นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพคะ ดิฉันเห็นด้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน กฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและเร่งรัดการออกเอกสารสิทธิเรื่องที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศ เพราะว่าเรื่องปัญหาที่ดินนี่ค่ะ ท่านประธานคะ มีปัญหามาคู่กับประเทศไทย เลยทีเดียว ยาวนานมากคู่กับประเทศไทยมา เพราะว่ามีการจัดการที่ดินอย่างไม่เป็นธรรมบ้าง แล้วก็ต้อง บอกว่าเหมือนไก่กับไข่อะไรเกิดก่อนกัน เรื่องที่ดินที่ทํากินของพี่น้องประชาชนกับผืนแผ่นดิน ใต้ร่มพระบรมโพธิสมภารขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวนี้นะคะ มีปัญหาทุกยุคทุกสมัย ในทุกรัฐบาล แต่ว่าในรัฐบาลของนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้นเป็นความหวัง ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่นั่งรับฟังปัญหา ซึ่งน่าเลื่อมใสศรัทธาเป็นอย่างยิ่งเลยทีเดียวที่มาฟังว่าบ้านไหน เขตไหน ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านที่จะนําพาและแก้ปัญหาอย่างตรงไปตรงมาและจริงจังค่ะ ท่านประธานคะ เรื่องที่เกี่ยวกับการออกกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินนั้นนะคะก็อยู่ในสภาพที่ บังคับใช้บ้าง ไม่บังคับใช้บ้าง หรือบังคับใช้กับคนบางกลุ่ม ไม่บังคับกับคนบางกลุ่ม การจัดการที่ดินจึงเป็นไปอย่างไม่เป็นระบบ ไม่เป็นธรรม เปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่สามารถ เข้ามาใช้ดุลยพินิจได้ค่อนข้างมาก และกระทําให้มีการใช้อํานาจในทางมิชอบบ่อย ๆ ปัญหา จึงเกิดขึ้นมากมายก่ายกองเลยทีเดียวนะคะ แล้วในขณะที่ชาวบ้านเมื่อมีที่ทํากินแล้วต้องบอกว่า เอกสารสิทธิของพี่น้องประชาชนบ้านดิฉันได้โฉนดไหมคะ ได้ น.ส. ๓ ก. ไหมคะ ไม่ได้ค่ะ ท่านประธานคะ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีไม่ได้ค่ะ สิ่งที่ได้รับมาก็คือ ส.ป.ก. ภบท. ๕ เสียภาษีดอกหญ้า ส.ค. ๑ ใช้ทําอะไรได้คะตรงนี้ในการที่เอาไปแลกสินทรัพย์เป็นทุน ไม่ได้ แล้วกับคนที่มีโฉนด มี น.ส. ๓ เมื่อไปแลกเปลี่ยนเป็นสินทรัพย์มาเป็นทุนแล้วต่างกัน ไหมคะท่านประธาน นั่นก็คือการเข้าหาแหล่งทุนของพี่น้องประชาชนนั้นยากยิ่งนัก แล้วจะ พัฒนาให้เกิดรายได้ระหว่างคนจนกับคนรวยให้ใกล้ ๆ กันได้อย่างไร ฉะนั้นแล้วเอกสารสิทธิ ที่ไม่ชัดเจนแบบนี้ควรจะมีข้อกฎหมายที่ชัดเจนให้กับพี่น้องประชาชนคนไทย ที่เป็นพี่น้องเดียวกันค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ โดยเฉพาะการออกเอกสารสิทธิหรือ การจัดการอย่างใดอย่างหนึ่งให้กับพี่น้องบ้านดิฉัน บ้านหนองย่างชิ้นนี้ค่ะ ดิฉันยกเป็นกรณี ตัวอย่างค่ะท่านประธานคะ บ้านหนองย่างชิ้น ตําบลหนองหลวง อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ท่านประธานคะ เขาอยู่อาศัยมากว่า ๑๐๐ ปี แต่บังเอิญว่าเมื่อมันเจริญขึ้น เขาก็เลยอยู่ริมถนนหมายเลข ๒๒ ซึ่งอยู่ในแผ่นดินของรัฐที่มีอาณาบริเวณกว่า ๘๐๐ ไร่ วันดีคืนดีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็มีจดหมายไปบอกว่าจะเอาผืนดินแห่งนี้ทําอย่างนั้นบ้าง ทําอย่างนี้บ้าง บางคืนเขาก็นอนฝันไปว่าเขาไม่ได้อยู่ในผืนดินที่เขาอยู่มาตั้งแต่ปู่ย่าตายาย ดังนั้นแล้วนี่จะต้องมีข้อกฎหมายที่ชัดเจนแก้ปัญหาให้กับพี่น้องของดิฉันนะคะ แล้วก็ดิฉันได้รับ เรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์อยู่เป็นประจําเกี่ยวกับที่ดิน ไม่มีที่ดินทํากิน ท่านประธานคะฟังคํานี้แล้ว ถ้าเกิดมาเป็นชาวไร่ชาวนาชาวสวนแล้วไม่มีที่ดินทํากิน ท่านประธานคะอาชีพที่รองรับ เขาอยู่ก็คือรับจ้าง จะให้ลูกที่เกิดจากคนรับจ้างเรียนระดับปริญญาตรี ระดับปริญญาโท เรียนระดับดอกเตอร์แล้วมาแก้ปัญหาของประเทศชาติ ๐.