สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๔ · ๒๙ กันยายน ๒๕๕๔

ฮอชาลี ม่าเหร็ม หารือเรื่องปัญหาที่เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเรียกร้องให้ท่านนายกรัฐมนตรีลงพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาและให้สัญญาณทิศทางนโยบายของรัฐบาลชัดเจน นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการศึกษาและเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยแก้ไขปัญหาการให้ผู้เชี่ยวชาญสอนศาสนาในโรงเรียนของรัฐบาลอย่างเร่งด่วน

นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สตูล

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้เรามีญัตติที่เป็นญัตติที่มีความสําคัญซึ่งเป็นญัตติที่ถือว่าเพื่อนสมาชิก ท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ ได้หยิบยกขึ้นมาเพราะปัญหาของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเป็นปัญหาที่ถือว่า เป็นปัญหาสําคัญระดับต้น ๆ ของประเทศทีเดียว ถึงแม้ว่าจะอยู่ในเฉพาะภูมิภาคในพื้นที่ของ ๓ หรือ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ถ้ามองในเชิงของพื้นที่ แต่ผลสะท้อนของปัญหานั้นมันได้ สะเทือนไปทั้งประเทศและสะเทือนไปทั่วโลก ผมเชื่อเหลือเกินว่ารัฐบาลใหม่ที่เข้ามานั้น ท่านก็พยายามที่จะให้ความสําคัญในเรื่องของการแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้านับมาถึงวันนี้ก็เป็นเวลา ๒ เดือน หรือ ๒ เดือนกว่าแล้วที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ท่านได้เข้ามาอยู่ในตําแหน่งของผู้นําของประเทศ ในตําแหน่งของนายกรัฐมนตรีซึ่งจะต้องดูแลแก้ไขปัญหาของคนทั้งประเทศ เวลานี้เป็นเวลา ของการแก้ไขการทํางานของรัฐบาล ไม่ใช่เป็นเวลาที่เราจะมาหาเสียงหรือพูดในการที่จะให้ ได้คะแนนเสียง แต่สิ่งหนึ่งที่จะหลีกเลี่ยงไม่ได้ก็คือความจริงที่จะต้องมีการพูดในสภาแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะขอเรียนว่าท่านนายกรัฐมนตรีท่านไม่ได้ให้ความสําคัญ กับปัญหาซึ่งเป็นปัญหาหลักของประเทศอย่างแท้จริง แม้กระทั่งการที่เราพูดกันในสภาแห่งนี้ ซึ่งถือว่าเป็นสถานที่ที่ตัวแทนของราษฎรทั่วทั้งประเทศมาพูดเพื่อสะท้อนปัญหา ไม่มีแม้แต่ เสนาบดีหรือท่านนายกรัฐมนตรีจะมาให้ความสําคัญกับสภาผู้แทนราษฎร แต่อย่างไรก็ตาม แต่ผมถือว่าท่านประธานมีความสําคัญที่สุดในการประชุม และคงจะได้ สะท้อนปัญหาตรงนี้ให้กับรัฐบาล อยากจะเรียกร้องให้ท่านนายกรัฐมนตรีลงพื้นที่โดยด่วน เพราะกรณีของการเกิดเหตุการณ์ที่สุไหงโก-ลกนั้น เป็นครั้งแรกที่มีชาวต่างชาติเสียชีวิต มีเพื่อนบ้านของเราก็คือมาเลเซียเสียชีวิตอย่างน้อย ๔ ศพ และท่านเอง ท่านนายกรัฐมนตรีเอง ท่านก็เป็นผู้นําของประเทศ และเป็นสมาชิกในภูมิภาคของอาเซียน ท่านเองก็ได้ไปบรูไน ได้ไปอินโดนีเซีย แต่สิ่งหนึ่งที่ถ้าหากว่าท่านจะได้พบกับนายกรัฐมนตรีของมาเลเซียนั้น สิ่งที่เขาคงจะให้ท่านอธิบายหรือได้ตอบคําถามก็คือว่า ทําไมจึงเกิดเหตุการณ์ที่พลเมือง ของเขาได้มาเสียชีวิตที่สุไหงโก-ลก เหตุการณ์มันเกิดมาประมาณ ๒-๓ สัปดาห์ที่ผ่านมา ยังไม่เห็นการเทค แอคชั่น (Take action) หรือว่าการกระทําที่ให้รู้ว่ารัฐบาลเอาจริงเอาจัง แล้วก็เร่งร้อน เร่งรัดกับเรื่องนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นผู้อํานวยการ กอ.รมน. ตามพระราชบัญญัติของความมั่นคง ท่านอยู่ในตําแหน่งนี้โดยตรง สั่งการได้โดยตรง ตําแหน่งที่ ๒ ท่านเป็นถึงประธานของศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีอํานาจที่จะ สั่งการโดยตรง แต่ยังไม่เคยเลยสักหนึ่งครั้งในช่วงที่ผ่านมาที่ท่านจะใช้ความเป็นผู้นําที่อยู่ใน ตําแหน่งต่าง ๆ นี้มาสั่งการและมากํากับให้ข้าราชการได้รู้ว่าทิศทางนโยบายของรัฐบาล ของท่านซึ่งจะเดินต่อไปใน ๔ ปีข้างหน้า ในการแก้ไขปัญหาของจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ทิศทางเป็นอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ นโยบายเป็นเรื่องที่มีความสําคัญมาก ข้าราชการผู้ปฏิบัติ ไม่ว่าจะเป็นตํารวจ ทหาร หรือภาคพลเรือนนั้น เขาจะดูที่สัญญาณของ ผู้นําของรัฐบาลแต่ละรัฐบาลว่าส่งสัญญาณให้เขาทําอย่างไรกับพื้นที่ของ ๓ จังหวัด จะให้บู๊ หรือจะให้บุ๋น จะให้แรงหรือจะให้อ่อน ที่ผ่านมาท่านประธานครับ หลาย ๆ รัฐบาลที่ผ่านมานั้น มีทิศทางที่ไม่เหมือนกัน ย้อนกลับไปในรัฐบาล ปี พ.ศ. ๒๕๔๔-๒๕๔๗ ทิศทางค่อนข้าง ที่จะชัดเจน เป็นการส่งสัญญาณว่าปัญหาของ ๓ จังหวัดนั้นเป็นเรื่องของคนเฉพาะ โจรกระจอก ๓ จังหวัด ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณที่ผิด ทําให้ผู้ปฏิบัติซึ่งรับสัญญาณตรงนั้น ก็ผิดไปด้วย ก็เลยเกิดกรณีของความรุนแรงในพื้นที่ต่าง ๆ ตรงนี้คือความจริงที่ต้องพูด ไม่อยากจะตอกย้ําแต่นี่คือความจริง และตัวของอดีตผู้นํานั้นท่านก็ได้ยอมรับว่าท่านพลาด ไปแล้ว เพราะความเป็นตํารวจนั้นมือที่ ๑ คือกํามะหยี่ มือที่ ๒ ก็คือใช้เหล็ก แต่ที่ผ่านมา ท่านใช้เหล็กในพื้นที่ของ ๓ จังหวัดภาคใต้ นั่นคือสิ่งที่ยอมรับ แต่เหตุการณ์นั้นมันได้ส่งผล และต่อเนื่องเกิดผลกระทบขึ้นมา นั่นคือความจริงที่เราจะต้องพูด แต่ไม่ใช่เป็นการตอกย้ํา เพื่อจะบอกที่จะให้อย่างไร แต่ว่ารัฐบาลซึ่งเข้ามารับช่วงใหม่นั้นจะต้องคืนความเป็นธรรม ให้กับเขา กรณีที่มันเกิดขึ้นที่ตากใบ ท่านประธานครับ เป็นกรณีที่ประชาชนพลเรือนทั่วไป และเกิดขึ้นในเดือนรอมฎอน พี่น้องได้ออกมาที่ตลาดก็เห็นเขาประท้วงว่าเขาประท้วง