ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้เป็นวันที่มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง พี่น้องประชาชนเฝ้ารอการพิจารณา งบประมาณรายจ่ายประจำปีในวาระที่สองและวาระที่สาม ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณา แล้วเสร็จ พี่น้องประชาชนเฝ้าติดตามตั้งแต่วาระที่หนึ่ง ในวาระที่หนึ่งถ้าพี่น้องคนอีสานบ้าน ผมก็จะบอกว่าขึ้นต้นเป็นลำไม้ไผ่ แต่ต่อมาพี่น้องกำลังดูวาระที่สอง วาระที่สาม พี่น้องอีสาน บ้านผมก็จะพูดต่อไปอีกว่าพอเหลาลงไปจะกลายเป็นบ้องกัญชา นั่นคือสิ่งที่เป็นพิษ หรือสิ่งที่ เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนหรือไม่ ในการเฝ้าติดตามของพี่น้องประชาชน ผมจึง อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานว่าพี่น้องประชาชนเฝ้าติดตามในหลาย ๆ ส่วน แต่ส่วน สำคัญที่สุดที่ทำให้มวลสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถพิจารณาได้ สามารถอภิปรายได้คือ การปรับลดงบประมาณ เช่นเดียวกันท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้เสนอปรับลดงบประมาณ ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ลงจำนวน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเอกสารเล่มสีเขียวที่มวลสมาชิกมีอยู่ในขณะนี้รายชื่อของ กระผมจะอยู่ในหน้าที่ ๖ ท่านประธานที่เคารพครับ ที่กระผมปรับลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ผมมีเหตุผลอยากจะกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ เราคงจะ ปฏิเสธไม่ได้ว่ารัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมาธิการงบประมาณ คณะกรรมาธิการ งบประมาณมีทั้งหมดทั้งสิ้น ๖๓ ท่าน ส่วนใหญ่มาจากซีกของรัฐบาล มีจากซีกฝ่ายค้านเพียง ๑๐ กว่าท่าน เพราะฉะนั้นการกำหนดแนวทางในการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีพุทธศักราช ๒๕๕๕ จึงปฏิเสธไม่ได้ว่าต้องเป็นไปตามทิศทางของรัฐบาลซึ่งเป็นปกติของการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ในขณะที่รัฐบาลเป็นคนกำหนด ทิศทางเราถอยกลับไปดูนิดหนึ่งได้ไหมครับ ๔ เดือนก่อนหน้านี้ผมเข้าใจรัฐบาล เข้าใจ การบริหารงานของรัฐบาลว่า ๔ เดือนที่ผ่านมาเป็น ๔ เดือนที่ใช้จ่ายงบประมาณเป็นรอยต่อ จากรัฐบาลที่แล้ว แต่รัฐบาลนี้วันนี้มีพันธะสัญญากับพี่น้องประชาชน บางท่านบางคนอาจจะ เสนอกับกระผมบอกว่าอย่าเลย แยกกรรมาธิการออกจากรัฐบาลเถอะ เพราะว่า คณะกรรมาธิการพิจารณางบประมาณไม่ได้เกี่ยวข้องกับรัฐบาล พูดได้ครับ แต่ในความเป็นจริง ปฏิเสธความจริงไม่ได้ คณะกรรมาธิการอย่างที่ผมได้กราบเรียนมาจากซีกของรัฐบาล มีรัฐมนตรีอยู่ในคณะกรรมาธิการมากถึง ๗ ท่าน ในขณะที่มีรัฐมนตรีอยู่ในคณะกรรมาธิการ มากถึง ๗ ท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ขอให้กลับไปดูพันธะสัญญาที่ทางรัฐบาลให้ไว้กับ พี่น้องประชาชนหน่อยดีไหมครับ ท่านจำได้ไหมครับในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งท่านไป บอกกับพี่น้องประชาชนอย่างไร พี่น้องประชาชนเฝ้ารอสิ่งที่ท่านบอกกับพี่น้องประชาชนว่า