๐๐๐๐๑ เปอร์เซ็นต์ขนาดนั้นเลย ทีเดียว แล้วก็พอในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ก็บอกว่าอยากพัฒนาทั้งระบบทั้งประเทศ ไปพร้อม ๆ กัน ดูแลเขาหน่อยค่ะ เพราะว่าดิฉันเกิดมาจากความยากจน เป็นตัวแทนของ ความยากจน รู้ซึ้งดีว่าคําว่าไม่มีข้าวกินนั้นมันเป็นอย่างไร ท่านประธานที่เคารพคะ อาชีพรับจ้าง โดยเฉพาะคนอีสานบ้านดิฉัน เร่ร่อนพเนจรไปขอรับจ้างทํางาน ไปขอทานทํางาน เอาแรงงานแลกเป็นเงินตรามาเพื่อที่จะซื้ออาหารกินไปวัน ๆ หนึ่งที่เขาเรียกว่า หาเช้ากินค่ํา แล้วก็เร่ร่อนไป ดิฉันไม่อยากจะให้ชาติพันธุ์ของอีสานนี่เร่ร่อนเข้ามาปะปนกับคนเมือง ในกรุงเทพมหานครให้เขาตราหน้าว่า เสี่ยวอีสาน แสลงใจค่ะ เพราะว่าเมื่อเกิดมา ใต้ร่มธงไทยเดียวกัน สิทธิ อํานาจ ความเป็นมนุษย์มันน่าจะเท่าเทียมกัน ดิฉันคิดอย่างนั้น นะคะ ไม่ใช่มาตราหน้าว่าอันนี้แบ่งว่ามาจากภาคนี้คุณก็คือไพร่ มีหน้าที่รับใช้เป็นกระโถน สําหรับเจ้านายที่อารมณ์ไม่ดีแบบนี้ เพราะว่ารถวีไอพี (VIP) บ้านดิฉันยังมี ๓ ชั้น จากการที่ ไม่มีที่ดินทํากินบ้านดอนเจริญ บ้านดอนเชียงยืน ตําบลโพนสูง อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ท่านประธานที่เคารพคะ มีรถวีไอพี ๓ ชั้น เหมารถปิกอัพเข้ามาหางานทํา ในกรุงเทพฯ ชั้นล่างสุดก็จะขนข้าวสาร ข้าวเหนียวแล้วก็ปลาร้า ชั้นกลางก็จะมีผู้โดยสาร นั่งแออัดยัดเยียดกันเข้ามา ชั้นบนสุดวีไอพีชั้น ๓ ก็จะเป็นกระเป๋าเสื้อผ้าเก่า ๆ และถุงปุ๋ยที่ ใส่เสื้อผ้า เพราะไม่มีที่ดินทํากิน ท่านประธานคะ ผิดด้วยหรือคะที่พี่น้องประชาชนของดิฉัน เกิดมาจน เขาไม่ผิดหรอกค่ะที่เกิดมาจน แต่เขาตายจนเป็นความผิดของรัฐบาลที่ไม่จัดการ กับที่ดินทํากินให้กับพี่น้องประชาชนของดิฉันค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ดังนั้นแล้วบ้านที่ ดิฉันกล่าวมาที่ยกเป็นตัวอย่างนี่ยังไม่หมดค่ะท่านประธาน ยังมีตําบลดงเหนือ อําเภอบ้านม่วง จังหวัดสกลนคร ซึ่งพี่น้องประชาชนเคยมาเรียกร้องในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ใน คณะกรรมาธิการว่าที่ดินของเขาที่มีมาตั้งแต่ปู่ย่าตายายนั้น ใยเมื่อมีเอกสารสิทธิแล้วจึงเป็น ของนายทุนกว่า ๒,๐๐๐ ไร่ในตําบลดงเหนือนี้ ฉะนั้นกฎหมายจะต้องดูแลพี่น้องประชาชน ของดิฉันอย่างเข้าใจ เข้าถึง แล้วก็พัฒนาด้วย แล้วก็ตําบลคําตะกร้า อําเภอคําตะกร้า จังหวัด สกลนครถนนผ่ากลางเมือง ซีกหนึ่งมีการออกเอกสารสิทธิเป็นโฉนด เป็น น.ส. ๓ แต่ซีกหนึ่ง ยังเสียภาษีดอกหญ้าเป็น ภบท. ๕ อยู่ แล้วแค่ถนนคนละฝั่งทําไมจะต้องเป็นอย่างนี้ ฉะนั้น จะต้องชัดเจนค่ะ แล้วประเทศไทยก็จะได้พัฒนาไปพร้อม ๆ กัน ไม่ใช่ให้ย่ําอยู่กับที่เรื่องที่ดิน ทํากินไม่มีที่ดินทํากิน รับจ้างเร่ร่อนเอาแรงงานไปแลกเป็นเงินตราอันน้อยนิด ถูกหยามเหยียด อยู่เนืองนิจอย่างนี้ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ชาวนาไม่มีที่ดินสักผืนจะยืนอยู่อย่างไรเล่า เห็นเพียงเงาของนายทุนขอบุญเขา น้ําท่วม น้ําแล้ง ชาวนาแห้งเหี่ยวเหงา หรือใต้เงา ประเทศไทยนี้เศรษฐีครอง ขอให้แก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนค่ะ ขอบพระคุณค่ะ