สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๒๑ กันยายน ๒๕๕๔

สุกิจ อัถโถปกรณ์ หารือเรื่องปัญหายาเสพติด โดยวิจารณ์นโยบายของรัฐบาลและเสนอแนวทางแก้ไข โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการแก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจัง โดยการวิเคราะห์ปัญหาที่ต้นเหตุ และเสนอแนะแนวทางแก้ไขที่สร้างสรรค์ รวมถึงการห้ามใช้ยาซูโดอีเฟดรีน (Pseudoephedrine) และยาบ้า และตั้งหน้าตั้งตาทำงานกวาดล้างและปฏิเสธข่าวที่บอกว่าไม่มีการฆ่าหรือตัดตอน

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ ตรัง

ท่านประธานที่เคารพ ผมนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอแสดงความคิดเห็น ในญัตติด่วน ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาหาแนวทางและมาตรการแก้ไขปัญหายาเสพ ติดแล้วส่งให้รัฐบาลรับไปพิจารณานะครับ ก่อนอื่นก็ต้องยอมรับเช่นเดียวกับท่านสมาชิกผู้ เสนอญัตตินะครับว่าปัญหายาเสพติดในปัจจุบันนี้ถือว่าเป็นปัญหาสําคัญของประเทศ ผมก็จะ ขอใช้เวลาสั้น ๆ นะครับที่จะอภิปรายเรื่องนี้ แต่ที่ไม่ค่อยเข้าใจอยู่นิดหนึ่ง ก็คือว่าทําไมสมาชิกซีกรัฐบาลเสนอเรื่องนี้เข้ามา ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลก็ให้ความสําคัญ วันแถลงนโยบายก็ให้ความสําคัญเป็นอันดับ ๑ เป็นนโยบายเร่งด่วนด้วยนะครับ และท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านเฉลิม อยู่บํารุง ท่านก็เริ่มทํางานปราบปรามไปแล้ว แล้วท่าน ก็คุยนักคุยหนาว่าท่านเก่งเรื่องนี้มาก ยากที่จะหาใครเทียบได้ นี่ผมชมนะครับ แล้วทําไมไม่ให้ท่านทํางานไปเลยล่ะครับ อย่างนี้ให้ผมคิด ก็แสดงว่าสมาชิกฝ่ายรัฐบาล ไม่ไว้ใจคุณเฉลิมใช่ไหม ความจริงเรื่องยาเสพติดนี่ทุกรัฐบาลก็ให้ความสําคัญนะครับ รัฐบาล ที่แล้วเราก็จัดการเรื่องนี้มาตลอด เพียงแต่ว่าเราไม่มีการฆ่าตัดตอน มันก็เลยอาจจะไม่ดัง ท่านพูดมาเมื่อกี้เหมือนกับว่าให้เรามาช่วยกันแสดงความคิดเห็น แต่ฟังแล้วท่านก็เท้าไปเรื่อง เก่า ๆ เล่าเรื่องเก่าให้ฟังนะครับ ภูมิใจถึงความที่ท่านเรียกว่าความสําเร็จในการปราบปราม ยาเสพติดที่ผ่านมาในยุคก่อนโน้นนะครับ ท่านทราบไหมครับว่านี่ครับ รายงานผลการ ปฏิบัติงานประจําปี ๒๕๔๙ ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อย่างน้อยในนี้มี ๒ ศพครับที่ถูกฆ่าโดยที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด อย่างไรก็ตามครับ เมื่อท่านเสนอเรื่องนี้ เข้ามาแล้ว ผมในฐานะที่เป็นสมาชิก แล้วก็ไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการด้วย เพราะฉะนั้น ก็อยากจะฝากประเด็นต่าง ๆ ประเด็นต่อไปนี้ผมขอกราบเรียนท่านประธานไปยัง ท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับว่า ผมขอกราบเรียนด้วยความบริสุทธิ์ใจ จริงใจ และอยากให้ ท่านนําไปประกอบในการที่จะคิดแก้ปัญหาต่อไป

ประเด็นแรกครับ การระบาดของยาเสพติด ระบาด ก็หมายถึงว่ามีคนเสพ กันเยอะ คนเสพกันเยอะก็ต้องมีคนขายเยอะ ก็ไม่รู้อะไรมาก่อนนะครับ ขายเยอะมาก่อน แล้วเสพเยอะตามหลัง หรือว่าเสพเยอะก่อนแล้วขายเยอะตามหลัง อันนี้ก็ว่ากันไป ท่านต้อง ศึกษาหน่อยนะครับว่า อันนี้เป็นการคิดอย่างสร้างสรรค์แก้ที่ต้นเหตุนะครับ ปกติแล้วเราก็มุ่ง แก้ที่ปลายเหตุ ก็คือไปปราบ คิดว่าปราบได้เท่าไร หรืออาจจะแถมว่าฆ่าได้เท่าไรก็ทําให้ยา เสพติดยิ่งหมดเร็วเท่านั้น กลับมาคิดถึงต้นเหตุกันบ้างว่า ทําไมสังคมไทยเราถึงเป็นอย่างนี้ ทําไมคนไทยเรา โดยเฉพาะวัยรุ่นนี่ถึงเสพยาเสพติดกันมาก ทั้ง ๆ ที่ราคามันก็ไม่ใช่ถูกครับ มันแสนแพงเลยครับ เปรียบเทียบกับยาที่รักษาโรคนี่ยาเสพติดมันแพงกว่าเยอะทีเดียว แล้วสังคมเราครับ ขนาดหมู ไก่ ขึ้นราคาบาทสองบาทนี่โวยกันลั่นแล้วครับ แต่ยาเสพติดแพง ไม่มีใครโวยแถมยังเสพด้วย และที่น่าสนใจครับท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ ทําไมประเทศ เพื่อนบ้านของเราที่เป็นที่รู้กันว่าเป็นแหล่งผลิตยาเสพติด แต่คนของเขาทําไมถึงไม่ค่อยติดยา เสพติดมากเหมือนของเรา อันนี้ฝากเป็นข้อคิด ข้อศึกษาให้ท่านดูว่าเราจะมีวิธีการในการ แก้ไขประเด็นนี้อย่างไร

ประเด็นต่อไปครับ มีชาวบ้านเขาสงสัยว่า ผมเรียนถามท่านด้วยว่า ทําไม เวลาตรวจจับยาเสพติดแล้วมาแถลงข่าว มักจะคุยใหญ่คุยโตว่าจับได้กี่พันเม็ด กี่หมื่นเม็ด แล้วที่สําคัญก็คือท่านจะมาพูดว่าเป็นเงิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๑๐ ล้านบาท ๒๐ ล้านบาท คือชาวบ้านเขาสงสัยครับว่า ตํารวจเอาราคาอะไรมาอ้างอิง ราคายาเสพติดหรือครับ ราคาสิงคโปร์เหมือนยางหรือเปล่าครับ คงไม่ใช่ครับ ถึงได้รู้ว่าราคามันขนาดนั้น และท่าน ทราบไหมครับว่าการที่ท่านมาคุยอย่างนั้นอาจจะเป็นการชี้โพรงให้กระรอก จะเป็นการ ชักชวนให้คนที่เขาอยู่ธรรมดาอยากรวย เข้ามาเสี่ยงกับยาเสพติดมากขึ้น เผื่อหวังฟลุค (Fluke) อย่างไรครับ รอดแล้วก็จะได้รวยไปเลย เป็นไปได้ไหมครับว่าต่อไปนี่ครับฝากไปถึงท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ จับได้แล้วก็บอกแค่ว่า กี่เม็ด กี่กิโลกรัม ไม่ต้องมาบอกละครับว่ากี่ล้านบาท มันยั่วยุเหลือเกินครับ เพราะผมเรียน ท่านว่าของแบบนี้อยู่ในมือของคนดี ๆ มันไร้ค่าครับ คนที่เขาไม่เสพของอย่างนี้มันไร้ค่าไม่มี ราคาเลยครับ

ประเด็นต่อไปครับ ฝากให้ศึกษาสักนิดหนึ่งนะครับ เรามีพืชสมุนไพร เยอะแยะ แล้วก็มีพืชบางตัวที่ไปติดบ่วงอยู่เป็นยาเสพติดอย่างเช่นกระท่อม ผมนี่เคยหารือ ในสภา แล้วตอนนั้นขอให้ปลดกระท่อมออกจากยาเสพติด แต่วันนี้ผมจะไม่พูดอย่างนั้น แล้วครับ แต่อยากให้ไปศึกษาคุณสมบัติทางเภสัชวิทยาดูว่า มันมีคุณค่าในการรักษาโรค หรือไม่ เผื่อจะได้นํามาใช้ประโยชน์ครับ เห็นไหมครับอย่างเช่นมอร์ฟีนมันก็คือฝิ่นนะครับ มันก็เป็นอย่างนี้ครับถ้าฝรั่งบอกว่าดีมีประโยชน์เราก็รับได้หมด แต่ของเราที่มีประโยชน์ เราก็ไม่ทันดูอะไรก็ตั้งข้อกีดกันเสียแล้วนะครับ ฝากประเด็นนี้ด้วยครับ

ประเด็นสุดท้ายนะครับ ขอฝากไปถึงท่านไม่ได้มาครับ กระทรวงสาธารณสุข ผมขอใช้เวลาเกินสักนิดนะครับท่านประธาน เพราะคิดว่าผู้อภิปรายคงไม่มากครับ ถึงท่านรัฐมนตรีสาธารณสุขครับที่ท่านออกมาประกาศว่าจะจํากัดการใช้ยาซูโดอีเฟดรีน (Pseudoephedrine) ซึ่งเป็นยาแก้หวัด อาจจะรู้จักกันในนามของส่วนผสมอีกตัวหนึ่งว่า ยาแอคติเฟด (Actifed) นะครับ โดยจะให้ใช้เฉพาะโรงพยาบาลที่มีเตียงรับผู้ป่วยเท่านั้น คอยดูสิครับว่าต่อไปคนไทยจะเป็นไซนัสกันเยอะเลยครับ และโรงพยาบาลก็จะแน่นไปด้วย คนไข้หวัด คนไข้ไซนัสโดยไม่จําเป็นเลยครับ มันจําเป็นหรือครับ ปัจจุบันนี้เวลาเขาเป็นหวัด เขาเป็นไซนัสเขาไปหาหมอตามคลินิก ไปโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพหรือว่าสถานีอนามัยเดิม ได้อยู่แล้ว รักษาไม่ยากเลย ยาตัวนี้มีประสิทธิภาพมากทีเดียว แต่ต่อไปเมื่อท่านห้ามใช้ ยาประเภทนี้จะใช้ได้เฉพาะในโรงพยาบาลเท่านั้น แม้แต่คลินิกแพทย์ก็ไม่มี โดยท่านอ้างว่า สารตัวนี้เป็นสารตั้งต้นของยาเสพติดประเภทยาไอซ์ ยาบ้า เขาก็รู้กันตั้งนานแล้วครับ ผมเองก็เคยนําเรื่องยาตัวนี้ครับขาดตลาดมาหารือเมื่อสัก ๒-๓ ปีที่แล้ว มันขาดตลาด เพราะว่ามีการกว้านซื้อไปทําไปให้กับขบวนการผลิตยาเสพติดนะครับ ที่จริงขอกราบเรียนว่า ๒-๓ ปีที่ผ่านมานี้ยาตัวนี้เขาก็คุม เรียกว่าคุมแจเลยครับ คุมอย่างไม่ให้กระดิกอยู่แล้ว แต่ทีนี้ พอคุมไม่อยู่ท่านไปโทษยา ไม่ได้โทษตัวเองเลยครับ ก็ต้องเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขนะครับ ที่ท่านออกมาพูดว่าในช่วงปีแรก ๆ รั่วไหล ไปจากร้านขายยา โดยมีการกว้านซื้อจากร้านขายยาหลาย ๆ แห่งรวบรวมส่งไปยังแหล่งผลิต ยาเสพติดตามแนวชายแดน ก็อย่างที่ผมพูดหารือไว้แล้วอย่างไรครับ ท่านบอกว่าเริ่มพบ การรั่วไหลจากแหล่งใหญ่มากขึ้น อย่างเช่น บริษัทยา คลินิกเวชกรรม และโรงพยาบาลชุมชน ใช่ครับ ในที่สุดท่านก็โทษว่าเป็นความผิดของยาแล้วก็ลงโทษมันโดยการตัดสินจําคุก ขอเวลา อีกนิดนะครับ ความจริงผมขอเรียนท่านรัฐมนตรีนะครับว่า มันเป็นความบกพร่องของ กระทรวงสาธารณสุขล้วน ๆ เลยครับ ท่านเข้าไปรับหน้าที่ใหม่ ๆ ผมว่าท่านอย่าหูเบา เลยครับ ลองเช็ก (Check) ดู มันเช็กได้อยู่แล้วครับ ยานี้มันไปเองไม่ได้มันเดินไม่ได้ มันบิน ไม่ได้ครับ เพราะฉะนั้นมันต้องมีคนผลิต ต้องมีคนสั่ง ต้องมีคนขาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นที่ท่านบอกว่ารั่วไหลไปจากโรงพยาบาลชุมชน นั่นมันของรัฐบาลนะครับ ท่านต้องไป ตรวจ ไปเช็กให้ละเอียดอย่ากล่าวลอย ๆ ลงโทษให้หนักเลยครับ เพราะว่าปัจจุบันนี้กฎหมายปัจจุบันถ้าผมจําไม่ผิดนะครับ ห้ามจ่ายให้กับคนไข้ในแต่ละครั้ง ไม่เกินครั้งละ ๖๐ เม็ดอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นท่านละเลยไม่ได้ครับเรื่องนี้ต้องเอาจริง ขอร้องเถอะวิธีการแก้ปัญหาแบบนี้ก็เหมือนกับการฆ่าตัดตอนนะครับ เพราะยาซูโดอีเฟดรีน เป็นยาที่มีประโยชน์มาก ผมต้องเรียนถามไปยังรัฐมนตรีเลยครับว่า ถ้าไม่ใช้ยาตัวนี้ในการ รักษาอาการคัดจมูก อาการคัดจมูกนะครับ ยากที่จะมียาตัวอื่นแล้วครับ ท่านบอกมาสิครับ ว่ามียาตัวไหน เพราะสูตรเดียวกันตัวยาชนิดเดียวกัน อย่างเช่น เฟนิลโปรปาโนลามีน (Phenylpropanolamine) ก็ถูกห้ามไปแล้วครับ เพราะว่าเขาบอกว่ากินแล้วทําให้เส้นเลือด ในสมองแตก ถ้าถูกห้ามแล้วผมกลัวว่าจะมีคนเป็นไซนัสกันทั้งประเทศนะครับ ก็ขอฝากไปยัง ท่านรัฐมนตรี

