอกครับ และเราไม่สามารถจะบริการได้อย่างทั่วถึง โดยเฉพาะเรือท้องแบน พวกผมที่เคยออกไป แจกของไปน้ําท่วม มันไม่มีความสามารถที่จะเข้าไปได้อย่างรวดเร็วและลําบากมาก กับสภาวะของน้ําท่วมและเป็นอันตราย

ท่านประธานครับ สิ่งที่พวกผมอยากจะฝากต่อรัฐบาลว่า ถึงเวลาที่เรา จะต้องคิดว่าทําอย่างไรที่เราสามารถระบายน้ําหรือเราสามารถคาดคํานวณการกักเก็บน้ํา เพื่อจะใช้ในที่ต่าง ๆ ในเวลาต่าง ๆ ผมเรียนจริง ๆ นะครับ ผมเคยไปทางภาคเหนือ ภาคอีสาน หรือหลายส่วน หรือภาคใต้ก็ตามนะครับ แม่น้ําลําคลองของเราถูกชะล้าง ดินโคลนลงมาในภาวะของน้ําท่วมฝนตก เนื่องจากไม่มีดิน ไม่มีต้นไม้ชะลอ หรืออย่างไรก็ตามนะครับ วันนี้แม่น้ําลําคลองของเราทุกเส้นทางมีสภาพที่ตื้นเขินทั้งสิ้น พอฝนตกมันก็ลงมาเต็มที่เลยครับ ไม่มีการกักเก็บน้ําได้แต่ประการใด ผมว่าเราจําเป็นนะครับ วันนี้ผมดีใจว่าทางสภาได้นําเรื่องนี้มาพูดคุยกันเพื่อเราจะร่วมกันแล้วก็เสนอความคิดเห็น และเราก็คงต้องคิดกันอย่างยาว ๆ ว่า น้ําไม่ใช่ท่วมแค่ปีนี้แล้วละครับ คงจะท่วมลักษณะนี้ ไปทุกปีและทุกภูมิภาคถัดจากนี้เป็นภาคกลาง ถัดจากนี้ลงไปฝนตกภาคเหนือมาภาคกลาง แล้วก็ไล่ไปตามระยะเวลาก็คงไปถึงภาคใต้ในระยะเวลาในอีกประมาณเดือนหรือ ๒ เดือนข้างหน้า สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่ามันเป็นความจําเป็น และผมคิดว่าคงจําเป็นจะต้องคิด อย่างบูรณาการและระดมความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในทุกฝ่าย ถนนหนทาง ก็เหมือนกันท่านประธานครับ เป็นส่วนที่ขวางทางน้ําเป็นการสร้างถนนเพื่ออํานวย ความสะดวก แต่ว่าขวางทางน้ําการไหลของน้ําต่าง ๆ ถนนเป็นอุปสรรคอย่างมาก ในการระบายน้ํา ขณะเดียวกันต้องยอมรับความเป็นจริงว่าประเทศไทยเราไม่เคยมีกฎหมาย หรือมีการควบคุมในการถม พังภูเขามาถมพื้นที่ แล้วก็เหล่านี้เราถึงเวลาที่จะคิด อย่างเป็นระบบ แล้วก็ผมเชื่อว่าปัญหานี้ปีนี้คงไม่ใช่ปีสุดท้ายที่น้ําท่วม และผมกลัวว่า มันจะเป็นอย่างนี้ต่อไปเรื่อย ๆ และสิ่งเหล่านี้จะเกิดซ้ําเติมให้พี่น้องประชาชนชาวไทย เราจะต้องซับน้ําตากันเท่าไรถึงจะพอ ท่านประธานครับ ขออนุญาตแสดงความคิดเห็น ในช่วงนี้แค่นี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน