กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพายัพ ปั้นเกตุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าเราผ่านการอภิปรายเรื่องงบประมาณมา ๒ วัน ได้เนื้อหาสาระที่ครอบคลุมแล้วทั้งหมด แล้วเพื่อนสมาชิกทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ได้แสดงความคิดเห็นสู่สายตาพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศได้รับทราบแล้ว ต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่างบประมาณแผ่นดินปีพุทธศักราช ๒๕๕๖ นั้น มีทั้งหมด ๒.๔ ล้านล้านบาท เป็นงบประมาณที่ได้จัดไว้ครอบคลุมทั้งหมดทุกรายการ ดูแล พี่น้องประชาชนตั้งแต่เกิดจนกระทั่งเสียชีวิต ซึ่งเป็นรายการที่ครอบคลุม มีแผนงานทั้งสิ้น ๑๖ แผนงาน

แผนงานประการแรก ที่เราได้เห็นรัฐบาลได้นำเสนอ ก็คือเรื่องของแผนงาน การสร้างความปรองดองของคนในชาติ ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องที่มีความสำคัญมากที่สุด เพราะว่า วันนี้เราต้องการเห็นประเทศชาติเดินหน้าได้ เราต้องการเห็นคนไทยมีรอยยิ้ม ซึ่งกันและกัน ถึงแม้ว่าเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านจะมีความวิตกกังวลในการทำกิจกรรม ของพี่น้องประชาชน ของพี่น้องมวลชน ไม่ว่าจะเป็นการเปิดหมู่บ้านเสื้อแดงขึ้นในบางพื้นที่ ในบางจังหวัด แต่นั่นเป็นความวิตกกังวลของเพื่อนสมาชิกที่อาจเกิดขึ้นได้ แต่เมื่อดู ในงบประมาณแล้วปรากฏว่ารัฐบาลไม่สนับสนุนงบประมาณใด ๆ ให้กับการทำกิจกรรม ดังกล่าวเลยแม้แต่น้อย นี่เป็นเรื่องข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ แต่สิ่งที่เรา เป็นห่วงที่สุด ณ วันนี้หลังจากที่รัฐบาลนี้เข้ามาบริหารประเทศชาติบ้านเมืองในเวลา เพียงประมาณ ๗ เดือนนั้น ก็คือปัญหาเรื่องอุทกภัย ภัยพิบัติที่เกิดขึ้นกับธรรมชาติ ความเชื่อมั่น ของประชาชนคนไทยทั้งประเทศที่มีต่อนายกรัฐมนตรีที่มีต่อรัฐบาลนี้ ความเชื่อมั่น ของนักลงทุนต่างประเทศที่มีต่อรัฐบาลไทยของท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ว่าจะสามารถแก้ไข ปัญหาเรื่องอุทกภัยได้หรือไม่ เราใช้งบประมาณงบกลางไปแล้วทั้งหมด ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ในการที่จะป้องกันแก้ไขเยียวยาพี่น้องประชาชนที่ประสบปัญหาอุทกภัย วันนี้มีงบประมาณ คืนมาส่วนหนึ่งประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ด้วยเหตุผลว่า งานซ้ำซ้อน ทำไม่ทัน หรืองานบางอย่างนั้นประสบปัญหาเรื่องบางพื้นที่ทำไม่ได้ แต่อย่างไรก็ตามครับท่านประธานครับ การที่รัฐบาลได้พยายามที่จะหาทางป้องกันอุทกภัย ของประเทศชาติอย่างถาวรด้วยการออก พ.ร.ก. เงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท งบประมาณ สำหรับป้องกันปัญหาอุทกภัยในพื้นที่ราบลุ่มแม่น้ำเจ้าพระยา ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งดูจะมาก แต่ว่ามันครอบคลุมแม่น้ำทั้งหมด ๑๗ สาขา ตั้งแต่แม่น้ำเจ้าพระยา แม่น้ำปิง แม่น้ำวัง แม่น้ำยม แม่น้ำน่าน และแม่น้ำสาขาทั้งหมดนั้น เป็นงบประมาณที่รัฐบาลพยายาม ที่จะดำเนินการป้องกันปัญหาเหล่านี้อย่างเต็มที่ การเดินสายของนายกรัฐมนตรีซึ่งเดินสาย ดูปัญหาและแก้ไข ปัญหาต่าง ๆ ตั้งแต่ภาคเหนือยันภาคใต้นั้นเป็นเรื่องที่สร้างความเชื่อมั่น ให้คนไทยทั้งประเทศทั้งสิ้น แต่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับว่า ในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ซึ่งรัฐบาลได้นำเสนอเป็น พ.ร.บ. เข้ามาในสภาแห่งนี้ น่าสนใจครับ คืองบประมาณเรื่องของแผนงานบริหารการจัดการน้ำแบบบูรณาการซึ่งมีทั้งหมดเป็นงบปกติ ปี ๒๕๕๖ นี้นะครับ ๔๓,๘๔๑.๒๖๖ ล้านบาท ซึ่งเป็นงบลงทุนทั้งหมด แต่เมื่อหัก งบปกติประจำไปแล้วประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งรวมกัน ๒ รายการประมาณ ๕๓,๙๖๙ ล้านบาท ท่านประธานครับ งบประมาณงบลงทุน ๔๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท กระจายไปตามกรม กอง ต่าง ๆ อย่างทั่วถึงให้ดำเนินการครับ อยากจะกราบเรียน ท่านประธานตรงนี้ครับว่าตั้งแต่กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของประเทศ กระทรวงกลาโหม โดยทหารพัฒนาหรือกองทัพไทยนั้น เดิมทีเดียวเมื่อปีที่แล้วได้งบประมาณ ๒๗๕ ล้านบาท แต่ว่าปีนี้เพิ่มขึ้นเป็น ๑,๑๒๕ ล้านบาท ต้องยอมรับประการหนึ่งครับว่า ทหารพัฒนาทำงานได้ว่องไว ทำงานได้เสร็จเร็วและมีผลการเบิกจ่ายที่น่าพอใจ บางพื้นที่ บางโครงการเสนอได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ทีเดียว

ในส่วนของสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เดิมทีเดียวนั้นเคยได้ ๑,๒๐๐ ล้านบาท ปีนี้ได้ ๑,๖๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นประมาณ ๓๔๐ ล้านบาท กรมชลประทาน ท่านประธานครับ ดูเหมือนว่าตัวเลขจะได้รับงบประมาณลดลง คือเมื่อปีที่แล้วได้ ๓๖,๔๒๔ ล้านบาท ปีนี้ได้ ๓๕,๔๕๓ ล้านบาท ลดลงประมาณ ๙๗๐ ล้านบาท แต่ว่า ในความที่ดูเหมือนว่าลดลงนั้นต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าแต่ลดลง ในขณะที่มีการใช้งบประมาณอื่นไปมากแล้ว จึงสามารถที่จะใช้งบประมาณที่มีปริมาณ ที่จำกัดนั้นเพิ่มขึ้นในปีนี้ได้ ต้องเรียนท่านว่ากรมชลประทานก็ดูแลงบประมาณตรงนี้ค่อนข้างดี แต่ว่าอย่างไรก็ตามครับ งบประมาณที่มีปัญหาเรื่องกระจุกตัว ปัญหาเรื่องการไปป้องกัน เขตน้ำท่วมในพื้นที่ดอนในบางจังหวัดนั้นยังเป็นปัญหาที่คาใจเพื่อนสมาชิกในสภานี้ เช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตามครับ

เมื่อดูในส่วนของกระทรวงคมนาคมมีกรมหนึ่งที่น่าสนใจ คือกรมเจ้าท่าครับ ปีที่แล้วได้ ๗๖๒ ล้านบาท ปีนี้ลดลงเหลือ ๕๔ ล้านบาท คือลดลงประมาณ ๗๐๗ ล้านบาท อะไรมันเกิดขึ้น ท่านประธานครับ ไม่ใช่หมายความว่ารัฐบาลนี้ไม่ให้ความสนใจต่อกรมเจ้าท่า ต่อกระทรวงคมนาคมที่จะดูแลเรื่องร่องน้ำ งบประมาณของกรมเจ้าท่าทั้งหมดนั้นได้เอาไป ใช้ในการขุดลอกลำแม่น้ำทั้งหมด แต่ว่างบประมาณนั้นได้ใช้ไปในส่วนของงบปกติ เมื่อปีที่แล้ว งบแม่น้ำเจ้าพระยา ๒ ตอน ๓ ตอน ๔ ตอน ได้รับการประมูลงาน ได้รับ การจัดสรรในการที่จะแก้ไขปัญหาแล้วเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นงบประมาณในปี ๒๕๕๖ ซึ่งมีปริมาณที่ลดลง ๕๔ ล้านบาท แต่ว่าท่านประธานครับ เข้าไปดูในรายละเอียดปรากฏว่า งบ พ.ร.ก. เงินกู้ที่ กยน. ให้ไปนั้นปรากฏว่าได้ถึง ๓,๒๐๘ ล้านบาท ซึ่งกรมเจ้าท่ามีแผนงาน ตรงนี้รองรับอยู่แล้วซึ่งมากกว่างบปกติหลายเท่าตัวนัก ซึ่งเรื่องเหล่านี้เป็นการสร้างความ เชื่อมั่นให้กับประชาชนคนไทยทั้งประเทศในการที่จะบอกว่ารัฐบาลของท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะสามารถป้องกันปัญหาน้ำท่วมให้เกิดความเชื่อมั่นกับคนทั้งประเทศ และนักลงทุนต่างประเทศได้อย่างมั่นคงและถาวรครับ ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