นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

ครับ ท่านประธานครับ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ในฐานะรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ก่อนอื่นผมต้องเรียนว่าในด้านการปฏิบัติการของทางเจ้าหน้าที่นะครับ ถ้าหากว่าไปปฏิบัติการรุนแรง ต่อพี่น้องประชาชนจริง ผมจะดําเนินการตรวจสอบให้ แต่วันนี้ผมจะขออนุญาตพูดถึง นโยบายของเรื่องที่ดิน เพราะถ้าหากว่าถ้าไม่พูดให้ชัดเจน เกรงจะมีความคลาดเคลื่อนและ เกิดความเข้าใจผิดกัน ผมเรียนอย่างนี้ครับ โดยนโยบายที่ดินถามว่าโครงการโฉนดชุมชน เป็นโครงการที่ดีไหม ดีครับ แต่โครงการโฉนดชุมชนนั้นต้องเรียนว่าเป็นเพียงแต่ระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรีที่ให้พี่น้องประชาชนไปใช้ประโยชน์ในที่ดินเท่านั้นเอง แต่ไม่ได้มี กรรมสิทธิ์ แล้วอาจจะถูกยกเลิกเพิกถอนโดย พ.ร.บ. ของหน่วยงานต่าง ๆ ได้ แต่จริง ๆ แล้ว โดยจุดมุ่งหมายของทางรัฐบาลนะครับ เราต้องการมองจนถึงขั้นที่วันหนึ่งพี่น้องประชาชน จะต้องมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินอย่างแท้จริง วันนี้เองนี่นะครับ ผมอยากเรียนว่าในเรื่องของสิ่งที่ทาง รัฐบาลดําเนินการอยู่ ทางรัฐบาลกําลังดําเนินการในเรื่องของเราตั้งคณะกรรมการเรียกว่า คณะกรรมการบูรณาการการบริหารจัดการที่ดินเชิงระบบ ตั้งขึ้นมาทําไมครับ ตั้งขึ้นมา ตอนนี้อย่างแรกเลย เราดําเนินการเพื่อจัดรูปที่ดิน จัดรูปที่ดินคือเราต้องดูฐานข้อมูลที่ดิน ทั้งหมดเสียก่อน เราต้องดูภูมิศาสตร์ของที่ดิน เราต้องดูว่าที่ดินนั้นลักษณะที่ดินเป็นอย่างไร มีภูมิอากาศ ภูมิประเทศมีลักษณะเป็นอย่างไรนะครับ ปลูกอะไรได้บ้าง ใครครอบครองที่ดิน อยู่ หน่วยงานของรัฐหรือเอกชนหรือใครนะครับ มีเอกสารสิทธิหรือไม่ เราดูข้อมูลทั้งหมด และเราดูเส้นทางคมนาคม ดูเส้นทางน้ํา ดูสภาพดิน ทั้งหมดคือสิ่งที่เราต้องดูทําฐานข้อมูล ที่ดิน เสร็จแล้วเราถึงจะจัดระบบการบริหารที่ดิน ทําผังเมือง แยกโซนเมือง แยกโซนชนบท แยกที่อยู่อาศัย พื้นที่เกษตร พื้นที่พาณิชยกรรม การใช้ประโยชน์ พื้นที่สีเขียว พื้นที่อนุรักษ์ ออกจากกันนะครับ เสร็จแล้วเราจะดําเนินการเพื่อที่จะออกเอกสารสิทธิที่ดินให้กับ พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องที่เป็นเกษตรกร วันนี้ควรต้องมีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน นั่นคือ กระบวนการในการออกระเบียบกฎหมายที่ดินเพื่อยกร่างที่ดินในการใช้ที่ดิน แล้วก็พัฒนา ที่ดินต่าง ๆ ผมอยากเรียนว่าวันนี้เองปัญหาของการให้กรรมสิทธิ์ที่ดินก็คือว่า เราให้แต่ที่ดิน แต่พี่น้องประชาชนไม่สามารถทํามาหากินในที่ดินได้ ไม่มีกรรมสิทธิ์ได้ สุดท้ายมาก็โอนขาย ยกให้กับคนอื่นไป เขาไม่มีกําลังที่จะดูแลที่ดิน เพราะฉะนั้นในเรื่องของ กรรมสิทธิ์ที่ดิน และการพัฒนาที่ดิน การส่งเสริมให้หารายได้ เพิ่มสิทธิประโยชน์ในที่ดินเป็น สิ่งที่จําเป็นนะครับ ในรัฐบาลที่ผ่านมามองถึงเรื่องการออกโฉนดชุมชน บอกว่ามีอยู่ถึง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ที่ต้องออกโฉนดชุมชน จริง ๆ แล้ว พื้นที่ดินของประเทศไทยมีทั้งหมด ประมาณ ๓๒๐ ล้านไร่ กรมที่ดินออกไปแล้วประมาณ ๑๒๗ ล้านไร่ เหลืออีกประมาณ ๑๙๐ ล้านไร่ ที่ต้องออกเอกสารสิทธิ์ให้กับพี่น้องประชาชน นั่นแปลว่าอีกเกือบ ๒ เท่า เราออกไปแล้ว ประมาณแค่ ๑ ใน ๓ เท่านั้นเอง อีกประมาณ ๒ ใน ๓ เราจะต้องออกโฉนดที่ดิน ซึ่งวันนี้ ส่วนหนึ่งอยู่ในที่ดินของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นกรมธนารักษ์ ไม่ว่าจะเป็นส่วนของกรมที่ดิน ที่สาธารณประโยชน์ หรือว่าที่ของกรมอุทยาน ของป่าไม้ ของหน่วยงานต่าง ๆ วันนี้ ความชัดเจนอยู่ตรงไหน ความชัดเจนยังไม่มี เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐบาลต้องเร่งดําเนินการ คือ ทําฐานข้อมูลที่ดินเสียก่อน วันนี้เองเราเพิ่มงบประมาณให้กับกรมที่ดิน ในงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ กรมที่ดินได้งบประมาณไป ๕,๔๑๑ ล้านบาท ปีนี้เพิ่มขึ้นเป็น ๗,๔๔๒ ล้านบาท เพิ่มไป ๒,๐๓๐ ล้านบาท เพื่อทําฐานข้อมูลที่ดินและจัดรูปที่ดินให้แล้วเสร็จ และหลังจากนั้นเอง กระบวนการต่าง ๆ เราจะเริ่มดําเนินการ ผมอยากเรียนว่าเราดําเนินการเรื่องที่ดิน ด้วยความรอบคอบครับ และเรียนว่าวันหนึ่งเราจะดําเนินการออกโฉนดที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน ไม่ใช่เพียงแต่กรรมสิทธิ์ แล้วก็ปล่อยไปเลย ออกง่ายครับ ออกโฉนดชุมชนออกง่ายครับ ไปตรวจสอบเสร็จก็ให้หน่วยงานของรัฐโอนมา ๆ เซ็นออกไปเลย แต่ถามว่าเขาจะไปดูแล อย่างไร ใครจะเป็นคนดูแล ใครจะลงทุน ใครจะบํารุงระบบน้ํา ใครจะบํารุงดิน ใครจะทําการ เพาะปลูก ใครจะทําอะไร เพราะมันอยู่กันเป็นกลุ่ม วันนี้เองเราก็พยายามที่จะแยกโซนครับ ตรวจสอบให้ชัดเจนครับ ที่ตรงนั้นขวางทางน้ําหรือไม่ ที่ตรงนั้นขวางทางถนนหรือไม่ จะดําเนินการกันอย่างไร เราทําครับ ไม่ช้าครับ ภายในปีนี้ผมคิดว่าภาพของเรื่องที่ดินจะเห็น ชัดเจนนะครับ ผมเรียนท่านประธานเพียงเท่านี้ก่อนนะครับ แต่เรียนกับท่านสาทิตย์ว่า เรื่องของที่ดินรัฐบาลนี้ไม่ปล่อยปละละเลยแน่นอนครับ แล้วเราพร้อมที่จะให้กรรมสิทธิ์ที่ดิน กับพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับ