นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่งที่รวมเอาญัตติของเรื่อง หนองหารเข้าไปเกี่ยวข้องในการลงญัตติที่เกี่ยวกับแก้ปัญหาน้ําท่วมวันนี้ ท่านประธานครับ เนื่องจากมีญัตติเกี่ยวข้องหนองหารถึง ๓ ญัตติ ผมถึงขอบพระคุณจริง ๆ ในส่วนของผมวันนี้ ขอนําเสนอในส่วนอีก ๒ ญัตติ ที่ไปเกี่ยวข้อง คือญัตติที่นําเสนอโดยท่าน ส.ส. อภิชาติ ตีรสวัสดิชัย เขต ๑ ร่วมกับผม คือ ญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาหาแนวทาง ในการแก้ไขปัญหาสภาพแวดล้อมริมฝั่งทะเลสาบหนองหาร และบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา เป็นระบบอย่างบูรณาการ และอีกญัตติหนึ่งซึ่งท่านประธานให้ความอนุเคราะห์ รวมเข้าพิจารณาด้วยคือนําเสนอโดยผมเองและกับคณะ มีท่าน ส.ส. อภิชาติ ตีรสวัสดิชัย ท่าน ส.ส. นริศร ทองธิราช จากเขต ๓ ซึ่งเป็นเขตเดียวกันในคราวที่แล้ว ในญัตติที่เป็น ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาสนับสนุนการพัฒนาฟื้นฟูหนองหาร จังหวัดสกลนคร และเส้นทางการท่องเที่ยวรอบหนองหาร ท่านประธานครับ ทั้ง ๒ ญัตติ ที่ผมมีส่วนร่วมในการเสนอคราวนี้ผมขอสรุปนําเสนอในคราวเดียวกัน แต่ก่อนที่จะนําเสนอ ขอกราบเรียนให้ท่านประธานเพื่อบอกกล่าวไปยังเจ้าหน้าที่ของสภาด้วย เนื่องจากหนองหาร สกลนคร ภาษาที่เขียนไม่เหมือนหนองหาน อุดรธานี หนองหาร สกลนคร เป็นหนองหาร ร ต้องช่วยแก้ให้ผมด้วย ไม่ใช่ หนองหาน น เพราะมีประวัติความเป็นมาแตกต่างกัน ท่านประธาน หนองหาร สกลนคร ท่านกรมพระยาดํารงเคยเขียนไว้ในจดหมายเหตุ ของเมืองหนองหารว่าไม่ใช่เกี่ยวกับแหล่งน้ําอย่างเดียว แต่เป็นหนองหาร คือเป็นเรื่อง ของอาหารการกินด้วย เพราะวิถีชีวิตของคนรอบหนองหารซึ่งวันนี้มีเป็นหลายหมื่นครอบครัว ต้องมีชีวิตผูกพันกับหนองหารครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นในเรื่องของหนองหาร สกลนคร จึงไม่ใช่เรื่องน้ําอย่างเดียว ไม่ใช่เรื่องการเกษตรอย่างเดียว แต่เป็นเรื่องของวิถีชีวิต คนหนองหาร คนสกลนครผูกพันกับหนองหาร จนถึงมีการกล่าวว่าถ้าข้าราชการคนใด จะไปจากส่วนกลาง หรือจังหวัดไหนก็แล้วแต่จากภาคใต้ ภาคเหนือ ถ้าไปอาบน้ําหนองหาร เขาบอกไม่มีสิทธิที่จะกลับ เพราะจะตกน้ําหนองหารไม่ได้กลับสักคนครับ อันนี้เป็นเรื่อง ที่กล่าวขวัญในอดีต ซึ่งวันนี้ต้องพิสูจน์กันด้วยหลักฐานแล้วครับ ท่านประธานครับ หนองหาร สกลนคร ชื่อเหมือนหนองเหมือนเล็ก แต่ความเป็นจริงมันไม่ใช่ครับท่านประธาน หนองหาร สกลนครมีเนื้อที่พื้นที่ทั้งหมด ปัจจุบันนะครับไม่ใช่เหมือนแสนไร่แต่เก่า ปัจจุบันคือ ๗๗,๐๑๔ ไร่ หรือ ๑๒๔ ตารางกิโลเมตร เป็นพื้นที่ของน้ํา ๔๖,๐๐๐ ไร่ หรือ ๗๓.๖ ตารางกิโลเมตร ท่านประธานครับ พื้นที่หนองหารทุกวันนี้ประชากรครอบคลุมหมู่บ้านเรือนถึง ๓ อําเภอ เป็นหมื่นหลังคา เป็น ๕๐-๖๐ หมู่บ้านรอบหนองหาร เพราะฉะนั้นเรื่องหนองหาร เป็นเรื่องใหญ่ พี่น้องคนสกลนครฝากความหวังไว้ แต่เราก็ยังทําไม่สําเร็จ วันนี้ถือว่า เป็นความเมตตาของสภานําญัตติเรื่องหนองหารเข้าถึง ๓ ญัตติ รวมทั้งท่านอนุรักษ์ บุญศล ซึ่งผมก็มีส่วนเสนอด้วย เนื่องจากผมเป็น ส.ส. อยู่ในเขตหนองหารเหมือนท่านอภิชาติด้วย

ท่านประธานครับ จากเหตุผลดังกล่าว หนองหารนอกจากเป็นแหล่ง ที่เพาะพันธุ์สัตว์น้ํา เป็นแหล่งที่พี่น้องต้องอาศัย มีชีวิตผูกพันกับหนองหารตลอด เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้เราพยายามที่จะพัฒนาหนองหาร แต่หนองหารก็เป็นปัญหา เนื่องจาก หนองหารมีเจ้าของทุกหน่วยงานทุกกรม พัฒนายากครับ ไม่ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไม่ว่ากระทรวงมหาดไทย ไม่ว่ากรมเจ้าท่า ในสมัยหนึ่งผมต้องกราบเรียนว่าจะทําถนนเข้าไป ในหนองหาร ท่านรัฐมนตรีกระทรวงผมอยู่นี่แหละครับท่านเป็นอธิบดีกรมประมง ท่านปลอดประสพต้องไปแจ้งความจับผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นเรื่องใหญ่ในยุคนั้น เมื่อหลายปีที่ผ่านมา ผมเป็นสื่ออยู่ ข่าวพาดหัวอยู่หลายวันครับท่านประธาน ท่านปลอดประสพท่านรู้จักดี เพราะท่านไปดูหลายเที่ยวแล้ว ผมเองจึงกล่าวว่าวันนี้ มันเป็นความโชคดีของคนสกลนคร ก็ฝากให้รัฐบาลเข้าไปดูแล เพราะหนองหาร มันเป็นเรื่องใหญ่ที่ผมพูด มันเป็นเรื่องตื้นเขิน แล้ววันนี้หนองหารเหลือพื้นที่น้ําจริง ๆ ๔๐,๐๐๐ กว่าไร่ เพราะตื้นเขิน ในจุดของหนองหารทุกวันนี้มีพื้นที่ความลึก ๒.๘๐ เมตร เท่านั้นเองครับ ซึ่งเดิม ๕-๖ เมตร สมัยผมยังเล็กอยู่ ยังเด็ก ๆ วันนี้ตื้นเขินหมด เพราะฉะนั้น ฝากเป็นความหวังว่าญัตตินี้เราไม่ได้หวังอะไรจากตั้งคณะกรรมาธิการอะไรแล้วแต่ แต่ขอให้ สภาผ่านมตินี้แล้วให้รัฐบาลรับไปดําเนินการแก้ไขปัญหา เพราะปัญหาปากท้องของ พี่น้องประชาชนก็เป็นส่วนหนึ่ง หนองหารนอกจากเป็นแหล่งน้ําสําคัญก็เป็นปัญหาน้ําท่วม ทุกปี เพราะหนองหารเป็นที่รองรับน้ําจากแม่น้ําสายใหญ่จากพื้นที่ภูพานกว่า ๒๐ สาย ฉะนั้นบางปีฝนตกมากก็ท่วม ลําน้ําก่ําซึ่งไหลจากหนองหารลงสู่แม่น้ําโขงน้ําไหลไม่ทัน ก็ไหลทะลักเข้าท่วมไร่นาเสียหายนับหมื่นไร่เหมือนกัน แต่ปีนี้ท่วมน้อย ถือว่าโชคดี ของคนสกลนคร ซึ่งตรงกันข้ามกับพี่น้องชาวภาคกลางกับภาคเหนือ ซึ่งได้รับผล อย่างมหาศาล ผมก็คนหนึ่งก็เห็นใจ เพียงแต่ว่าวันนี้ถ้าหนองหารไม่แก้ไขปัญหาจะปล่อยให้ เป็นไปธรรมชาติ ปัญหาน้ําท่วมคงไม่แตกต่างกัน ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ท่านประธานว่าที่เสนอญัตตินี้ พวกผมเสนอญัตติเข้ามาแล้วท่านประธานบรรจุให้ ผมก็ถือว่า เป็นนิมิตหมายอันดี เพียงแต่ว่ารัฐบาลซึ่งต้องดูว่าหนองหารมีหลายเจ้า แต่เมื่อปี ๒๕๔๗ โครงการเงินงบประมาณสกลนคร