กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก เขต ๑๙ พรรคเพื่อไทย ก็ในเรื่องงบประมาณปี ๒๕๕๖ ผมสนับสนุนเต็มที่ด้วยเหตุที่ ในโครงการรับจํานําข้าว เนื่องจากว่าผมได้ติดตามมาตลอด ด้วยเหตุว่าเกษตรกรกลุ่มนี้เป็นฐาน ปิรามิดที่ใหญ่ ใหญ่ที่สุดของกระบวนการทําการเกษตรของประเทศไทย ต้องยอมรับนะครับ ว่าในเรื่องของอาชีพชาวไร่ชาวนาเป็นกระดูกสันหลังของชาติ สิ่งที่ผ่านมาในอดีตรัฐบาล ที่แล้วในเรื่องโครงการประกันรายได้เราจะเห็นได้ว่าเสถียรภาพด้านราคาเกิดผลกระทบ อย่างมากมาย คนที่ได้ประโยชน์คือพ่อค้าส่งออก ออกไปดั๊ม (Dump) ขายต่างประเทศ รัฐบาลในขณะนั้นก็มีหน้าที่โอนส่วนต่าง ตั้งราคาอ้างอิงไว้ แล้วก็โอนส่วนต่าง คนที่ได้ ประโยชน์จากเงินภาษีพี่น้องประชาชน ๖๐ กว่าล้านคนคือผู้บริโภคปลายทาง วันนี้ผมจําเป็น ที่จะต้องนําข้อมูลที่ในอดีตที่รัฐบาลชุดก่อนในเรื่องประกันรายได้จะเห็นได้ว่าตัวเลขจํานวนรายก็ดี ที่อ้างว่าครอบคลุมจํานวนรายได้มากกว่า จํานวนครัวเรือนที่มากกว่า ผมบอกเลยนะครับว่าหลายพื้นที่ครอบครัวเดียวกัน พ่อก็ไปแจ้งทํานาประกันรายได้ ลูกเขย ก็ไปแจ้ง พื้นที่แถว ๆ นั้นล่ะครับ ตกลงครอบครัวหนึ่งมีการโอนส่วนต่างกันมากมายก่ายกอง มิหนําซ้ําพวกชาวนาแถวสีลม ชาวนาแถวเยาวราชที่ซื้อที่ดินเก็งกําไรออกให้นอมินี (Nominee) ไปลงชื่อเป็นเกษตรกรก็มี ก็ได้โอนส่วนต่างกันมากมายก่ายกอง สูงสุดเคยโอน ถึงเกวียนละ ๓,๕๐๐ บาทส่วนต่าง คนหนึ่งลิมิต (Limit) ที่ ๔๐ เกวียน ท่านไปคิดดูสิครับ เกวียนหนึ่ง ๓,๐๐๐ กว่าบาท ๔๐ เกวียนเข้าไปเป็น ๑๐๐,๐๐๐ บาท นาปรัง นาปี ๒ ครั้ง ตกลงได้รายหนึ่ง ๒๐๐,๐๐๐ กว่าบาท นี่คือความเจ็บปวดที่เราเห็นแล้วว่าถ้าดําเนินการ อย่างนี้ต่อไปประเทศชาติสูญเสียรายได้มากมาย ใช้ไป ๑ ปีกับ ๔ เดือน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเป็นอากาศ ไม่เหมือนจํานํานะครับ จํานําจะต้องมีสินค้า ถ้าชาวนาคนไหน ไม่มีสินค้าข้าว ก็ไม่ได้การจํานํา แต่ประกันรายได้นี่ไม่ต้องมีของนะครับท่าน ขึ้นทะเบียนแล้ว รออย่างเดียวนะครับ ถึงเวลาถ้าส่วนต่างมันมีเขาก็โอนให้ ๆ นี่คือความเสียหาย และประเทศชาติ เราผลิตข้าวปีหนึ่ง ๓๐ ล้านตัน อันนั้นคือเป็นสิ่งที่ชี้ให้เห็นว่ามูลค่ามาก ๆ ในขณะที่เราไปซื้อปุ๋ย ซื้อพลังงานจากต่างประเทศเข้ามาเป็นปัจจัยการผลิต แต่แล้วราคาข้าวเราเสถียรภาพไม่มี และจํานวนมาก ๆ ถ้าเป็นของเล็กน้อยไม่เป็นไรนะครับ ประกันรายได้ แต่ของเยอะ ๆ โดยเฉพาะข้าว ปีหนึ่ง ๓๐ ล้านตัน ขอชาร์ท (Chart) ที่ ๑ เลยครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

