กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดสุโขทัย ผมต้องกราบขอบคุณต่อท่านประธานสภาที่ได้นําญัตติเรื่องของผมที่ผมเสนอไว้ และบรรจุในวาระอยู่แล้วขึ้นมาพิจารณารวม ที่ผมเสนอไว้ในเรื่องของการแก้ไขปัญหา น้ํากัดเซาะริมตลิ่งแม่น้ํายม และการก่อสร้างเขื่อนเรียงหินแม่น้ํายม ถ้าไม่มีเขื่อนเรียงหิน ทําให้แม่น้ํายมนั้นพังทลายและทําให้เกิดน้ําท่วมไปบ่าในไร่นาของพี่น้องประชาชน ในหลายแห่งหลายจุด ซึ่งวันนี้ท่านประธานสภาได้เลื่อนญัตติเกี่ยวกับเรื่องปัญหาน้ําท่วม ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งถือว่าเป็นความสําคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะถ้าพวกเราทุกคนติดตามข่าว หรือว่าพวกเราเป็นผู้แทนราษฎรก็ทราบกันดีอยู่แล้วว่าตอนนี้น้ํามันท่วมเกือบทั้งประเทศ ต้องขยายไปแต่ละจังหวัด ๆ ไปตลอด และปัญหาที่ท่วมทุกวันนี้ก็เป็นปัญหาที่ท่วม แล้วยาวนานที่สุด ตั้งแต่ผมเกิดมาผมก็เพิ่งเห็นน้ําท่วมแล้วไม่ลด ธรรมดาจังหวัดสุโขทัย น้ําท่วมทุกปีครับท่านประธาน ปีหนึ่งท่วมอย่างน้อยแค่ ๓ หน น้ําก็ลดลงหมด แต่ปีนี้ครั้งนี้ เป็นครั้งที่ ๑๐ แล้ว เมื่ออาทิตย์ที่แล้วก็ท่วมบ่ามาอีกเยอะมาก ก็เกิดจากปัญหาหลาย ๆ อย่าง ซึ่งทางรัฐบาลก็ดีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นยังไม่สามารถที่จะไปแก้ไขปัญหาในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ให้บรรลุและสําเร็จลุล่วงไปด้วยดี ฉะนั้นในปีนี้เราก็จะทราบกันดีว่าน้ําได้บ่าท่วม ไปทั่วเกือบทั้งประเทศหลายจังหวัด ๔๐-๕๐ จังหวัดแล้วก็ว่าได้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง พายุต่อมาคือลูกสุดท้ายที่จะเข้ามาวันสองวัน นี่ก็อีกอันหนึ่งซึ่งทางภาคอีสานนั้น ก็ต้องพึงระวังแล้วก็เตรียมการกันไว้ในการที่จะได้แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้ากันต่อไปนะครับ วันนี้ผมเองก็เป็นผู้เสนอในเรื่องของน้ํากัดเซาะ โดยเฉพาะของแม่น้ํายมท่านประธานครับ เพราะว่า แม่น้ํายมนั้นเป็นแม่น้ํา ๑ ใน ๒๕ ลุ่มน้ําของประเทศไทยที่เกิดปัญหามาตลอด ผมเองก็ได้ ตั้งกระทู้ถามมาทุกครั้งเกี่ยวกับเรื่องน้ํา แต่ว่าการแก้ไขที่ผ่าน ๆ มาก็ยังไม่ค่อยจะได้ผล แล้วก็ท่วมอย่างนี้มาทุกปี จนพี่น้องทั้งประเทศรู้อยู่แล้วว่าในจังหวัดสุโขทัยนั้นน้ําจะต้องท่วม ทุกปีพอถึงฤดูกาล แต่ปีนี้น้ําท่วมไวกว่าปกติ และโดยเฉพาะเริ่มกันมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน เดือนกรกฎาคม เดือนสิงหาคม ๓ เดือนไปแล้ว