กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคชาติพัฒนา จากที่ทางรัฐบาลได้นําร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๖ เสนอต่อสภาเพื่อให้สภาได้พิจารณารับร่าง เราจะเห็นได้ว่างบประมาณ ในปี ๒๕๕๖ นั้น เป็นงบประมาณที่ดําเนินการแบบขาดดุล และสิ่งที่สําคัญที่สุดจากเมื่อวานนี้ ตามคําแถลงประกอบงบประมาณของท่านนายกรัฐมนตรี ท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร มีทั้งหมด ๓๘ หน้า ในระยะเวลา ๖ นาทีที่กระผมได้รับจากสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ผมขออนุญาตได้ กราบเรียนท่านประธานเป็น ๓ ประเด็นหลัก ประเด็นแรก เราต้องเข้าใจว่าในเรื่องงบประมาณ ของแผ่นดิน แน่นอนครับ มีประเด็นหลักสําคัญอยู่ ๔ ประเด็น
ประเด็นที่ ๑. เงินงบประมาณนั้น มาจากภาษีอากรของพี่น้องประชาชน รัฐบาลหรือผู้ที่ดูแลงบประมาณนั้นจะต้องดําเนินการให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อตอบสนอง ในสิ่งที่พี่น้องประชาชนนั้นต้องการ
ประเด็นที่ ๒ งบประมาณนั้น ถ้าเราคิดถึงเรื่องการลงทุนนั้นไม่มีผลกําไร แต่งบประมาณนั้นสิ่งที่จะได้ก็คือสิ่งที่ทําแล้วประสบความสําเร็จและแก้ไขปัญหาสิ่งต่าง ๆ นั้น ได้ดําเนินการอย่างถูกต้อง
ประเด็นที่ ๓ ก็คือในเรื่องของความไม่ซ้ําซ้อน ถ้างบประมาณแผ่นดินของเรา ที่ผ่านมาจนถึงวันนี้ ซึ่งงบประมาณ ๒.๔ ล้านล้านบาท ได้มีการดําเนินการใช้จ่าย ให้เกิดประโยชน์ และหน่วยงานทุกหน่วยงานมีการบูรณาการกัน ผมมั่นใจครับว่าประเทศไทย เรานั้นคงจะไม่มีปัญหาในเรื่องของอุทกภัยน้ําท่วม เราคงไม่มีปัญหาในเรื่องถนนหนทาง สาธารณูปโภคหรือระบบขนส่งมวลชนต่าง ๆ
ประเด็นสุดท้าย ก็คือความคุ้มค่า ถ้างบประมาณที่เราได้มีการพิจารณา ทุกกระทรวงได้ดําเนินการอย่างถูกต้อง แน่นอนครับ สิ่งนั้นก็จะเกิดประโยชน์อย่างสูงสุดแก่ ประเทศชาติและพี่น้องประชาชน หลักสําคัญในคําแถลงนโยบายประกอบงบประมาณของ ท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อวานนี้ ท่านพูดไว้หลักประเด็นสําคัญอยู่ ๔ ประการ ผมคงไม่อ่าน แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดครับ ถือว่าเป็นประเด็นที่มีความสําคัญอย่างยิ่งใน ๔ ข้อ ย่อ ๆ ก็คือในเรื่อง
ประเด็นที่ ๑ การดําเนินงานของหน่วยงานที่สอดคล้องกับนโยบายของ รัฐบาล อย่างที่ผมกราบเรียนไปเบื้องต้น
ประเด็นที่ ๒ ก็คือให้ความสําคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพในการจ่ายเงิน งบประมาณของหน่วยงาน นี่คือสิ่งสําคัญหลัก
ประเด็นที่ ๓ ก็คือการเสริมสร้างศักยภาพการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อโอนถ่ายภารกิจสาธารณะให้ท้องถิ่นเป็นผู้ดูแล ซึ่งวันนี้เราต้องยอมรับครับว่า การกระจายอํานาจตาม พ.ร.บ. แผนและขั้นตอนกระจายอํานาจนั้น ถือว่าเป็นสิ่งสําคัญหนึ่ง ที่ทําให้พี่น้องประชาชนนั้นได้ดูแลความต้องการ
