กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ จากจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทยค่ะ ก่อนอื่นดิฉันต้องขอชื่นชมเพื่อน ๆ สมาชิกที่ได้มีการเข้าชื่อยื่นญัตติเสนอ เพื่อขอให้สภาผู้แทนราษฎรของเราได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาแก้ไขปัญหา เรื่องที่ดินทํากิน ซึ่งต้องเรียนเลยว่าปัญหาที่ดินทํากินของประเทศไทยเรานั้นเป็นปัญหา ที่ค่อนข้างใหญ่โตมากค่ะท่านประธาน

ปัจจุบันเราทราบกันดีว่าเรื่องปัญหาที่ดินทํากินนี้ พี่น้องที่เป็นเกษตรกร คือคนที่ยังไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดินทํากินเป็นจํานวนมาก ต้องเรียกว่าเป็นปัญหาซับซ้อน ที่เกิดระหว่างหน่วยงานของรัฐ แล้วก็พี่น้องประชาชนผู้ทําการเกษตร ยกตัวอย่างง่าย ๆ ค่ะท่านประธานที่จังหวัดชัยภูมิของดิฉันเอง บางหมู่บ้านมีพี่น้องประชาชน ถือหรือว่าอาศัยอยู่ในที่ดินทํากิน ยกตัวอย่างง่าย ๆ บริเวณบ้านห้วยบง ตําบลส้มป่อย อําเภอจัตุรัส พี่น้องอาศัยอยู่ตรงนั้นมาเป็นเวลากว่า ๑๐๐ ปี แต่เอกสารสิทธิหรือกรรมสิทธิ์ ในที่ดินทํากินยังไม่มี สอบถามไปสอบถามมาเขาบอกเป็นที่ดินที่ต้องถูกกันเป็นที่เขตของ ที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งพี่น้องที่อายุมากกว่า ๖๐ ปีขึ้นไปก็ยืนยันค่ะท่านประธานว่าอยู่ตรงนี้ บริเวณนี้ทํามาหากินกันที่บริเวณนี้มาเป็นเวลาตั้งแต่รุ่นพ่อรุ่นแม่ ถ้าพี่น้องที่บอกกับดิฉันอายุ ๖๐ ปี รุ่นพ่อรุ่นแม่ก็น่าจะเกิน ๑๐๐ ปีขึ้นไป ก็ต้องเรียนว่าเขาเกิดปัญหาค่อนข้างเยอะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเมื่อทางราชการมีโครงการประกันรายได้อย่างครั้งที่ผ่านมา พี่น้องที่ไม่มี เอกสารไปยืนยันว่ามีกรรมสิทธิ์ในที่ดินทํากิน ปลูกข้าวก็จริงค่ะแต่ไม่สามารถเอาข้าวที่ได้ ไปร่วมโครงการประกันรายได้ได้เนื่องจากไม่มีเอกสารสิทธิ พี่น้องเขาก็สอบถามมาว่า ทําอย่างไรเขาจะได้สิทธิแบบที่พี่น้องเกษตรกรคนอื่นได้รับบ้าง ซึ่งปัญหามันไม่ได้อยู่ที่เขา ไม่มีผลผลิต แต่ปัญหามันอยู่ที่เขาไม่มีกรรมสิทธิ์หรือเอกสารสิทธิไปยืนยันในความเป็น เจ้าของของที่ดิน หรือแม้แต่การที่จะได้รับเงินชดเชย อย่างตอนนี้จังหวัดชัยภูมิของดิฉันนี่ เกิดปัญหาน้ําท่วม พี่น้องก็บอกว่าครั้งที่ผ่านมาน้ําท่วมพืชไร่นาเสียหาย เงินที่จะมาชดเชย ก็ไม่ได้รับเนื่องจากไม่มีเอกสารสิทธิ ก็เกิดปัญหาขึ้นค่ะ เพราะพี่น้องเกษตรกรต้องไปกู้ยืมเงิน จากไม่ว่าจะเป็นเอกชนหรือว่าธนาคารของรัฐ เพื่อมาลงทุนในการที่จะดําเนินการประกอบ อาชีพคือปลูกพืช ไม่ว่าจะเป็นข้าว มันสําปะหลัง อ้อย หรือว่าข้าวโพด แต่ว่าเมื่อถูกน้ําท่วม แล้วปัญหาที่ตามมาก็คือไม่สามารถที่จะเอาผลผลิตที่ไม่ได้รับที่ลงทุนลงแรงไปนี่ค่ะ ไปยื่นเรียกรับความเสียหายที่ภาครัฐบาลหรือราชการจะชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกรได้ คือทําให้เขาเกิดความเหลื่อมล้ําทางสังคมค่ะ ทําให้ความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ซึ่งต้องบอกว่ายากจนอยู่แล้วนี่ค่ะท่านประธาน ยิ่งต้องบอกว่ายากจนลงไปอีก เนื่องจาก ลงทุนไปแล้วไม่ได้ผลผลิตเต็มเม็ดเต็มหน่วยก็เนื่องมาจากขาดเอกสารสิทธิ หรือแม้แต่การที่ พี่น้องประชาชนตอนนี้มีรกรากบ้านอยู่ที่แถวเขตแนวของป่าสงวน ซึ่งตอนนี้ป่าบริเวณนั้น อาจจะไม่ใช่ป่าสงวนแล้วค่ะ ก็ต้องมีการปรับปรุงแก้ไข เนื่องจากประชาชนเข้าไปอยู่อาศัย กันมาเป็นเวลาหลายสิบปี สภาพป่าก็เสื่อมโทรมไปซึ่งไม่น่าจะเป็นป่าแล้ว ตรงนี้ก็น่าจะมี การแก้ไขปรับปรุงเป็นการออกเอกสารสิทธิ

โดยรวมแล้วดิฉันคิดว่าถ้าวันนี้สภาผู้แทนราษฎรของเราจะเห็นประโยชน์ของ พี่น้องประชาชนผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรและผู้ที่ยังไม่มีที่ดินทํากิน โดยการตั้ง คณะกรรมาธิการเพื่อไปศึกษาเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน และการเร่งรัดการออก กรรมสิทธิ์เอกสารสิทธิที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้พี่น้องประชาชนผู้ที่มีปัญหา ในเรื่องกรรมสิทธิ์ของที่ดินได้รับอานิสงส์ตรงนี้ก็จะเป็นผลดี และที่สําคัญหากเมื่อตั้ง คณะกรรมาธิการแล้ว ดิฉันคิดว่าต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังทางรัฐบาลค่ะ เมื่อคณะกรรมาธิการที่เราตั้งขึ้นมามีข้อสังเกตอย่างไร ก็อยากจะขอท่านประธานผ่านไปยัง รัฐบาลให้ช่วยนําข้อสังเกตนี้ไปดําเนินการแก้ไขอย่างที่ควรจะได้รับประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนค่ะ ที่ดิฉันกล่าวมาทั้งหมดดิฉันก็เห็นด้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากินค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