พันธะสัญญาเหล่านั้นจะถูกนำมาปฏิบัติในปีแรกของการจัดสรรงบประมาณภายใต้รัฐบาล ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านจำได้ไหมครับ แท็บเล็ตที่บอกว่า จะแจกเด็กนักเรียนทั่วทั้งประเทศ พี่น้องเลือกท่านเพราะอยากได้แท็บเล็ตนะครับ ปฏิเสธ ได้ไหมครับ ปฏิเสธไม่ได้ครับ โรงเรียนหลังหนึ่งมีคอมพิวเตอร์ ๓ ๔ ๕ เครื่องยังยากเลยครับ นี่รัฐบาลบอกว่าจะให้ทุกคน ถ้ารัฐบาลบอกว่าจะให้ทุกคน แน่นอนที่สุดครับเป็นสิ่งเร้าอย่าง สำคัญที่ทำให้เขาตัดสินใจเลือกท่าน แต่ถ้าเขาตัดสินใจเลือกท่านแล้ววันนี้ตั้งงบประมาณ เท่าไรท่านรัฐมนตรีครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์นั่งอยู่ตรงนี้ด้วย เป็นประธานคณะกรรมาธิการด้วย ท่านครับท่านจัดให้เพียง ๑,๒๐๐ ล้านบาทเท่านั้น พันธะสัญญากับพี่น้องของผมอยู่ที่ไหน ครับ ไหนบอกว่าได้ครบทุกคน เขาเลือกท่านเพราะเหตุผลนี้นะครับ กรรมาธิการช่วยตอบ หน่อยนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานครับ ท่านจำได้ไหมครับ ในระหว่างที่รณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง ท่านบอกว่าลาก่อนน้ำท่วม ท่านบอกว่าลาก่อนน้ำแล้ง น้ำท่วมท่านรองนายกรัฐมนตรีกิตติรัตน์ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านรองนายกรัฐมนตรี กิตติรัตน์ร้องไห้ที่โรงงานอุตสาหกรรมแห่งหนึ่ง วันนั้นนำความสูญเสียมาให้พี่น้องประชาชน กี่ล้านล้านบาทไม่ทราบ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ไปดูงบประมาณหน่อย ดีไหมครับว่าหน่วยงานที่มีความเกี่ยวข้องกับการจัดการดูแลพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมชลประทานได้รับงบประมาณเท่าไรครับ ผมอภิปรายเรื่องนี้ในวาระที่หนึ่งในวันที่ผม อภิปรายวันนั้นท่านประธานคงจะจำได้ ผมอภิปรายวันนั้นผมบอกกับที่ประชุมแห่งนี้บอกว่า เราจะหวังพึ่งกรมชลประทานได้อย่างไรในเมื่องบประมาณที่ได้รับเพียง ๔๒,๙๑๙ ล้านบาทเศษ ผมหวังนะครับท่านประธานที่เคารพครับผ่านไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ ผมหวังอะไร ท่านทราบไหมครับ ผมหวังว่าหลังจากการปรับลดงบประมาณคราวนี้ไปแล้วงบประมาณ จะเพิ่มขึ้นให้กับกรมชลประทานเพื่อแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนเรื่องของน้ำท่วม เรื่องของน้ำแล้ง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเสียใจกับท่านรองนายกรัฐมนตรีกิตติรัตน์ท่านไม่ได้ทำเรื่องนี้ สมกับน้ำตาที่ท่านไปหลั่งที่โรงงานอุตสาหกรรมเลย ไม่สมครับ งบประมาณหลังการปรับลด ท่านประธานที่เคารพครับ เพิ่มขึ้นเพียง ๐.๘ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ๐.๘ เปอร์เซ็นต์นะครับ ยังไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์นะครับ พี่น้องผมจะหวังอะไรจากท่าน พี่น้องผมจะหวังอะไรจาก รัฐบาลชุดนี้ครับ เราสูญเสียเป็นล้านล้านล้านบาทครับ แต่เวลาเราจะแก้ปัญหาเราเพิ่มขึ้นเพียง ๐.