ในสมัยนั้นเขาเรียกว่าซีอีโอ (CEO) เห็นความสําคัญ ของหนองหารอย่างยิ่ง ก็ลงทุนจ้างให้มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ไปศึกษาทํารายละเอียดมา แต่หลังจากทําเสร็จบ้านเมืองมันก็เปลี่ยนแปลงในปี ๒๕๔๙ ทําให้หนองหารพัฒนาไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อเหตุการณ์เข้าปกติ พรรคเพื่อไทยเป็นรัฐบาล ผมก็หวังว่ารัฐบาล พรรคเพื่อไทยจะกลับไปดูแลพื้นที่หนองหารผมอีกครั้งหนึ่ง อันนี้คนสกลนครผมคิดว่า เขาก็ฝากความหวังไว้กับพรรคเพื่อไทย เพราะ ส.ส. เพื่อไทย ๒ สมัยที่ผ่านมา ก็เป็นความหวังของคนสกลนครว่ารัฐบาลจะเมตตาเข้าไปดูปัญหาเขา ท่านประธานครับ เนื่องจากที่ผมพูดมานี่หนองหารมันมีหลายเจ้าของ ไม่ว่าในด้านของกรมที่ดิน กรมประมง กรมเจ้าท่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลเมือง เทศบาลตําบล เป็นเจ้าของทั้งนั้น เพราะฉะนั้นทําให้หนองหารพัฒนาไปยาก แต่อย่างไรก็ตามถ้าหากรัฐบาลจะไปจับ เอาประเด็นที่มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ทําการศึกษาเมื่อปี ๒๕๔๗ โดยยุทธศาสตร์จังหวัด ได้ว่าจ้างให้มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ศึกษา เป็นแผนแม่บทของหนองหาร แล้วจะหยิบ เอาเล่มนี้ขึ้นมาพัฒนา ผมว่าหนองหารของพวกผม ของคนสกลนครไปได้ครับ เพียงแต่ว่า ฝากว่าวันนี้ท่านเมตตาแล้วหยิบเอาแผนนั้นขึ้นมา แล้วคนสกลนครก็จะอยู่ดี ไม่ถูกน้ําท่วมไร่ ท่วมนาเหมือนปัจจุบัน ทุกวันนี้ปีนี้ยังท่วมอยู่ หนองหารผมบอกแล้วว่ากว่า ๑๐ สาย ของน้ําจากภูพานลงมาหนองหารไหลไม่ทัน หนองหารรับไม่ไหวก็ท่วม เพียงแต่ว่าปีนี้ในโซน (Zone) นั้นมันไม่มากเหมือนปีที่ผ่านมา ซึ่งพี่น้องประชาชน ในภาคกลางได้รับแบบมหาศาลเหมือนทุกวันนี้ ปีที่ผ่านมาพวกผมลําบากมากครับ แต่วันนี้ ก็เป็นความโชคดีของอีสานเหนือมีได้รับผลกระทบน้อย เนื่องจากฝนเข้ามาก็ไม่มาก เหมือนปีที่แล้ว อย่างไรก็ตามผมจึงบอกว่าความหวังของคนสกลนครวันนี้ก็สัมฤทธิ์ ในระดับหนึ่ง เนื่องจากท่านประธานสภาเมตตาบรรจุเรื่องญัตติเข้าทั้ง ๓ ญัตติด้วยกัน เพียงแต่ว่ารัฐบาลจะรับได้ขนาดไหน เพราะตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็หนักหนาสาหัสสากรรจ์ อยู่แล้ว เพราะว่าน้ําท่วมมันพร้อมกัน มันเป็นภัยธรรมชาติ พี่น้อง ส.ส. ก็ฝากว่าช่วยกัน ทํางานเพื่อพี่น้องประชาชนที่ได้รับความลําบากอยู่ อย่ามาติมาต่อรองกันว่าอันนั้นอันนี้ ซึ่งไม่เกิดประโยชน์ พี่น้องกําลังลําบากทําอย่างไรจะได้เป็นประโยชน์ เพราะรัฐบาลเต็มที่แล้ว ผมได้ฟังนายกรัฐมนตรีขนาดสั่งให้รัฐมนตรีลงนอนกับในพื้นที่จังหวัดก็ถือว่าเป็นเรื่องยิ่งใหญ่ อันนี้บรรจุเข้าญัตติของเราก็ถือว่าเป็นความเมตตา เพราะฉะนั้นฝากให้รัฐบาลรับเอาเรื่องนี้ ไปพิจารณาดําเนินการ ขอบคุณมากครับ