เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ จังหวัดปัตตานี เขต ๔ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะพูดผมขอเรียนกับท่านประธานแล้วก็ เพื่อนสมาชิกทุกท่าน หากสิ่งที่ผมพูดต่อไปนี้มันเป็นความผิดพลาดก็ขออภัย แต่ถ้าหากว่า มันเป็นสิ่งที่ดีผมขอยกประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งได้รับความเดือดร้อนในปัญหาต่าง ๆ วันนี้ผมได้มีโอกาสเข้ามาแปรญัตติในมาตรา ๔ ก็คืองบกลาง ในหัวข้อที่ ๒ คือค่าใช้จ่าย ในการเยียวยาฟื้นฟูและป้องกันความเสียหายจากอุทกภัยอย่างบูรณาการ ซึ่งงบประมาณ ที่ตั้งไว้ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมได้ขอหัก ๒ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือว่าน้อย ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมต้องตัดมันก็คงไม่มีอะไรต่างหรืออาจจะคล้ายคลึงกับเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ที่พูดมาในวันนี้ นั่นก็คือในเรื่องของรายละเอียดที่ไม่ชัดเจนแล้วก็ยังไม่รู้แน่ว่าเหล่านี้ถ้าลงไป มันจะไปสร้างเงื่อนไขเพิ่มเติมแล้วก่อให้เกิดปัญหาหรือไม่ หรือมันจะเป็นเงินซึ่งลงไปแล้ว ไม่ก่อให้เกิดการแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชน ทั้งหมดทั้งปวงผมขอนำข้อเท็จจริง และข้อกฎหมายเพื่อประกอบการพิจารณาในการตัดงบประมาณในส่วนนี้ ท่านประธานครับ ผมมีบทบัญญัติซึ่งปรากฏในองค์การก็คือว่าในร่างกาย ประทานโทษนะครับ แท้จริงอัลเลาะห์มิทรงเปลี่ยนแปลงสภาพของประชาชาติใดจนกว่าพวกเขาเปลี่ยนแปลง ของพวกเขาเอง ในพุทธศาสนาก็เช่นเดียวกันก็คืออัตตาหิ อัตตโน นาโถ ตนเป็นที่พึ่งแห่งตน ท่านประธานครับ ทำไมผมต้องนำสิ่งเหล่านี้ซึ่งมีความคล้ายคลึงกัน ความประสงค์ที่แท้จริง ก็คือต้องการให้มีระบบการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น สุดท้ายคือประชาชน ประชาชน จะเป็นผู้ตัดสิน แล้วก็กำหนดทิศทางในเรื่องของการแก้ปัญหาได้ดีที่สุด วันนี้งบกลางที่ได้ระบุในที่นี้ ซึ่งเป็นจำนวนมาก แต่ในขณะเดียวกันผมก็ไม่อคติเสมอไปว่างบถึงแม้จะมีจำนวนมากในโลกนี้ มีทั้งข้อดีและข้อเสีย ในจำนวนเงินขนาดนี้ถ้าสมมุติว่าได้ใช้ไปในการแก้ปัญหาตามปัญหาที่มี อยู่จริง ถึงแม้ว่ามันจะกระจุกตัวหรือไม่ หรือกระจายก็ตามแต่มันก็ก่อให้เกิดประโยชน์ ก็เหมือนกับเรา มีลูก ๔-๕ คน แน่นอนครับความเป็นพ่อ เป็นแม่ มีความรักต่อลูกเท่าเทียมกัน แต่ในขณะเดียวกันถ้าเราจะมาชั่งในเรื่องของงบเงินที่ลงให้กับลูก แน่นอนครับมันไม่เท่ากัน เพราะเราไปใส่ให้เขาตามความรู้สึกปัญหาที่เขามีอยู่ ณ สถานการณ์ที่เป็นอยู่ วันนี้ ผมอยากจะเรียนกับท่านว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดในเรื่องของการใช้งบประมาณ ไม่ว่าจะอยู่ตรงไหน ก็ตามแต่ สิ่งนั้นก็คือหัวใจ หัวใจที่อิคลาส แปลความก็คือหัวใจที่มีความจริงใจ ตราบใดที่เรา มีหัวใจที่มีความจริงใจแน่นอนครับ ความยุติธรรมมันจะต้องเกิดขึ้น ถ้าเรามีความยุติธรรม แน่นอนงบประมาณเหล่านี้ก็จะไปใช้ให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องในพื้นที่ได้อย่างแน่นอน ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะบอกท่านก็คือว่าวันนี้ในเรื่องของรายละเอียดมันไม่มี ผมอยากจะนำเสนอรายละเอียดในบางส่วน ซึ่งถึงแม้ว่าจะเป็นมุมหนึ่ง ซึ่งอยู่ในระยะทาง ที่ไกลพอสมควรเกือบ ๑,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร นั่นคือพี่น้องในพื้นที่ ๓ จังหวัด เพราะระยะ ทางไกลในอดีตที่ผ่านมางบจะไม่ค่อยลงไปในพื้นที่ วันนี้งบที่ลงไปเพราะว่ามันมีเหตุการณ์ ความไม่สงบ แต่วันนี้ผมอยากจะเรียนท่านประธานก็คือพี่น้องในพื้นที่ ๓ จังหวัด โดยเฉพาะ ผมจะยกตัวอย่างในพื้นที่อำเภอยะรัง อำเภอมายอ อำเภอทุ่งยางแดง ปัญหาของมันก็คือ ปัญหาอุทกภัยซึ่งเกิดขึ้นวันนี้ได้ลงสู่พื้นที่เหล่านี้ สาเหตุของปัญหาที่เราได้พบมาเกือบ ๑๐ ปี ก็คือปัญหาการสร้างเขื่อนส่งน้ำของกรมชลประทานในอดีต พื้นที่ตำบลสะกำ พื้นที่ตำบลลางา พื้นที่ตำบลมายอ พื้นที่ตำบลดูวา พื้นที่เหล่านี้ไม่เคยมีน้ำท่วมมาก่อนเลย แต่วันนี้ทุกปีจะมีแค่น้ำฝนลงมาแค่วันเดียว น้ำท่วม เต็มพื้นที่ นี่คือปัญหา เพราะฉะนั้นตัวงบตรงนี้ผมเชื่อแน่ว่าถ้าเอางบประมาณซึ่งเป็นงบกลาง ซึ่งมีจำนวนขนาดนี้เข้าไปแก้ไขมันจะต้องก่อเพื่อให้เกิดการแก้ปัญหาได้ยั่งยืนอย่างแน่นอน อีกอย่างหนึ่งมันโยงไปถึงเรื่องของนาร้าง ซึ่งมีพื้นที่ทั้งหมดเกือบ ๑๐,๐๐๐ ไร่ ตั้งแต่ตำบลเขาปูน ตำบลคลองใหม่ ตำบลกระโด ตำบลเมาะมาวี ตำบลในอำเภอมายอ ๑๐,๐๐๐ ไร่ โดยประมาณ สมัยก่อนพี่น้องในพื้นที่เหล่านี้สามารถทำนาได้ เขาสามารถที่จะเลี้ยงตัวเอง โดยใช้ข้าว ที่เขาเลี้ยงไปวัน ๆ หลายพื้นที่ต้องมาซื้อในพื้นที่เหล่านี้ แต่วันนี้ท่านประธานครับเขาจะต้อง ไปหาข้าวในพื้นที่ต่างจังหวัด สันติสุขจะเกิดขึ้นได้ก็มีหลักอยู่ด้วยกัน ๘-๙ อย่าง หนึ่งในนั้น ก็คือการสร้างเศรษฐกิจที่พอเพียง วันนี้ผมอยากจะเห็นการแก้ปัญหาถึงแม้ว่างบตรงนี้จะมา กระจุกอยู่ตรงนี้ก็ตามแต่ แต่ถ้าหากว่างบเหล่านี้สามารถนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชน ผมยินดีครับ ผมได้อธิบายในคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณ ๕ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ หลายกระทรวงที่ผมดูโครงการเหล่านี้ไม่มีเลย ทั้ง ๆ ที่เป็นปัญหาเรื้อรังมาเกือบ ๑๐ กว่าปี ไม่มีการบรรเทาปัญหาเหล่านี้ วันนี้ผมอยากจะเรียนท่านประธานว่าปัญหาเหล่านี้ คือปัญหาที่เป็นความรู้สึกของพี่น้องประชาชน
อีกเรื่องหนึ่ง ผมดูงบประมาณทั้งหมดเมื่อครู่พี่น้อง ส.ส. ได้พูดในเรื่องของ งบประมาณการสร้างโรงพยาบาลเป็นที่ของผม จริง ๆ แล้วมันมีอีกหลายพื้นที่ซึ่งต้องการ การช่วยเหลือทางด้านสุขภาพ หรืออาจจะไม่ถึงโรงพยาบาล อาจจะเป็นแค่สถานีอนามัย เพราะพื้นที่ในตำบลลุโบะยิไร พื้นที่ทั้งหมดโดยข้อมูลพื้นฐานมีขนาดใหญ่เท่ากับอำเภอ ทุ่งยางแดง ในอำเภอทุ่งยางแดงมีโรงพยาบาล มีสถานีอนามัย ๔ โรง แต่ในขณะเดียวกัน ในตำบลลุโบะยิไรมีแค่ ๑ สถานีอนามัย นี่คือปัญหา ท่านประธานครับ วันนี้ผมคงจะไม่พูด ยืดยาวมาก เพราะว่าเวลาที่มีแค่ ๓ วัน สิ่งที่ผมสะท้อนตรงนี้คือความจริงใจจากตัวแทน ของพี่น้องชาวจังหวัดปัตตานี ขอฝากท่านประธานผ่านกรรมาธิการ แล้วก็ท่านนายกรัฐมนตรี ได้โปรดเข้าไปดูแลในส่วนต่าง ๆ ซึ่งเป็นปัญหาอย่างเร่งด่วน ผมขอนำเรียนในเรื่องของ การตัดงบประมาณด้วยข้อเท็จจริง แล้วก็ที่ปรากฏในเรื่องราวที่ผมได้เล่าวันนี้ ผมขอตัด งบประมาณอยู่ที่ ๒ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้าหากว่าไม่โดนตัดก็ขอให้นำงบเหล่านี้มาสร้างให้เกิดประโยชน์ในพื้นที่ ทุกพื้นที่ที่มีปัญหา จริง ๆ ขอเรียนขอบคุณครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