ประมาณการผลิต ข้าวเปลือกนี่นะครับ ๓๐-๓๒ ล้านตัน แปรสภาพเป็นข้าวสาร ๒๐ ล้านตัน บริโภค ภายในประเทศ ๑๐ ล้านตัน ส่งออกไปต่างประเทศ ๑๐ ล้านตันนะครับ นี่ละครับ จะชี้ให้เห็นว่า ตัวเลขมันเยอะ ชาร์ทที่ ๒ เลยครับ อันนี้ชี้ให้เห็นนะครับว่าปริมาณการส่งออกวันที่ ๑ มกราคม ถึงวันที่ ๗ เมษายน ๒,๐๐๐,๐๐๐ กว่าตัน แต่เดือนนี้เดือนเดียวประมาณเกือบ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ตัน รวมแล้วถึงปัจจุบันประมาณเกือบ ๓,๐๐๐,๐๐๐ ตัน ขอชาร์ทที่ ๓ เลยครับ อันนี้เป็นการเปรียบเทียบนะครับว่า ข้าว ๕ เปอร์เซ็นต์ นี่คือสรุปเมื่อวันศุกร์ที่แล้วนะครับ ราคานี่ เดือนพฤษภาคม ปี ๒๕๕๔ กับโครงการรับจํานําเดือนพฤษภาคม ปี ๒๕๕๕ โครงการ ประกันรายได้ ข้าวสาร ๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๔,๕๐๐ บาท แต่ฝั่งขวามือนี่นะครับ โครงการ รับจํานําข้าว ๑๘,๐๐๐ บาท อันนี้ให้เห็นนะครับ ขณะที่ในช่วงโน้น ในปีกลายประเทศอินเดีย เขายังไม่ได้ทุ่มตลาดมา ปีนี้นะครับ ปริมาณข้าวที่ออกมาของประเทศอินเดียทุ่มมา ๔,๐๐๐,๐๐๐ ตัน ซึ่งเขาไม่เคยส่งออกมา ๕ ปีแล้ว เพิ่งมาออกปีนี้ เรายังยันเสถียรภาพได้ที่ ๑ ตัน ๑๘,๐๐๐ บาท แล้วก็ข้าวเปลือกในช่วงประกันรายได้ที่มีการโอนส่วนต่างที่ราคา อ้างอิง ๙,๐๐๐ บาท แต่ขณะที่ขวามือเป็นเงิน ๑๒,๕๐๐ บาทเมื่อสัปดาห์ก่อน ชาวนา ที่ไม่มีทะเบียน ไม่มีเอกสารสิทธิที่จะไปดําเนินการก็สามารถที่จะขายเงินสดได้เกวียนละ ๑๒,๕๐๐ บาทนะครับ ขอถัดไปเลยครับ อันนี้เป็นปริมาณตลาดโลกนะครับ ปีหนึ่งบริโภค ข้าวทั้งสิ้น ๓๐ ล้านตัน นี่คือกระเพาะของโลก ไม่ว่าประเทศไทยจะเป็นม้าตีนปลายในปีนี้ เราจะชะลอการส่งออกอย่างไร หนีไม่พ้นล่ะครับ ดีมานด์ (Demand) มันรองรับอยู่แล้ว ๑๐ ล้านตันของประเทศไทยถ้าไม่ออกไปคงมีคนอดข้าวตายนะครับ วันนี้เราชี้ให้เห็นนะครับ ว่าถึงแม้เราอาจจะชะลอไปบ้าง แต่เรายึดเสถียรภาพด้านราคาก็จะส่งผลให้ประเทศไทยนั้น ไม่เสียดุลนะครับ ขอชาร์ทถัดไปเลยครับ อันนี้คือราคาตลาดโลกนะครับ เมื่อเดือนเมษายน วันที่ ๒ อันนี้ข้าว ๕ เปอร์เซ็นต์นะครับ ๕๘๕-๖๐๐ ยูเอสดอลลาร์ เวียดนาม ๔๐๐ กว่านะครับ จะเห็นว่าเสถียรภาพเราดีตลอดนะครับ เราเห็นว่าที่เราทํามานี่นะครับ ใช้เงินโครงการ รับจํานํา เราเป็นการหมุนเวียนนะครับ ไม่เหมือนประกันรายได้ที่เราจะต้องจ่ายขาดไปนะครับ ตั้งบัญชีแล้วเป็นอากาศหมด แต่อันนี้เรามีสินค้าเข้าในสต็อกที่เราสามารถจะบริหาร ไม่ว่าจะไปจีทูจี (G2G) บาร์เทอร์ เทรด (Barter Trade) หรือประมูลในตลาดเกษตรล่วงหน้า แล้วก็จะเป็นคลังอาหารที่รองรับ การขาดแคลนภายในประเทศซึ่งมันก็ไม่แน่นะครับ เรื่องภัยธรรมชาติต่าง ๆ ก็อาจจะทําให้ เกิดปัญหาขาดแคลนข้าวได้ อันนี้เราเห็นได้ชัดว่าวันนี้ประเทศไทยเดินมาถูกทางแล้วนะครับ ที่เราไม่ใช่ไปรับทําประกันรายได้ เอาโครงการรับจํานําเป็นสิ่งที่ชาวไร่ชาวนา ผมเอง เป็นที่ปรึกษาสมาคมชาวนานะครับ ทุกภาคยอมรับว่าจํานําดีกว่าประกันรายได้ ขอบพระคุณครับ