นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ขออนุญาตอภิปรายในเรื่องของร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ ในปี ๒๕๕๖ ซึ่งจะขอทําหน้าที่เป็นกระจกเงาสะท้อนให้กับทางรัฐบาล ได้รู้เห็นปัญหาของพี่น้องประชาชนในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณที่ความยุติธรรม ระหว่างภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสาน และภาคใต้ และในเรื่องของสินค้าราคาแพง พืชผล ทางด้านการเกษตรตกต่ําอย่างไม่มีที่ไหนเป็นมาก่อน ท่าน ส.ส. ประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ หัวหน้าฝ่ายหนี้สินก็ได้เปิดประเด็นไปแล้วครับ เรื่องสินค้าแพง พืชผลการเกษตรตกต่ํานะครับ ในส่วนเรื่องของความเป็นธรรมผมคิดว่า ส.ส. ภาคใต้ตั้งแต่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์อีกหลาย ๆ ท่าน ก็คงจะอภิปรายในเรื่องนี้ให้ท่านประธานสื่อไปถึงรัฐบาลได้ทราบว่ามันเป็น ความยุติธรรมหรือไม่ยุติธรรมอย่างไร แม้กระทั่งที่จังหวัดอุบลราชธานี ผมขออนุญาตครับ ปีที่แล้วผมก็ได้ชี้แจงยื่นหนังสือให้ประธานนะครับ ท่านประธานบอกว่าส่งเอกสาร ให้ท่านประธาน ผมก็ส่ง ปีนี้เช่นกันครับ เอกสารประกอบการช่วยเหลือผู้กระทบสถานการณ์ อุทกภัยจังหวัดอุบลราชธานี ๓ หมวด หมวดฟื้นฟู หมวดคุณภาพชีวิต รวมแล้ว ๗๐๐ กว่าล้านบาท ท่าน ส.ส. ฝ่ายทางรัฐบาลก็ได้ฝากมาเช่นกันครับ ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ส.ส. สุทธิชัย จรูญเนตร ส.ส. สุพล ฟองงาม รวมถึง ส.ส. ดอกเตอร์ศุภชัย ก็ได้ทวงถามในพื้นที่อภิปราย หารือในที่สภาแห่งนี้ครับ ผมเองจึงขอทวงถามอีกครั้งครับ ๗๐๐ กว่าล้านบาท ท่านไม่มี ความเป็นธรรม อนุมัติบางโครงการ บางโครงการอนุมัติในเขตที่น้ําไม่ท่วมครับ ผมยังขอ ยืนยันให้ท่านอนุมัติทั้งหมดที่ทางจังหวัดส่งมา เพราะว่าท่านมีงบประมาณงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท งบกู้อีก ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมจะขอวนมาถึงเรื่องของพืชผล การเกษตรตกต่ํา มีหลายท่านได้พูดไปครับ เรื่องยางพารา เรื่องข้าว เรื่องมันสําปะหลัง และ ที่เป็นประเด็นร้อนที่สุดครับท่านประธาน เมื่อ ๒ เดือนที่ผ่านมามีปัญหาเกิดที่จังหวัดศรีสะเกษ โดยเฉพาะอําเภอยางชุมน้อย อําเภอราษีไศล อําเภอกันทรารมย์ และอําเภอวังหิน รวมทั้งพื้นที่ของอําเภอเขื่องใน ในเขตของ จังหวัดอุบลราชธานี เพราะว่าเป็นพื้นที่ปลูกหอมแดง เรื่องเป็นมาอย่างไรครับ หอมแดง เป็นพื้นที่เศรษฐกิจทางภาคเหนือเขาปลูกครับ ตั้งแต่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเพชรบูรณ์ของท่านยุพราชก็ฝากผมมาทวงถามท่านประธาน รวมทั้งจังหวัดศรีสะเกษและจังหวัดอุบลราชธานี เมื่อตอนปลายปีที่ผ่านมาราคาหอมแดง สูงมาก แต่ราคาเริ่มตกต่ําลงมาเรื่อย ๆ เนื่องจากสาเหตุอะไรไม่ทราบ ทางเกษตรกรได้ยื่น หนังสือถึงท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่สนามบินกองบิน ๒๑ จังหวัดอุบลราชธานี มายื่นที่ท่านรัฐมนตรีกิตติรัตน์ ณ ระนอง ที่ทําเนียบรัฐบาลก็รับปากว่าจะช่วยเหลือครับ ผมก็ดีใจครับ เอกสารในมือของผมนี่เป็นเอกสารของทางราชการนะครับ เป็นเอกสารของคณะกรรมการ คชก. ช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบ ท่านก็ได้อนุมัติเงินเพิ่มเติมสําหรับพี่น้องเกษตรกร ๓๒๕ ล้านบาท เพื่อช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบหอมแดงตกต่ําที่จังหวัดศรีสะเกษและที่จังหวัดอุบลราชธานี