๘ เท่านั้นเองครับ ถ้าผมไม่กราบเรียนต่อพี่น้องประชาชนผ่านรัฐสภาแห่งนี้ผมจะอยู่ทำหน้าที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไปทำไม ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นนี้เป็นประเด็นสำคัญ ที่ผมอยากกราบเรียนต่อท่าน เท่านั้นยังไม่พอครับท่านประธานที่เคารพครับ อยากกราบเรียน ต่อท่านในช่วงระยะเวลาสั้น ๆ เพราะมีมวลสมาชิกอยากจะให้ความเห็นต่อที่ประชุมแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ยังมีงบประมาณอีกหลายส่วนที่เกี่ยวข้องผูกพันกับพี่น้องประชาชน โดยตรง ยกตัวอย่างให้ท่านได้เห็นครับ งบในส่วนของกระทรวงการคลังก็ดี งบในส่วนของ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรก็ดี ในส่วนของธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตร ท่านประธานที่เคารพครับผมอยากเห็นการดูแลพี่น้องเกษตรกร อย่างยั่งยืนในระยะยาว นโยบายประกันภัยพืชผลทางการเกษตรที่ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เริ่มต้นไว้ในปีที่แล้วหายไปไหนครับ ไหนบอกว่าจะดูแลพี่น้องประชาชน อย่างไรครับ ท่านเบื่อหน่ายที่จะต้องนำเงินมหาศาลไปจ่ายชดเชยให้กับพี่น้องชาวนาใช่ไหมครับ มันเหมือนเตี้ยอุ้มค่อม มันเหมือนถมไม่เต็ม พอเตี้ยอุ้มค่อม ถมไม่เต็มทำไมไม่เอานโยบาย ประกันภัยพืชผลมาใช้ให้เป็นประโยชน์ครับ ในธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร วันนี้ไม่มีงบประมาณส่วนนี้แม้แต่บาทเดียวใช่ไหมครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ฝากผ่าน ไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านรองนายกรัฐมนตรีกิตติรัตน์ ไหนบอกว่าดูแลพี่น้อง ประชาชนอย่างไรครับ บาทหนึ่งไม่มีเลยนะครับในส่วนของการประกันภัยพืชผล หรืออยาก เอาเงินทุกบาททุกสตางค์ของเราวันนี้ไปจ่ายชดเชย จ่ายชดเชย จ่ายชดเชย จ่ายชดเชย อย่างไม่รู้จบ ทำไมเราไม่แก้ปัญหาระยะยาวครับ วันนี้ก่อนที่ผมจะมาทำหน้าที่ที่นี่ผมไปเป็น ประธานวางศิลาฤกษ์ที่วัดนามวลใต้ ที่อำเภอตาลสุม ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้อง นำเอกสารเหล่านี้มาร้องเรียนกับผมก่อนที่จะขึ้นเครื่องมาทำหน้าที่ เขาบอกกับผมบอกว่า ยังต้องการนะครับ ยังต้องการประกันภัยพืชผลครับ แม้จะมีปัญหาในการปฏิบัติอยู่บ้าง การประกาศเขตพื้นที่น้ำท่วมก่อนหรือหลังบางครั้งส่งผลกระทบต่อการจ่ายเงินช่วยเหลือ พี่น้องเกษตรกร ท่านประธานที่เคารพครับ ยกตัวอย่าง คุณวิไลลักษณ์ สีชมพู ถ่ายเอกสารมา ให้ผมเลยนะครับเรื่องการประกันภัยพืชผล คุณเครือวัลย์ ทรัพย์มูล ถ่ายเอกสารมาบอกเลขที่ เสร็จเรียบร้อยครับ คุณเพ็ญศรี เหลืองงาม ยกตัวอย่างครับท่านประธาน หนูจริง ผลทวี กาญจน์ สียา ศรีเมือง สียา บุคคลเหล่านี้บอกว่าประกันภัยพืชผลมีประโยชน์ต่อเขา แต่ในขณะที่ มีประโยชน์ต่อเขาการปฏิบัติของหน่วยงานราชการ การปฏิบัติของท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ในการประกาศเขตพื้นที่น้ำท่วมอาจจะมีผลต่อการรับเงินช่วยเหลือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รับเงินช่วยเหลือจากบริษัทประกันภัยแต่ก็มีประโยชน์นะครับ จึงอยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการครับ สาเหตุที่ผมปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ด้วยเหตุผล ที่ผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานว่ารัฐบาลจริงใจกับปัญหาของพี่น้องประชาชนหน่อยเถอะครับ