กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กุลเดช พัวพัฒนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดอุทัยธานีครับ ก่อนอื่น ต้องขอประทานโทษท่านประธานที่ไม่ได้สามารถสนองความต้องการของท่านประธานได้ ผมเองค่อนข้างที่จะเห็นใจว่าระยะเวลาในการอภิปรายในครั้งนี้ค่อนข้างจะจำกัด แล้วก็ ในการใช้งบก็ค่อนข้างที่จะต้องเร่งด่วน แต่เนื่องจากมีความจำเป็นและมีความห่วงใยจริง ๆ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ ในการใช้เงินของรัฐบาลนี้ ก็ขอใช้เวลากับสภานี้สั้น ๆ เพื่อเป็นประโยชน์ทั้งกับพี่น้องประชาชนแล้วก็สภา ท่านประธานสภาที่เคารพครับ งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๕๕ จำนวนทั้งสิ้น ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถือว่าสูงมากนะครับ กระผมเองได้ศึกษาในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณแล้ว เห็นว่าการจัดสรรงบประมาณในครั้งนี้ไม่ค่อยสอดคล้องกับความจำเป็นของประเทศนะครับ แล้วก็ไม่ค่อยมีรายละเอียด ไม่ทราบว่าวัตถุประสงค์เพราะเหตุใด อาจจะเป็นเพราะว่าเวลาน้อย หรือต้องการหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ อีกทั้งตรวจดูไม่เห็นประสิทธิภาพในการใช้เงิน โครงการใดที่มีความจำเป็นเร่งด่วน ท่านก็ไม่ได้จัดลงไว้ โครงการใดที่ไม่มีความจำเป็นมากนัก ท่านกลับจัดลงเข้าไว้ นอกจากนี้แล้วร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีนี้ ไม่มีความสอดคล้องกับกฎหมายและนโยบายของรัฐบาลเอง ประกอบกับด้วยความเป็นห่วง เป็นใยจริง ๆ ในการทุจริตในการใช้งบประมาณ เพราะเท่าที่ผ่านมา แม้กระทั่งงบที่ช่วยเหลือ น้ำท่วมไม่ว่าจะเป็นงบของรัฐบาล หรือ ศปภ. ก็ดี ท่านก็เห็นแล้วว่าในสื่อสารมวลชนก็พูดถึง การใช้งบอย่างมีเลศนัย มีการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งหลายคนได้พูดไปแล้ว แต่ก่อนที่จะลงลึก ไปกว่านี้ต้องขอบอกท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลนะครับ เนื่องจากผม เป็นผู้อภิปรายคนท้าย ๆ อาจจะไปซ้ำกับผู้อื่นบ้าง แต่รับรองว่าจะพยายามไม่ให้ผิดข้อบังคับ จะไม่วกวนซ้ำซากนะครับ ก็ขอให้ท่านช่วยนั่งฟังสักนิดหนึ่งอย่าเพิ่งลุกขึ้นมาประท้วงจะยิ่ง ทำให้เสียเวลามากขึ้นนะครับ ในส่วนของงบประมาณรายจ่ายจริง ๆ แล้วผมเชื่อว่ายิ่งท่าน ทำมากเท่าไร พี่น้องประชาชนก็จะได้รับความดูแลมากขึ้นเท่านั้น แต่จำเป็นจริง ๆ ครับ ที่จะต้องขอปรับลด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงบกลาง สาเหตุที่ผมขอปรับลดในงบกลาง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากมีปัญหาอย่างนี้ครับ ผมเองได้ดูในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปีในมาตราอื่น ๆ จังหวัดอุทัยธานีเป็นจังหวัดเล็ก ๆ ครับ มีผู้แทน ๒ คน คนหนึ่งมาจากพรรคประชาธิปัตย์ อีกคนหนึ่งมาจากพรรคชาติไทยพัฒนา ไม่มีพรรคใหญ่ ที่เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาลเลย ซึ่งผมเองเป็นกังวลอย่างยิ่งครับ เพราะมันมีวลี ๆ หนึ่ง ที่อยู่ในหัวผมตลอดเวลาว่าจังหวัดไหนที่เลือกพรรคนั้นถึงจะได้รับการดูแล จังหวัดไหน ที่ไม่ได้เลือกก็จะได้รับการดูแลช้าหน่อย ยกตัวอย่างเช่น ข้าวสารที่ท่านเพื่อนผู้อภิปรายยกมา เป็นตัวอย่าง แล้วท่านประธานริบไปนี่ครับ ผมเองก็ได้รับครับ ผมเองก็ขอบคุณรัฐบาลนะครับ แต่จริง ๆ สิ่งที่จะต้องฝากท่านไว้ก็คือการได้รับของผมนี่รับช้า ผมต้องการรับเร็วตอนที่ พี่น้องประชาชนของผมถูกน้ำท่วม ตอนนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวดที่จำเป็นจะต้องเอา ถุงยังชีพไปดูแลพี่น้องประชาชน ผมเองเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายค้านครับ ผมจัดถุงยังชีพดูแลพี่น้องประชาชนผมใน ๘ ตำบล ด้วยเงินส่วนตัวและเงินบริจาค จากพรรคพวกครับ ผมไม่ได้ใช้เงินรัฐบาลแม้แต่บาทเดียว ก็ต้องเรียนท่านครับ นั่นละครับคือ งบกลางที่ไปดูแลพี่น้องประชาชนครับ ผมเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนมีหน้าที่ดูแล พี่น้องประชาชน ทำไมถึงไม่ถามผมบ้างละครับว่าพี่น้องประชาชนต้องการอะไร สะท้อนอะไร ผ่านผู้แทนราษฎรบ้าง แล้วจัดงบลงมาดูแลพี่น้องประชาชนโดยผ่าน ส.ส. โดยไม่เลือกว่า เป็นฝ่ายค้าน หรือฝ่ายรัฐบาลครับ ในครั้งนี้ก็เช่นกันครับ เท่าที่ดูในรายละเอียดในมาตราอื่น ในโครงสร้างพื้นฐาน จังหวัดอุทัยธานีได้รับงบประมาณค่อนข้างน้อยมากครับ จึงเป็นเหตุให้ผม เป็นกังวลว่าในงบกลาง ซึ่งโดยเฉพาะในรายการงบเยียวยา ฟื้นฟู และป้องกันความเสียหาย จากอุทกภัยอย่างบูรณาการ ท่านครับ บ้านผมจังหวัดอุทัยธานีมีน้ำท่วม ๘ ตำบลครับ ตั้งแต่ ตำบลสะแกกรัง ตำบลน้ำซึม เกาะเทโพ หาดทนง ท่าซุง อุทัยใหม่ หลุมเข้า ท่านครับ ท่านเชื่อไหมครับ แต่ทั้ง ๘ ตำบลนี้ มันรวมอยู่เป็นอำเภอเดียวครับ ในข่าวทั้งหมดตั้งแต่ น้ำท่วมตลอดมา พูดกันถึงว่าน้ำท่วมจังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดพิษณุโลก เรื่อยมา จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอุทัยธานีติดจังหวัดนครสวรรค์ครับ อยู่ระหว่างจังหวัดนครสวรรค์ กับจังหวัดชัยนาทครับ แต่พอถึงจังหวัดนครสวรรค์เสร็จเลยไปจังหวัดชัยนาทเลยครับ จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดอ่างทอง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา กรุงเทพฯ จังหวัดอุทัยธานีไม่ทราบว่าหายไปไหน จากจอประเทศไทย แล้วอย่างที่ผมเคยนำเรียนกับเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ในสภาแห่งนี้ครับ ผมนำรูปถ่ายของสภาพน้ำท่วมที่จังหวัดมาให้ดู น้ำท่วมเกือบถึง หอกระจายข่าวในหมู่บ้านครับ ระดับความลึก ๓ เมตร ๔ เมตร ๕ เมตรครับ ในเขตเทศบาล เมืองอุทัยธานีบอกได้เลยครับ เหลือถนนที่รถวิ่งได้อยู่สายเดียวครับ คือถนนที่เลียบเขาสะแกกรัง เท่านั้นเอง นอกนั้นท่วมทั้งหมด ได้รับความเสียหายอย่างมากมายมหาศาล ผมเอง อยากให้รัฐบาลหันไปดูแลจังหวัดของผมบ้าง จัดงบประมาณลงไปบ้าง อย่างที่บอกครับ งบกลางเป็นงบที่ไม่มีรายละเอียด ใช้ได้ตามอำเภอใจของรัฐบาล ของผู้บริหาร ท่านบอกว่า ๗๐๐ กว่าสายทางที่ต้องนำไปดูแลเยียวยา ผมไม่ทราบว่าสายทางพวกนี้ มีเส้นทางในจังหวัดอุทัยธานีบ้างหรือไม่นะครับ ในสายทางที่น้ำไม่ท่วม เป็นทางเลี่ยง ให้พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดอุทัยธานีออกมาสู่โลกภายนอกได้ก็ไม่ได้อยู่ในเขตน้ำท่วมครับ แต่วันนี้มีสภาพไม่ต่างอะไรกับถนนลูกรังครับ เพราะว่าจำนวนปริมาณรถที่วิ่งใช้ถนนเส้นนี้ สายเดียววันหนึ่งเป็นพัน ๆ คัน รวมทั้งเป็นทางเลี่ยงให้รถที่จะไปจังหวัดนครสวรรค์ก็ต้องมา ทางนี้ครับ พี่น้องประชาชนจังหวัดอื่นก็ใช้ถนนหนทางในจังหวัดอุทัยธานีเป็นทางสัญจร ขึ้นสู่ภาคเหนือ ก็ต้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านกรรมาธิการทุกท่านนะครับว่าผมเอง เป็นห่วงเป็นใยอย่างยิ่งในการใช้งบในครั้งนี้ครับ เพราะจากปัญหามหาอุทกภัยที่ผ่านมา ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางครับ ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม ทั้งในภูมิภาคต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในภาคเหนือ ภาคกลาง รวมถึงจังหวัดอุทัยธานีของผมนะครับ กรุงเทพมหานคร นิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ นี่ผ่านมาเป็นเวลาหลายเดือนแล้ว จนข้ามปีแล้วครับ รัฐบาลต้องเร่ง สรุปความเสียหายที่เกิดขึ้นทั้งหมดนะครับ แต่ผมไม่ทราบว่า ณ ขณะนี้รัฐบาลประมวลความเสียหาย ไว้ได้ครบหมดหรือไม่ เพราะว่าปัญหาที่ท่านจะต้องดูต่อไปก็คือปัญหาที่เกิดอุทกภัยภาคใต้ ที่กำลังเกิดขึ้นในขณะนี้ ท่านครับ ก็อย่างที่บอกครับ มันจะมาจากอะไรก็ตาม แต่ผมเชื่อว่า ปัญหามหาอุทกภัยครั้งที่แล้วมันเกิดจากการบริหารจัดการน้ำที่ผิดพลาดอย่างมาก ของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ไม่ว่าการบริหาร การประมาณการน้ำฝน น้ำท่า น้ำในเขื่อน หรือการระบายน้ำก็ดีครับ การวางแผนป้องกันน้ำก็ดี ไม่ว่าทั้งระยะสั้นและระยะยาว ตลอดจนการสร้างความขัดแย้งให้กับมวลชนที่อยู่ระหว่างคันกั้นน้ำ ๒ ฝั่ง รัฐบาลควรเร่ง ให้ความช่วยเหลือเยียวยาและฟื้นฟูชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนรวมทั้ง สภาพจิตใจด้วยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นมากมาย มหาศาลนัก ผมเองอยากเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งเข้าไปฟื้นฟู เยียวยา ก็พยายามอย่างยิ่ง ที่จะให้งบประมาณนี้ผ่านไปอย่างรวดเร็วเพื่อจะได้ให้เม็ดเงินตกลงไปจนถึงจังหวัดนะครับ พี่น้องประชาชนจะได้คลายความทุกข์ลงเสียทีครับ แต่ที่น่าเป็นห่วง ผมอยากรู้ว่ารัฐบาลนี้ ได้วางแผนการป้องกันระยะยาวไว้หรือไม่ ไม่ใช่ว่ายังใช้งบประมาณไม่เสร็จ อีก ๓-๔ เดือน ท่วมอีกแล้วครับ แล้วก็มีแนวโน้มเป็นอย่างยิ่งครับ งบขุดลอกก็ดี งบอะไรก็ดี ที่จะทำให้ ป้องกันน้ำท่วม ไม่ทราบว่าท่านได้วางแผนระยะยาวไว้หรือไม่ แต่เท่าที่ดูเห็นมีอยู่น้อยมากครับ สิ่งที่ผมอยากถามครับ การใช้งบประมาณ เป็นห่วงอย่างยิ่งในเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชันครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าการจัดซื้อจัดจ้าง การซื้อของที่นำไปจ่ายแจกอย่างท่านวิลาศพูด เมื่อสักครู่นี้นะครับ วันนี้ผมอยากถามว่าเรือที่ ปภ. ก็ดี ที่ ศปภ. ก็ดีจัดซื้อไว้เมื่อปีที่แล้วครับ ขณะนี้น้ำแห้ง หมดแล้วทุกพื้นที่ในเขตภาคเหนือ ภาคกลางและกรุงเทพมหานคร เรือพวกนี้นำคืนแล้ว หรือไม่ ไปอยู่ที่ไหน ยังอยู่หรือไม่ ทำไมไม่ส่งไปช่วยพี่น้องประชาชนภาคใต้จะได้ไม่ต้อง ใช้งบเพิ่มครับ หรือท่านจำเป็นว่าจ่ายแล้วให้เลยนะครับ ปีหน้าท่วมใหม่จะได้ใช้งบใหม่ จะได้ ตั้งงบกันเพิ่มใหม่ จะได้มีเงินทอนใหม่ จะได้มีส่วนต่างใหม่ ก็ไม่อยากจะคิดอย่างนั้นหรอกนะครับ ท่านประธานครับ แต่ก็ฝากท่านคณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ ผมเองก็ขอบพระคุณท่านครับ ที่ท่านเหน็ดเหนื่อยกับการที่จะซักไซ้ไล่เรียง แต่มันเป็นความจำเป็นจริง ๆ ผมคิดว่าการปรับลด งบประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์นั้นดูเหมือนมันมาก แต่จริง ๆ ผมเชื่อว่าเป็นการตัดแค่ไขมัน เท่านั้นล่ะครับท่านครับ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการนะครับ ส่วนในรายละเอียดผมก็พยายามที่จะทำอย่างเร่งรัด รายละเอียดต่าง ๆ คงขอไปพูด ในมาตราอื่น ๆ ก็จะพยายามทำตามที่ท่านประธานขอร้องนะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