ท่านครับ พอหลังจากนั้นทางจังหวัดก็ได้ออกระเบียบกฎกติกา กฎเกณฑ์ต่าง ๆ เพื่อที่จะ เยียวยาเข้าโครงการจํานําหอมแดง ผมขออนุญาตชี้แจงอย่างละเอียดนิดหนึ่ง และหลังจากนั้นชาวบ้านหลายพันคนก็ได้เข้าโครงการโดยได้เซ็นสัญญากับ อคส. โดยได้รับ งบจากทาง คชก. ที่ท่านอนุมัติงบมาให้ทําสัญญาทุกคน ๕,๐๐๐ กว่ารายเพื่อที่จะหวังว่า เงินงวดแรก ๓๐๐ กว่าล้านบาทเขาจะได้รับเงินอนุมัติฟื้นฟูเยียวยาในกิโลกรัมละ ๑๕ บาท แต่หลังจากนั้นทางคณะกรรมการก็ได้มีมติอนุมัติเงินเข้ามาว่าจะช่วยเหลือ จังหวัดเริ่มรับ จํานําโครงการนี้เข้ามาเมื่อวันที่ ๑๗ มกราคม เกษตรกรหลายพันรายเข้ามาเรื่อย ๆ เข้ามา ตั้งแต่วันที่ ๒๗ วันที่ ๒๘ ท้ายที่สุดถึงวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ท่านครับ ทางเจ้าหน้าที่ อคส. อ้างเหตุผลบอกว่าเงินหมดแล้ว หมดสิทธิ หมดโควตาและเกษตรกรที่นํามันสําปะหลังในวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ และวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ อีกหลายล้านกิโลกรัมรอความหวังอยู่ ประเด็นก็คือว่า ในส่วนแรกเงินงบประมาณรอบแรกที่อนุมัติโดยคณะกรรมการช่วยเหลือ ๓๒๕ ล้านบาท ก็ยังจ่ายเกษตรกรไม่หมด รวมทั้งหอมแดงที่อยู่ในสต๊อก โรงเย็น โกดังเก็บหอมแดงก็ยัง ระบายออกไม่ได้ คําถามของผมก็คือว่า ๑. เรื่องเงินจะคืนชดเชยเขาได้อย่างไร ๒. หอมแดง ที่เน่าอยู่นั้น ท่านมีแนวทางที่จะเอาไปทําอะไรต่อไป เพราะว่าผมทราบข่าวมาว่าก็เหมือนไม่มี ชีวิตนะครับ ผีไปถึงป่าช้าไม่ฝังก็เผา หอมแดงก็เหมือนกันในเมื่อมันเน่ามาแล้วนี่ ท่านจะทํา อย่างไร มติมีเขียนบอกว่าจะเอาไปทําเป็นปุ๋ย เอาไปทําเป็นปุ๋ยครับ โครงการจํานําของท่านนี่ละ ที่ท่านบอกว่ามันดีนี่ครับ แล้วเงินชาวบ้านก็ยังได้ไม่ครบ มิหนําซ้ําทางจังหวัดศรีสะเกษ รวมกับชาวบ้านไปร้องเรียนหลายร้อยหลายพันคน เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาก็หลายพันคนครับ รวมทั้งเมื่อวาน ๔,๐๐๐ กว่าคนครับ ที่เขาร้องเรียนชดเชยในเรื่องของหอมแดง ท่านครับ มิหนําซ้ําทางคณะกรรมการช่วยเหลือก็อนุมัติเงินมาอีกรอบสอง เพราะเห็นปัญหา รอบแรกหมดโควตาในเงินจํานํา อนุมัติเงินมาอีกรอบสอง ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท หวังที่จะ ช่วยเหลือเกษตรกรที่ยังค้างอยู่ในเรื่องของการจํานําหอมแดง ตั้งแต่วันนั้นจนมาถึงวันนี้ ชาวบ้านทวงถามก็ได้รับคําตอบอย่างเดียวว่ารอการตรวจสอบจากคณะกรรมการ ก็ไม่รู้ว่า ชาวบ้านจะได้คําตอบตอนไหนนะครับ ทั้ง ๆ ที่จังหวัดศรีสะเกษเป็นพื้นที่ส่วนใหญ่ของ รัฐบาล พี่น้องจังหวัดอุบลราชธานีส่วนน้อยครับ ที่ไปร่วมโครงการจํานําหอมแดงในครั้งนี้ เพราะฉะนั้นผมจึงมีประเด็นคําถามซึ่งทางรัฐบาลต้องตอบครับ โดยผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เพราะว่าถ้าไม่ตอบนี่ครับ ผมคงไม่สามารถอนุมัติเงินให้กับ อคส. ในปีที่แล้ว ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ปีนี้เกือบ ๖,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นมาอีก ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ ท่านต้องมีคําตอบ เพราะว่าในเรื่องความเสียหายที่ไม่ได้เกิดขึ้นจะช่วยเหลือเยียวยาอย่างไร ตอบให้ครบนะครับ ๕ ข้อ ถ้าท่านไม่ตอบผมก็จะใช้สิทธิสงวนสิทธิมาถามท่านต่อในโอกาสต่อไป ท่านครับ ชาวบ้านรอคําตอบนะครับ ฝากผมมา