อะไรกันเพื่อที่จะให้ตํารวจปล่อยผู้ต้องหาแค่นั้นเอง แต่การณ์กลับกลายเป็นว่าทั้งหมดนั้น ถูกเคลียร์ (Clear) และอดีตผู้นําก็มายืนสั่งการอยู่ที่จังหวัดนราธิวาสและเคลียร์ เมื่อเคลียร์ เหตุการณ์ปั๊บก็จับคนทั้งอิโหน่อิเหน่ ทั้งคนที่บริสุทธิ์ ทั้งเด็ก ทั้งผู้หญิง คนแก่ คนชรา จับแล้ว ก็ไพล่หลังแล้วก็โยนขึ้นรถ โยนขึ้นรถของทหารแล้วก็พาไปไว้ในค่ายทหาร เช้าขึ้นมาตาย ทั้งหมด ๗๐ กว่าศพ ผู้นําศาสนาในพื้นที่ของจังหวัดนราธิวาส ผมเองเคยเป็นอดีตกรรมการ อิสลามแห่งประเทศไทย และเคยเป็นอดีตกรรมการอิสลามประจําจังหวัดสตูล เราได้พูดชัด แล้วก็ผู้นําศาสนาได้ให้บทสรุปที่ชัดเจนว่า เหตุการณ์ที่มันเกิดขึ้นที่ตากใบนั้น ทําให้ความ พยายามในการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลทุกรัฐบาลที่ต้องการใช้ความนิ่มนวลนั้นได้ถอยหลัง กลับมาอีก ๒๐ ปี มันเป็นเหตุการณ์ที่ทําให้เยาวชนวัยรุ่นหนีไปอยู่กับอาร์เคเค (RKK) มากที่สุด ทําให้ประชาชนซึ่งอยู่เป็นกลางอาจจะพอใจรัฐบาลบ้าง อาจจะไม่พอใจบ้าง แต่เกิด เหตุการณ์ตรงนี้มันคือความซอเล็มหรือความไม่เป็นธรรมและหนีเข้าไปอยู่ในขบวนการ มากที่สุด และกลายเป็นปัญหาที่รัฐบาลที่ผ่านมาจะต้องแก้ไข รวมถึงรัฐบาลนี้ด้วย นี่คือ ความจริงที่เราจะต้องพูด เงื่อนไขของประวัติศาสตร์เป็นอีกเรื่องหนึ่ง แต่มันไม่ได้เป็น สิ่งที่รุนแรง เพราะที่ผ่านมานั้นทุกรัฐบาลก็มีการเยียวยา แต่เหตุการณ์ที่มันเกิดขึ้นนั่นคือสิ่งที่เราจะต้อง แก้ไข รัฐบาลจะต้องคืนคําตอบ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์เข้ามานั้นจะต้องคืนความเป็นธรรม และต้องให้ชัดเจนว่าคดีของตากใบ ๗๐ กว่าศพนั้นตอนนี้ไปถึงไหน ตัดสินกันอย่างไร สืบพยานกันอย่างไร และจะเยียวยาผู้คนที่เสียชีวิตโดยความบริสุทธิ์นั้นอย่างไร

กรณีที่ ๒ กรณีของคนที่อาสาเข้ามาที่จะเป็นทนายเพื่อที่จะคืนความเป็นธรรม ให้กับคนใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ก็ถูกอุ้ม ถูกอุ้มโดยกลไกของรัฐซึ่งส่งสัญญาณในตอนนั้น และมาปัจจุบันนี้ทนายสมชายก็ยังไม่มีคําตอบ เพราะฉะนั้นที่ผ่านมานั้นเราก็ให้งบประมาณ เราก็ได้ให้ความพยายามที่จะทํางาน แต่ว่าสิ่งเหล่านี้มันเป็นสิ่งที่มันคาใจของผู้คน ผมอยากจะเห็นว่าทางรัฐบาลซึ่งที่ผ่านมาทั้งท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เราก็ได้ ส่งสัญญาณในการแก้ไขปัญหาโดยการที่จะอํานวยความเป็นธรรม และอํานวยความยุติธรรม ซึ่งที่ผ่านมาสถานการณ์ได้ลดลงอย่างมาก และลดลงเกือบจะเป็นปกติสุข แต่ว่ามันก็ยังมี เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นมันยังไม่จบเพราะสาเหตุของปัญหามันยังมี เพราะฉะนั้นท่านประธาน ที่เคารพครับ มาถึงในวันนี้นั้นนั่นคือเรื่องที่มันเป็นจริง เพราะฉะนั้นทิศทางในการแก้ไข ปัญหาคนในพื้นที่ ๓ จังหวัดยังหวั่นเกรงว่ากลไก ไม่ว่าจะเป็นกลไกของคนที่ดูแลตํารวจ คนที่ดูแลฝ่ายทหาร คนที่ดูแลฝ่ายพลเรือนนั้นจะมีท่าทีอย่างไรต่อการที่เขาจะอยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัด นายกรัฐมนตรีจะต้องเป็นผู้ที่ให้คําตอบในเรื่องนี้ และท่านต้องลงพื้นที่ใน ๓ จังหวัดโดยด่วนที่สุด นั่นคือสิ่งที่ผมอยากจะขอเรียกร้องท่านประธานในที่ประชุมแห่งนี้

ส่วนในเรื่องของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่สุไหงโก-ลกนั้นเป็นเพียงแค่ปลายเหตุ ที่มันเกิดขึ้น มันเป็นผลพวงมาจากเหตุการณ์ที่มันเกิดขึ้นและทําให้เกิดการขยายผล ในเมื่อ ระดับผู้นําไม่ได้ลงไปสั่งการ แล้วก็กํากับอย่างจริงจัง เพราะฉะนั้นข้าราชการในพื้นที่ก็ยังไม่รู้ ว่าจะต้องทําอย่างไร ก็เลยเกิดสุญญากาศเกิดช่องว่างในการปฏิบัติทําให้ผู้ที่ปฏิบัติหรือว่า ก่อเหตุร้ายในพื้นที่นั้นสามารถที่จะก่อเหตุร้ายแล้วก็ปฏิบัติได้อย่างคล่องและสะดวก เพราะฉะนั้นผมอยากจะขอให้รัฐบาลได้ลงไปดูแลในพื้นที่นี้โดยด่วน

อีกประเด็นหนึ่งครับท่านประธานครับ ในเรื่องของการศึกษา ซึ่งถือว่าในช่วง รัฐบาลที่ผ่านมานั้นเราได้ให้ความสําคัญกับการศึกษา แต่ปัญหาที่มันเกิดขึ้น ณ ขณะนี้ ก็คือว่าในสมัยที่ผ่านมานั้น รัฐบาลที่แล้วเราได้ให้โรงเรียนของรัฐบาลนั้นได้เรียน เขาเรียกว่า อิสลามศึกษาอย่างเข้มข้นแล้วก็แบบเข้มข้น เราได้เชิญผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่มาสอนวิชาศาสนา ในโรงเรียนของรัฐบาล แต่มาช่วงหลังจากเปลี่ยนแปลงรัฐบาล สิ่งที่รัฐบาลจะรู้หรือไม่รู้ ไม่ทราบ แต่เป็นสิ่งที่รัฐบาลจะต้องแก้ไขโดยด่วนก็คือว่ามีการยกเลิกไม่ให้ผู้ที่เชี่ยวชาญ ในเรื่องของศาสนาเข้ามาสอนอีกแล้วในโรงเรียนของรัฐบาล แถมยังจะต้องเรียกเงินคืน ย้อนหลัง อย่างน้อยคนละ ๔๐,๐๐๐ บาท เพราะที่ผ่านมานั้น ๗,๖๐๐ กว่าบาทนั้น เป็นการจ้างที่ผิดพลาด นั่นคือการตีความ ซึ่งผมอยากจะขอเรียกร้องให้รัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการช่วยลงไปเยียวยาและดูแลในปัญหาตรงนี้อย่างรีบด่วน นั่นคือสิ่งที่สะท้อน มาจากพื้นที่ แต่อย่างไรก็ตามแต่ผมเองก็ยินดีที่จะให้ข้อมูลแล้วก็ให้ความร่วมมือกับรัฐบาล เพราะถือว่านั่นคือความเป็นรัฐบาล แล้วก็มาช่วยกันดูแลในสภาพพื้นที่ของประเทศไทย ของเราในภูมิภาคของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วก็ช่วยกันทําให้เหตุการณ์เหล่านี้ได้ จบสิ้นลงไป แล้วก็ผู้คนประชาชนของเราก็จะอยู่กันอย่างสันติสุข อยู่กันอย่างร่วมไม้ร่วมมือ ต่อไปบนพื้นฐานของการคืนความเป็นธรรมในตรงนี้ ผมขออภิปรายเอาไว้ในส่วนตรงนี้ ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