ส่วนเรื่องของยาเสพติดครับ เห็นด้วยครับ ขอให้กําลังใจให้ท่านทํางานให้ เต็มที่ครับท่านรองนายกรัฐมนตรีเฉลิม เพราะว่าเดี๋ยวนี้เขาบอกว่าเด็กนักเรียนทั่ว ๆ ไป แถวบ้านผมเขาโจษขานกันเขาว่ายาบ้าเขาไม่เล่นกันแล้วครับ เดี๋ยวนี้เขาเล่นยาไอซ์นะครับ ซึ่งมีความแรงมากกว่ายาบ้าเป็นสิบ ๆ เท่า เพราะฉะนั้นขอให้ท่านตั้งหน้าตั้งตาทํางาน กวาดล้างให้เต็มที่ครับ ไม่ต้องไปคิดถึงเรื่องเก่า ๆ ท่านออกมาพูดว่าจะไม่ใช้ความรุนแรง ผมดีใจครับ แล้วก็เห็นด้วยให้ท่านทําต่อไป บางกระแสข่าวบอกว่า ท่านบอกว่าจะไม่มีการฆ่า ตัดตอน อันนี้ท่านต้องออกไปปฏิเสธข่าวนะครับ เพราะว่าการลงข่าวอย่างนั้นไม่ดีเลยครับ ถ้าบอกว่า ท่านบอกว่าไม่มีการฆ่าตัดตอนนี่น่าสงสัย เพราะว่าเขาก็พูดกันว่าการฆ่าตัดตอนนี้ ไม่ใช่ฝีมือของตํารวจ แต่เป็นเพราะว่าผู้ร้าย ผู้ค้ายาเสพติดเขาฆ่ากันเอง เขาตัดตอนกันเอง แล้วท่านจะไปรับประกันได้อย่างไรครับว่าจะไม่มีการฆ่าตัดตอน ในเมื่อท่านไม่เกี่ยวนะครับ เพราะฉะนั้นขอให้กําลังใจท่านครับ แล้วก็ขอให้สิ่งที่พวกเราพูดวันนี้ได้ไปถึงรัฐบาลจริง ๆ นําไปปฏิบัติจริง ๆ ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