กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคประชาธิปัตย์ครับ วันนี้เป็นวันสําคัญที่สภาได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศไทยได้เฝ้าติดตามและสนใจว่าสภาและสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ในสภาแห่งนี้จะมีการพิจารณางบประมาณที่มาจากภาษีของพี่น้องประชาชนและเอาเงิน ในอนาคตของประเทศมาใช้อย่างคุ้มค่า ทั่วถึงและเป็นธรรมหรือไม่ การแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง ประชาชนได้อย่างถูกต้อง ถูกจุด ตรงประเด็นหรือไม่ เกาถูกที่คันหรือไม่ รักษาโรคถูกหรือไม่ โรคไม่มีเงินครับ โรคคนยากคนจน โรคของพี่น้องเกษตรกร ท่านประธานที่เคารพครับ หากวันนี้ผม ยุพราช บัวอินทร์ ไม่ได้อภิปรายก็คงจะเสียโอกาสเพราะจังหวัดเพชรบูรณ์ บ้านผมนั้นเป็นจังหวัดที่มีรายได้หลักมาจากภาคเกษตร มาตรา ๑๑ ว่าด้วยงบประมาณ รายจ่ายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานในกํากับได้ตั้งงบประมาณ ไว้ที่ ๗๖,๗๒๑ ล้านบาทเศษ ผมได้ยื่นแปรญัตติตัดงบประมาณดังกล่าวลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ โดยมีเหตุผลประกอบดังนี้ครับ

ประการที่ ๑ การจัดงบประมาณค่อนข้างกระจุกตัว ไม่ได้มีการกระจายไปยัง พื้นที่ที่มีความต้องการในปัจจัยพื้นฐานสําหรับการเพาะปลูกทําการเกษตรเลย พื้นที่ใดได้แล้ว ก็ได้ซ้ําอยู่อย่างนั้นครับ มีอีกหลาย ๆ พื้นที่ที่ต้องการงบประมาณจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ก็ถูกทอดทิ้งอย่างไม่เป็นธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ งบของกรมชลประทาน ได้วางงบประมาณไว้ที่ ๔๒,๙๑๙ ล้านบาทเศษ แต่ก็ไม่ทั่วถึงเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ ผมจะขออภิปรายต่อกรณีของจังหวัดเพชรบูรณ์ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เพาะปลูกทําการเกษตร และต้องการการชลประทานที่ดีเป็นอย่างยิ่ง ขอยกตัวอย่างดังนี้ครับ ในพื้นที่ของตําบลบ้านเนิน อําเภอหล่มเก่าเขตเทือกเขาภูแผงม้าติดต่อกับภูน้ําก้อ ภูน้ําก้อหลายท่านคงทราบ และเคยได้ยินข่าวครับ เมื่อหลายปีที่ผ่านมาพี่น้องของผมสูญเสียจากน้ําท่วมดินโคลนถล่ม เสียชีวิตไป ๑๐๐ กว่าท่าน ท่านประธานครับเทือกเขานี้หากมีการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําภูโปด ใช้งบประมาณประมาณ ๒๖๐ ล้านบาทเท่านั้นเองครับ แต่ประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับพี่น้องที่ เพาะปลูกทําการเกษตรมากกว่า ๔๐,๐๐๐ ไร่ใน ๓ ตําบล อันได้แก่ ตําบลบ้านเนิน ตําบลนาเกาะ และตําบลวังบาล ท่านประธานครับ นอกจากจะได้รับผลประโยชน์ทางการเกษตรโดยตรง แล้วยังเป็นปราการป้องกันน้ําท่วม ป้องกันดินโคลนถล่มเพื่อพี่น้องที่อยู่ทั้ง ๓-๔ ตําบลนั้น ได้รับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน อีกทั้งยังอ่างเก็บน้ําภูโปดหากสร้างแล้วจะเป็น แหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญเพราะอยู่บริเวณทางขึ้นภูทับเบิก ยอดภูที่สูงที่สุดและสวยที่สุด ในจังหวัดเพชรบูรณ์ ท่านประธานครับ ยังมีอ่างเก็บน้ําห้วยน้ําไคร้ ตําบลนาซํา ซึ่งใช้ งบประมาณประมาณ ๕๐ ล้านบาทที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรตําบลนาซํา ตําบลหินฮาว ได้อย่างทั่วถึง แต่ทั้ง ๒ จุดซึ่งมีความจําเป็นพื้นฐานของเกษตรกรของพี่น้องประชาชน ๔ ตําบล ๕ ตําบล แต่ก็ไม่ได้รับงบประมาณในการดูแลอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นกรมพัฒนาที่ดินซึ่งได้วางงบประมาณ ๔,๒๔๗ ล้านบาทเศษ แต่ก็มิได้มีการบูรณาการการจัดการพัฒนาแหล่งน้ําหรือที่ดิน อย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ผมขอยกตัวอย่างอย่างนี้ท่านประธานครับ ที่อําเภอน้ําหนาวมีพื้นที่ ทั้งสิ้น ๖๒๐ ตารางกิโลเมตร ประกอบไปด้วย ๔ ตําบล ๓๐ หมู่บ้าน พื้นที่ของ อําเภอน้ําหนาวมีทั้งแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญและเป็นแหล่งเพาะปลูกข้าวโพดที่สําคัญ ของประเทศไทยแห่งหนึ่ง แต่ท่านประธาน ท่านกรรมาธิการและสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพ อําเภอน้ําหนาวทั้งอําเภอไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดินทํากิน ไม่มีโฉนดแม้แต่ใบเดียว นี่คือปัญหา ที่ผมจําเป็นจะต้องตัดลดงบประมาณลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการ ที่เป็นความจําเป็นพื้นฐานสําหรับการประกอบอาชีพของพี่น้องเกษตรกรเหล่านี้ยังไม่ได้รับ การยืนยันหรือจัดงบประมาณจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เลย จึงเป็นเหตุผลประการที่ ๑ ที่ผมจําเป็นต้องตัดงบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ลง