และเดือนนี้เข้าเป็นเดือนที่ ๔ ซึ่งน้ําในจังหวัดสุโขทัยนั้นยังไม่ลดเลย ถ้าหากว่าตอนนี้ในเรื่องของข่าวสาร ในเรื่องของ การที่จะเป็นข่าวนั้นก็แทบจะไม่มีแล้ว เพราะว่ามันไปบ่าท่วมไปถึงจังหวัดอื่น ๆ อีกมากมาย และทางข่าวนั้นก็ไปออกแถวจังหวัดตอนนี้ที่ใกล้กรุงเทพฯ เข้าไปทุกที แต่ที่จังหวัดสุโขทัยนั้น ไม่ใช่ว่าไม่มีข่าวแล้วก็หมายความว่าน้ําลดลงไปนะครับ แต่ว่าน้ํายังท่วมอยู่ตลอด แล้วก็ค้างคา แล้วก็โดยเฉพาะเมื่อ ๒-๓ วันที่ผ่านมานี้น้ําก็ได้สูงขึ้นมาอีก และเป็นเรื่อง ที่แปลกประหลาดในเรื่องของน้ําท่วมในครั้งนี้ แทนที่น้ําจะมาจากทางเหนือ มาจาก จังหวัดพะเยา มาจากจังหวัดแพร่และมาลงสุโขทัย เปล่า ไม่ได้เป็นเช่นนั้นเลย น้ํากลับมาจาก ทางด้านล่าง ก็หมายถึงว่ามาทางด้านทิศตะวันออกจากแม่น้ําน่าน แล้วดันขึ้นไปที่ อําเภอกงไกรลาศ ไปที่จังหวัดสุโขทัย น้ํากลับไหลไปหาทางที่สูง ก็เพราะเหตุว่าน้ําทางใต้ ยังท่วมขังอยู่อีกเป็นจํานวนมากไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดพิจิตร ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดนครสวรรค์ หรือใต้นครสวรรค์มาตอนนี้น้ําก็ยังท่วมอยู่ ก็ทําให้ไม่สามารถที่จะระบายน้ําลงไปสู่ที่แม่น้ําสายหลักได้ ทําให้ที่จังหวัดสุโขทัยหรือว่า จังหวัดพิษณุโลกที่อําเภอบางระกําเหนือขึ้นมาน้ําต้องดันขึ้นไปอยู่ตลอด โดยเฉพาะ ที่อําเภอพรหมพิรามที่เรียกว่าบ้านคลองเมม ๓-๔ เดือนแล้วครับน้ํายังท่วมอยู่ โรงเรียน หลายแห่งก็ปิดทําการเพื่อความเดือดร้อนของเด็กนักเรียนนะครับ ก็มีปัญหาในเรื่อง ของการที่เด็กนักเรียนนั้นจะไปเรียนก็ไม่ได้ แล้วก็จะไปหาที่ศาลาวัด วัดน้ําก็ท่วม อย่างนี้เป็นต้น ก็สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องในจังหวัดสุโขทัยในหลายอําเภอ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้ถ้าพวกเราติดตามข่าวหรือได้ทราบว่าเขื่อนภูมิพลได้ล้น แล้วก็ทางเขื่อนนั้นได้ปล่อยน้ํามาลงที่แม่น้ําปิงและไหลมาที่จังหวัดตากมาลงสู่กําแพงเพชร จังหวัดกําแพงเพชร ทางชลประทานซึ่งควบคุมระบบน้ําที่ท่อทองแดงตัวนี้ก็จะต้องเร่งปล่อย ระบายน้ําออกจากแม่น้ําเหมือนกันก็จะทําให้ในเร็ว ๆ นี้จะต้องมาท่วมที่อําเภอคีรีมาศ ของจังหวัดสุโขทัยอีกอันหนึ่งนะครับ ฉะนั้นในเรื่องของสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ที่สภาได้พิจารณา ในเรื่องของการมาศึกษาที่เราจะมาชี้แนะให้รัฐบาลนั้นได้แก้ไขเกี่ยวกับเรื่องปัญหาของน้ําท่วม ในหลาย ๆ จังหวัด ในหลาย ๆ ที่ หลาย ๆ แห่ง ซึ่งจะมีผู้แทนที่จะได้พูดกันในภาพรวม ทั้งหมด ในส่วนของผมนั้น ซึ่งความเดือดร้อนที่เกิดมาหลายเดือนจนพี่น้องประชาชนนั้น เริ่มชินชาแล้วก็ต่อบ้านอยู่กัน แล้วก็พืชไร่ก็เสียหายเป็นจํานวนมากนะครับ ก็รอที่รัฐบาล จะชดใช้ให้ในสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นนะครับ แต่ปัญหาก็คือว่าสิ่งที่เกิดขึ้นการช่วยเหลือนั้น ยังล่าช้านะครับ ยังล่าช้ายังไปไม่ค่อยทั่วถึงหรือการที่จะไปรับขึ้นทะเบียน จดทะเบียนนั้น ก็มีปัญหา ไม่ว่าจะเป็นระบบราชการ ระบบ ระเบียบ ข้อบังคับต่าง ๆ เหล่านี้ก็ทําให้มีปัญหา ทําให้พี่น้องประชาชนที่เดือดร้อนจริง ๆ นั้นไม่สามารถที่จะขึ้นทะเบียนได้นะครับ ไม่ว่า จะเป็นเรื่องของทางฝ่ายเกษตรเองในการรับแจ้งปัญหานั้นก็ยังมีปัญหาอยู่ ก็อ้างว่า ในเรื่องของการติดขัด ในเรื่องต่าง ๆ อีกเป็นจํานวนมาก หรือแม้กระทั่งที่เป็นข่าวเป็นคราว ในเรื่องของการรับหัวคิว ถ้าหากว่าผู้นําที่ไปรับแจ้งนั้นบอกว่าถ้าหากว่าไม่แบ่งให้ก็จะ ไม่จดขึ้นทะเบียนให้นะครับ เหมือนบางระกําที่สุโขทัย ผมขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยติดตามเรื่องนี้ครับ สุโขทัยก็มีครับ เมื่อวานนี้ผมอยู่ที่สุโขทัย อยู่ก็ได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้าน หรือปัญหาที่แจกให้กับบ้านหลังละ ๕,๐๐๐ บาท นี่ก็มีปัญหา คนท่วมจริงไม่ได้ คนไม่ได้ท่วมกลับได้ให้กับพรรคพวก ท่านลองไปตรวจสอบ ทั้งหมดดูสิว่ามันเกิดขึ้นมาได้อย่างไร ในสิ่งเหล่านี้มันสร้างปัญหาความแตกแยกให้กับ พี่น้องประชาชน คนข้างน้ําไม่ท่วมเห็นคนข้างได้นะครับก็อยากได้บ้าง แต่ว่าเวลาขอทํา งบประมาณมานะครับก็ให้แต่พรรคพวกหรือว่าให้กับผู้ใกล้ชิด หรือว่าให้กับพวกหัวคะแนน อย่างนี้ ก็เกิดความแตกแยกในการที่จะร้องเรียน ในการที่จะทําให้เกิดความเสียหาย ขึ้นมาอีกเยอะนะครับ ฉะนั้นก็ฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ลงไปดูอย่างใกล้ชิด และตรวจสอบในสิ่งที่รัฐบาลช่วยไป ไม่ว่าจะเป็นเรื่องน้ําท่วมไร่ละ ๒,๒๒๒ บาทนั้น ชาวบ้านก็ดีใจที่ได้ช่วยไป หรือน้ําท่วมบ้านให้หลังละ ๕,๐๐๐ บาท อย่างนี้เป็นต้น ชาวบ้าน ก็ดีใจ แต่มันไม่ทั่วถึง แต่มีปัญหาในเรื่องของการที่ไปเบียดบังกับผู้ที่ประสบภัยน้ําท่วม จริง ๆ นะครับ ก็ฝากว่าอยากให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดูอย่างใกล้ชิด แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จังหวัดสุโขทัยในปีนี้น้ําท่วมตั้งแต่เดือนมิถุนายนเป็นต้นมานั้น ปัญหาหลักที่มันเกิดน้ําท่วมในอําเภอเมืองในปีนี้ ไม่ว่าจะเป็นที่ตําบลยางซ้าย ตําบลปากพระ ก็สืบเนื่องมาจากว่าแม่น้ํายมนั้นตื้นเขินครับตื้นเขินมาก แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นน้ํา ที่คดเคี้ยว แม่น้ํายมเป็นแม่น้ําที่เล็ก แล้วก็ทําให้ริมตลิ่งนั้นพัง แล้วก็ทําให้น้ําบ่าท่วมไร่นาของพี่น้องประชาชน เพราะว่า ในหลาย ๆ แห่ง ไม่ว่าจะเป็นทาง อบต. ก็ดี หรือทางจังหวัดก็ดี ก็พยายามที่จะของบ ในการที่จะมาสร้างเขื่อนริมตลิ่งเพื่อกันน้ํากัดเซาะนะครับที่จะสร้างความเดือดร้อนให้กับ พี่น้องประชาชนนั้น ส่วนใหญ่ก็ไม่ค่อยได้งบประมาณในการที่จะไปดําเนินการได้นะครับ ในหลาย ๆ แห่งด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นที่อําเภอกงไกรลาศ ไม่ว่าจะเป็นหมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ หรือไม่ว่าจะเป็นที่ปากพระ ที่ข้างวัดปากพระ ขึ้นมาถึงลัดทรายมูลถึงบ้านยางซ้าย หรือแม้กระทั่งที่อําเภอเมือง อําเภอศรีสําโรงนะครับ ก็มีความจําเป็น ถ้าหากว่ารัฐบาลนั้น ไม่ได้ไปแก้ไขในสิ่งเหล่านี้ที่จังหวัดสุโขทัย น้ําก็ท่วมอยู่ตลอดเวลานะครับ แล้วสิ่งที่สําคัญ อีกอันหนึ่งที่ทําให้เกิดน้ําท่วมมาทุกครั้งที่จังหวัดสุโขทัยก็คือ เกี่ยวกับเรื่องของการที่ จังหวัดสุโขทัยนั้นอยู่ระหว่างกลางลุ่มแม่น้ําปิงและแม่น้ําน่าน ถ้าไปทางด้านทิศตะวันออก แม่น้ําน่านซึ่งไหลผ่านจังหวัดพิษณุโลกลงไปพิจิตร หรือแม่น้ําปิงซึ่งไหลมาจากจังหวัดตาก กําแพงเพชร ซึ่งอยู่ทั้งซ้ายทั้งขวาของจังหวัดสุโขทัย แล้วเวลาถ้าน้ําล้นแม่น้ําทั้ง ๒ แห่ง ก็จะปล่อยเข้ามาที่จังหวัดสุโขทัยซึ่งอยู่กลาง แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ํายมนั้น ก็ไม่มีเขื่อนกั้นเลยก็ทําให้น้ําแม่น้ํายมนั้นก็รับไม่ไหวอยู่แล้ว แต่กลับต้องมารับน้ําทั้ง ๒ ข้าง ในครั้งนี้เหมือนกัน แล้วในสิ่งที่ชาวจังหวัดสุโขทัยโดยเฉพาะของกรมชลประทานนั้น ผมว่าก็ได้ศึกษามาเยอะพอสมควรเกี่ยวกับการแก้ปัญหาของเรื่องน้ําท่วมในลุ่มน้ํายม ในหลาย ๆ แห่ง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของอ่างเก็บน้ําแม่มอก ที่อําเภอเถิน จังหวัดลําปางครับ ท่านประธานผมฝากถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ดูแลเกี่ยวกับ เรื่องของชลประทาน ที่อ่างเก็บน้ําแม่มอกสปิลเวย์ (Spillway) มันต่ําครับท่านครับ ความจริงทางจังหวัดหรือว่าทางชลประทานก็ได้ไปศึกษามาแล้วว่าน่าจะเสริมอีกสัก เมตรสองเมตรขึ้นไปนะครับ แล้วก็จะแก้ปัญหาได้ ที่ผ่านมาเมื่ออาทิตย์ที่แล้วนี้เอง น้ําที่อ่างแม่มอกล้นสปิลเวย์ ทําให้ต้องบ่ามาท่วมในอําเภอสวรรคโลก อําเภอทุ่งเสลี่ยม มาบ้านด่านลานหอย แล้วมาที่อําเภอเมือง แล้วไปที่อําเภอกงไกรลาศ ไปบางระกํา ที่จังหวัดพิษณุโลก อันนี้ก็สําคัญ หรืออ่างเก็บน้ําลูกอื่น ๆ อีกหลายลูกของบประมาณมา ก็ไม่ค่อยได้รับงบประมาณเข้าไปแก้ไข ไม่ว่าจะเป็นอ่างเก็บน้ําท่าแพ หรืออ่างเก็บน้ํา แม่กองค่าย เหล่านี้เป็นต้น หรืออ่างเก็บน้ําหนองมะโกเขียว บึงใหญ่ของอําเภอเมืองอย่างนี้นะครับ หรือที่จะไปหนองกาวที่อําเภอกงไกรลาศ ก็เสียดายที่น้ําท่วมแล้วถึงเวลาไม่มีที่กักเก็บน้ําเลย ในเวลาหน้าแล้งน้ําก็แล้งนะครับไม่สามารถที่จะทํานาได้ ไม่สามารถที่จะทําเรื่องของ การเกษตร เดี๋ยวเวลาถ้าน้ําลดภายในสักไม่ถึงเดือนน้ําในแม่น้ํายมก็ลดจนเรียกว่าสามารถ ไปเตะฟุตบอลได้นะครับ ฉะนั้นในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ของแม่น้ํายม ซึ่งเป็นแม่น้ําที่คดเคี้ยว แม่น้ําที่ตื้นเขิน ก็อยากให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมเจ้าท่านั้น ให้เข้าไปลอกแม่น้ํายมทั้งหมดนะครับ แล้วก็ตั้งคันแล้วก็ทําเขื่อนเรียงหินในส่วนที่เป็นน้ํา ที่คดเคี้ยวเพื่อไม่ให้น้ํากัดเซาะและระบายเข้าท่วมแม่น้ํานะครับ ก็ฝากต่อท่านประธาน ที่จะต้องเข้าไปแก้ไข ในระยะสั้นที่ผ่านมานั้นไม่ว่าจะเป็นทางจังหวัดนะครับก็ได้เข้าไป ช่วยเหลือในการดูแล ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการที่จะไปกั้นริมตลิ่งอย่างนี้เป็นต้น หรือว่า จะไปแจกของ ถุงยังชีพ หรือว่าจะเข้าไปช่วยในการที่เตือนภัย แล้วก็ช่วยเหลือที่เตรียมการ อพยพผู้คนต่าง ๆ จังหวัดสุโขทัยโดยเฉพาะที่อําเภอศรีสัชนาลัยนั้นก็เคยถูกน้ําบ่าลงมา แล้วก็ทําให้พี่น้องประชาชนนั้นเดือดร้อนในเรื่องของบ้านพังแล้วก็น้ําเซาะ ทําให้ความเสียหาย เกิดขึ้นมาแล้วนะครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีนี้เป็นสถิติที่สูงที่สุดก็ว่าได้ในการที่พี่น้องคนในจังหวัดสุโขทัยนั้น เสียชีวิตถึง ๑๕ คนนะครับ ๑๕ คนมาแล้ว เพราะว่าได้เกิดน้ําท่วมบ้าง ถูกไฟช็อตบ้าง ตกน้ําตายบ้าง แล้วก็ถูกไฟช็อตบ้าง อย่างนี้เป็นต้น ก็ฝากถึงท่านประธานและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เพราะว่าผมเองนั้นก็เป็นผู้เสนอญัตติและท่านประธานก็ได้เอาญัตตินี้ของผมนั้น มารวมในการที่จะได้ให้ศึกษาแล้วก็ฝากถึงรัฐบาลเพื่อที่จะได้เข้าไปแก้ไขต่อไปนะครับ อันนี้ผมต้องขอบคุณต่อท่านประธานสภาเป็นอย่างยิ่งครับ