ประเด็นสุดท้าย ก็คือเรื่องการดําเนินงานนโยบายงบประมาณขาดดุลภายใต้ กรอบความยั่งยืนทางการคลัง ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงว่าในปีต่อ ๆ ไปนั้นงบประมาณ เราจะสู่ความสมดุล นอกจากนั้นแล้วในคําแถลงยังมียุทธศาสตร์ทั้งหมดอีก ๘ ยุทธศาสตร์ แต่ผมขออนุญาตที่จะได้นําเรียนท่านประธานในยุทธศาสตร์สําคัญอยู่ ๓ ยุทธศาสตร์ สิ่งที่ผมคิดในวันนี้ก็คือ มองถึงประเทศชาติเพื่อมองไปถึงการจัดทํางบประมาณ ประเทศไทย เรามีรายได้จากการส่งออกเป็นประเด็นสําคัญหลัก
ประเด็นที่ ๑ ก็คือรายได้จากพี่น้องเกษตรกร เพราะฉะนั้นในเรื่องยุทธศาสตร์ ที่ผมอยากจะพูดถึงที่ทางรัฐบาลได้มีการจัดทํางบประมาณ ยกตัวอย่างเช่น ในยุทธศาสตร์แรก คือการสร้างรากฐานการพัฒนาที่สมดุลสู่สังคม ผมขออนุญาตกราบเรียนในประเด็น ๑.๔ การบริหารจัดการน้ําอย่างบูรณาการ ถ้างบประมาณจํานวน ๔๓,๔๐๒ ล้านบาท ที่จะมี การดําเนินการโครงการขนาดใหญ่ ๑๐ โครงการ เป็นไปตามที่พูดไว้ นั่นก็หมายความว่า ในอนาคตประเทศชาติเรานั้น พี่น้องเกษตรกรจะมีน้ําทํานาตลอดปี และประเด็นสําคัญหลัก ก็คืออุกทกภัยต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นก็จะไม่เกิดน้ําท่วม เราก็จะไม่สูญเสียงบประมาณ ที่ผมพูดอย่างนี้ ก็หมายความว่านอกเหนือจากงบประมาณที่ทางรัฐบาลจะดําเนินการแล้วถือว่า เป็นสิ่งที่น่ายกย่องและน่ายินดีอย่างยิ่ง แต่ผมอยากจะกราบเรียนในเรื่องการบริหารจัดการ ทําอย่างไรที่จะให้งบประมาณนั้นไม่ซ้ําซ้อน ทําอย่างไรที่จะให้ทางจังหวัด ทางท้องถิ่น และหน่วยงานที่รับผิดชอบได้มีการบูรณาการเพื่อที่จะให้งบประมาณนั้นเหมือนกับเป็นจิ๊กซอว์ ในการต่อให้เกิดประโยชน์อย่างสูงสุด
ประเด็นที่ ๒ ที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านในเรื่องยุทธศาสตร์ ๑.๑๐ คือ เรื่องการเสริมสร้างเสถียรภาพเรื่องราคาสินค้าเกษตร ซึ่งเป็นเงินงบประมาณถึง ๔๐,๑๕๒ ล้านบาท ผมดีใจอย่างยิ่งครับ สําหรับโครงการในเรื่องของการจํานําผลผลิตทางการเกษตร แต่อยากจะ ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่านโยบายนั้นดีอยู่แล้ว แต่ทําอย่างไรที่จะให้ นโยบายนั้นเกิดผลอย่างเต็มที่ ซึ่งวันนี้พี่น้องประชาชนเกษตรกรนั้นเดือดร้อนอย่างยิ่ง
ท้ายที่สุดครับ ด้วยเวลาอันจํากัด ผมขออนุญาตไปที่ยุทธศาสตร์ที่ ๓ ในเรื่อง การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เรื่องรถไฟความเร็วสูง ผมอยากฝากท่านประธานครับ ไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีว่าตรงนี้ถ้าเราสามารถดําเนินการในการเชื่อมโยงเครือข่ายการคมนาคมได้ นั่นก็หมายความว่า ๑. เราสามารถประหยัดพลังงาน ๒. พี่น้องประชาชนในการสัญจรไปมา ก็จะเกิดประโยชน์ ไม่ต้องมาวุ่นวายเกี่ยวกับเรื่องการจราจร และสําคัญที่สุดครับ ก็ทําให้ ประเทศชาติของเราได้มีการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ท้ายที่สุดนี้ ผมต้องขอขอบคุณไปทางรัฐบาลครับ ที่ได้มีการเสนองบประมาณ สู่สภาผู้แทนราษฎร โดยภาพรวมกระผมในฐานะตัวแทนของพรรคชาติพัฒนายินดีอย่างยิ่ง ที่จะเห็นรัฐบาลได้นําพาประเทศชาติไปสู่การพัฒนาต่อไป ขอขอบคุณครับ