สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๘ · ๑๓ มิถุนายน ๒๕๕๕

เจริญ จรรย์โกมล แจ้งผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ และหารือเรื่องร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย

นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องกระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งที่ประชุมนะครับ

๒.๑ รับทราบผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ของสภาผู้แทนราษฎร

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีและงบประมาณรายจ่าย เพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการนั้น สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๕๕ รับทราบรายงานผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ตามที่สำนักงบประมาณเสนอและให้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรทราบ ซึ่งรายละเอียด ของรายงานดังกล่าวสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้ท่านสมาชิกทราบแล้วนะครับ จึงแจ้งที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

เรื่องที่ ๒ รับทราบผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของศาลฎีกา

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อให้ศาลฎีกาพิจารณาดำเนินการนั้น สำนักงานศาลยุติธรรมได้มีหนังสือแจ้งว่า ศาลฎีกาได้ดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว ซึ่งรายละเอียด ผลการดำเนินการดังกล่าวสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้ท่านสมาชิก ได้ทราบแล้ว แจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ

ต่อไปจะเป็นการพิจารณาเรื่องด่วน

เรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ แต่เนื่องจากว่าได้มีร่างอีก ๑ ฉบับ ของท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ พร้อมคณะ ได้เสนอมา ซึ่งเป็นเรื่องทำนองเดียวกัน ผมจึงขอความกรุณาว่าจะเอาเรื่องนี้เข้ามาพิจารณาพร้อมกันในวาระเดียวกันเลยนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้องผมก็จะดำเนินการต่อไป ท่านสมาชิกครับ ผมขอปรึกษา ที่ประชุมนิดหนึ่ง เนื่องจากว่ารัฐบาลได้เสนอกฎหมายที่สำคัญมา ๒ ฉบับ อีกฉบับหนึ่งนั้น เป็นร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. .... ซึ่งผมรับผิดชอบงานด้านกฎหมายของสภาเรา ผมได้เห็นว่าร่างทั้ง ๒ ฉบับ คือ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. .... เป็นร่างซึ่งเป็นกฎหมายที่ต่อเนื่องเชื่อมโยงกัน แล้วก็มีผลผูกพันต่อต่างประเทศ ซึ่งเป็น ร่างที่เกี่ยวข้องกับความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีและทางเศรษฐกิจของชาติ และมีผลผูกพันต่อการทำธุรกิจค้าขายซึ่งเป็นเรื่องสำคัญ แต่ถ้าหากว่าทางสภาผู้แทนราษฎร จะได้พิจารณาทั้ง ๒ ร่างไปพร้อมกัน เพื่อที่ท่านจะได้ทราบถึงความเชื่อมโยง โครงสร้าง แล้วก็ รูปแบบของโครงสร้างในกฎหมายฉบับใหม่ที่เพิ่มเติมขึ้นมานี้ในคราวเดียวกัน แล้วผมก็จะได้ ดำเนินการ ส่วนการลงมติจะขอลงทีละฉบับนะครับ ฉะนั้นเพื่อให้การพิจารณาในวันนี้ ได้ก่อเกิดประโยชน์ต่อท่านสมาชิกสูงสุด ผมขอหารือที่ประชุมว่าจะเอา ๒ เรื่องนี้มาพิจารณา ในคราวเดียวกัน แล้วจะลงมติทีละฉบับนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าที่ประชุมไม่เห็นเป็นอย่างอื่นผมถือว่าเอาตามที่ผมได้เสนอนะครับ

ทีนี้ในเรื่องที่ ๒ เนื่องจากว่าร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. .... ก็ได้มีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คือท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ ได้ยื่นร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ามา แล้วก็ยังไม่ได้บรรจุ ระเบียบวาระ ผมถือว่าเป็นร่างทำนองเดียวกัน จึงเอาทั้ง ๒ ร่างนี้เข้ามาพิจารณา ในคราวเดียวกันเลยนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นก็ตามที่ผมได้เสนอ เนื่องจากว่าร่างทั้งสองนี้เป็นร่างกฎหมาย เกี่ยวกับกฎหมายที่เป็นกฎหมายพิเศษนะครับ รัฐบาลจึงได้ขออนุญาตทางผมให้ขอนำบุคคล ที่เกี่ยวข้องที่จะสามารถอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงสร้างในการออกแบบกฎหมาย ทั้ง ๒ ฉบับนี้ให้กับท่านสมาชิกได้ ก็คือขออนุญาตให้ พันตำรวจเอก สีหนาท ประยูรรัตน์ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เข้าร่วมประชุม เพื่อตอบข้อซักถามของท่านสมาชิกผมก็จะอนุญาต เชิญท่านเลขาธิการคณะกรรมการ ป้องกันและปรามปรามการฟอกเงินเข้าประจำที่นะครับ

(ผู้ชี้แจงเข้าประจำที่)

ในการเสนอนะครับ ผมจะให้ทางรัฐบาลนำเสนอหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติ ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก่อนนะครับ แล้วก็จะให้ ท่านสมาชิกได้เสนอตาม หลังจากนั้นก็จะให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้เสนอ ฉบับที่ ๒ ต่อ แล้วก็ท่านสมาชิกได้เสนอต่อนะครับ แล้วจะฟังความเห็นของท่านสมาชิกต่อไป