ข้อ ๑ หอมแดงที่ชาวบ้านเข้าโครงการจํานํา ที่เกษตรกรทําสัญญากับ อคส. จะได้เงินกับรัฐหรือไม่ ได้เมื่อไร หรือได้อย่างไร ผมไม่อยากให้มีม็อบ (Mob) เกิดขึ้นอีกนะครับ

ข้อ ๒ หอมแดงที่เน่าเสีย สิ่งกลิ่นเหม็นท่านจะดําเนินการอย่างไร และมี ค่าใช้จ่ายหรือไม่ เพราะผมทราบว่าหอมแดงที่เน่าเสีย ท่านก็มีค่าบริหารจัดการอีกตันละ ๓๕๐ บาทในการขนย้าย ที่เน่าเสียในเขตของอําเภอเมืองแล้วก็อีกหลายพื้นที่ในจังหวัดศรีสะเกษครับ

ข้อ ๓ หอมแดงที่ยังไม่เน่า ณ ตอนนี้นะครับ หอมแดงที่ยังไม่เน่า ท่านจะมี แนวทางระบายหอมแดงอย่างไรบ้าง ไปสู่ตลาดต่างประเทศหรือไปสู่ตลาดภายในประเทศ เพราะว่าเท่าที่ทราบมา ณ วันนี้เกษตรกรจํานํากับท่านกิโลกรัมละ ๑๕ บาท แต่ตลาดตอนนี้ หอมแดงกิโลกรัมละ ๒๐ บาทไปแล้ว ชาวบ้านเขาจะเอามาขายก็ไม่ได้เพราะเข้าโครงการ ไปแล้วครับ นี่คือประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น แล้วยังไม่มีใครแก้ไขครับ

ข้อ ๔ ปัญหาที่เกิดขึ้นตามมาก็คือ ณ ตอนนี้หอมแดงที่เข้าโครงการประมาณ ๔๘ จุดที่ท่านรับฝากไว้ตามจุดต่าง ๆ ครับ มีการสูญหายไปแล้ว ๗,๐๐๐ กว่าตัน แล้วก็มี การแจ้งความไว้กับเจ้าหน้าที่ตํารวจเรียบร้อยแล้วในการสูญหายทั้งหมดนี้ ทั้งหมดนี้คือ ปัญหาที่เกิดขึ้นครับ

ข้อ ๕ ถ้าโครงการนี้มีปัญหา ท่านคิดว่าถ้าไม่มีปัญหาอย่างนี้ จะเปลี่ยนมา เป็นประกันราคาหอมแดงได้หรือไม่ เพราะว่าจํานําครับท่าน จํานําตาม อคส. ที่เสนอมานี้ ใช้งบปี ๒๕๕๖ ไปเยียวยา ไปย้อนหลัง ชดเชยย้อนหลังตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ ครับ ขนาดงบปี ๒๕๕๖ ก็ยังตั้งงบประมาณไปชดเชยย้อนหลังให้กับ พี่น้องเกษตรกรอีกหลาย ๆ อย่าง

และข้อสุดท้ายครับ ถ้าไม่เปลี่ยนใช้แบบจํานํานะครับ แต่ก่อนตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ ทางท้องถิ่นเขาบริหารเองครับ ผ่านทาง อบต. เทศบาล แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในจังหวัด มาปีที่ผ่านมานี้ที่ทางรัฐบาลอยากจะเข้ามาบริหารหอมแดง จึงมีปัญหาเกิดขึ้นต่าง ๆ มากมาย แต่หลายคําตอบครับ ชาวบ้านรอคําตอบ ฝากถึงท่านรัฐมนตรีหรือว่าท่านปลัดกระทรวง ที่เกี่ยวข้อง ผมขออนุญาตครับ ท่านปลัดยรรยง พวงราช ก็เป็นคนศรีสะเกษ อําเภอยางชุมน้อย พี่น้องเขาทวงสิทธิ ทวงถามว่าพี่น้องอีกหลายพันกว่าคนต้องการทราบคําตอบ ไม่วันนี้ก็เป็น วันพรุ่งนี้ก็ได้ครับ เพื่อที่จะมีคําตอบที่ชัดเจน ถ้าท่านไม่ตอบวันนี้ งบประมาณที่อนุมัติไปอีก ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ ล้านบาท ผมคิดว่าน่าจะเป็นผลเสียกับพี่น้องประชาชนคนไทยเช่นกัน ผมไม่อยากได้ยินครับ ท้ายที่สุดว่าโครงการจํานําหอมแดงของรัฐบาลชุดนี้จะเปลี่ยนเป็น โครงการหอมเหม็นนะครับ เพราะมันจะเน่าเสียต่อไปเรื่อย ๆ และท้ายที่สุดไม่อยากได้ยิน ต่างชาติพูดว่าโครงการจํานําหอมแดงของรัฐบาลจะเปลี่ยนเป็นโครงการทําปุ๋ยหมักที่แพง ที่สุดในโลกจากรัฐบาลของท่านที่กําหนดนโยบายที่ผิดพลาดครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