ประการที่ ๒ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐบาลทอดทิ้งเกษตรกร โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพด วันนี้เกิดสุญญากาศทางนโยบายทางการเกษตร โดยเฉพาะเรื่องข้าวโพด ไม่มีนโยบายใดประกันความเสี่ยงให้พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลย วันนี้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากน้ําท่วม น้ําแล้ง จากโรคพืชและโรคแมลง ที่เกิดขึ้นกับพี่น้องผู้ปลูกข้าวโพดในจังหวัดเพชรบูรณ์และผู้ปลูกข้าวโพดทั่วประเทศไทย แต่มิได้รับการเหลียวแลการดูแลจากรัฐบาลนี้เลย ท่านประธานครับ ผมขอยกตัวอย่างครับ ตัวอย่างที่เกิดขึ้นจริงกับพี่น้องผู้ปลูกข้าวโพดชาวจังหวัดเพชรบูรณ์ครับ เกิดขึ้นที่อําเภอน้ําหนาว เมื่อ ๓ เดือนก่อน มีปริมาณน้ําฝนที่ตกเป็นปริมาณมากและชุกอย่างต่อเนื่อง จึงทําให้เกิด เชื้อโรคราเขม่าดําหรือสมัท (Smut) ขึ้น พื้นที่เสียหายนับหมื่นไร่ แต่ปัจจุบันนี้ก่อนหน้านี้ ประมาณ ๑ ชั่วโมง ผมได้ตรวจสอบข้อมูลจากเกษตรอําเภอน้ําหนาวว่ามีหน่วยงานจาก รัฐบาลหรือมีตัวแทนเข้ามาดูแลให้พี่น้องประชาชนผู้ปลูกข้าวโพดหรือไม่ ได้รับคําตอบว่าไม่มี ท่านประธานครับ วันนี้ไม่มีวี่แววความช่วยเหลือจากรัฐบาล เอาไม่อยู่แล้วครับท่านประธาน วันนี้เอาไม่อยู่

ประการที่ ๓ ประการสุดท้าย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐบาล ได้ยัดเยียดโครงการจํานําข้าวให้กับชาวนาโดยไม่ฟังเสียงสะท้อนจากชาวนาเลยว่ามันยุ่งยาก มันลําบากและมันไม่จริง ไม่จริงอย่างไรครับ ชาวนาเข้าใจว่าข้าวเปลือกที่พี่น้องชาวไร่ชาวนา ปลูกนั้นสามารถจํานําได้ทุกเมล็ดและสามารถจํานําได้เกวียนละ ๑๕,๐๐๐ บาทเป็นอย่างต่ํา ท่านประธานครับ แล้วแท้จริงทําได้หรือไม่ครับ ทําไม่ได้ครับ วันนี้ไหนจะตัดความชื้น ไหนจะตัดสิ่งเจือปน ไหนจะตัดน้ําหนัก แล้วก็ตัด ๆ ๆ จนพี่น้องชาวไร่ชาวนาบ้านผม ได้ตัดพ้อมาว่าโดนทั้งตัด โดนทั้งต้ม จนซ้อย จนล้อย หมดแล้วครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิก ผมขอตั้งข้อสังเกตและอยากให้พวกเรา สมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านร่วมกันตั้งข้อสังเกตว่าวันนี้เป็นเพียงเพิ่งเริ่มกระบวนการเริ่มต้น ของการจํานําเท่านั้นแต่ก็มีจุดรั่วไหลเป็นจํานวนมาก ดังนั้นวันนี้แม้จะมีเป็นเพียงการเริ่มต้น ก็ยังมีเหลือบริ้นที่คอยสูบเลือดชาวไร่ ชาวนากระดูกสันหลังของชาติผู้ปลูกข้าวให้เรากิน ต่อจากนี้จะมีพวกปลิงควายที่คอยจะจ้องสูบผลประโยชน์ของประเทศจากนโยบายจํานําข้าว นี่คือเหตุผลทั้งหมดที่ผม นายยุพราช บัวอินทร์ จําเป็นที่จะต้องปรับลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอกราบขอบคุณครับ