เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ที่ผ่านมา เราอภิปรายเป็นเวลา ๒ วัน เราจะพูดเรื่องงบประมาณโดยทั่วไปของปีงบประมาณ ๒๕๕๖ นะครับ ในวันนี้ทางกระผมจะขอพิจารณางบประมาณด้านยุทธศาสตร์และรากฐานการพัฒนาที่สมดุล สู่สังคม ซึ่งทางรัฐบาลได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายไว้ทั้งหมด ๔๙๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ และเรื่องสําคัญที่สุดที่ผมต้องอภิปรายในวันนี้ คือเรื่องแผนงานในการแก้ไขปัญหาและพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งตั้งงบประมาณไว้ทั้งหมด ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ เราจะรู้ว่า ปัญหาทางภาคใต้นี้เป็นปัญหาที่ยืดเยื้อมาเป็นเวลานาน แม้แต่ความรุนแรงทั้งหลายที่เกิดขึ้น หลายรัฐบาลที่ผ่านมาต่อเนื่องกันจนถึง ณ บัดนี้ยังไม่ได้ข้อยุติแล้วก็มีแนวโน้มว่าจะรุนแรงยิ่งขึ้น รัฐบาลได้พยายามจะแก้ปัญหาต่าง ๆ หลายรัฐบาลจนถึงรัฐบาลปัจจุบันนี้ แต่เท่าที่ผ่านมา หน่วยงานที่รับผิดชอบในการแก้ปัญหาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเป็นของ กอ.รมน. คือกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็น ประธาน และขณะเดียวกันรัฐบาลที่แล้วได้ตั้งศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ รับผิดชอบในการพัฒนาและดําเนินการด้านทางการเมือง ทําให้หน่วยงานศูนย์อํานวยการ ชายแดนภาคใต้นี้มีคณะกรรมการในด้านกําหนดกับด้านยุทธศาสตร์ ซึ่งกําหนดให้ นายกรัฐมนตรีเป็นประธานของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ ซึ่งมีบทบาทให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการกําหนดด้านยุทธศาสตร์แก้ปัญหาในการพัฒนาและด้านการเมือง แต่ปัญหาที่เกิดขึ้น ที่รัฐบาลที่ผ่านมานี้แล้วก็รัฐบาลปัจจุบันนี้ หน่วยงานทั้งสองนี้ได้ทํางานยังไม่สอดคล้อง เป็นเอกภาพกัน มาเมื่อรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ในตอนต้นเราแก้ปัญหา ติดน้ําท่วม แต่หลังจากเกิดเหตุแล้วปรากฏว่าหลังจากแก้ปัญหาน้ําท่วมแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีได้เข้ามานั่งเป็นหัวโต๊ะ เป็นประธานในการดําเนินการครับ ทั้ง ๒ หน่วยงาน ทั้ง ศอ.บต. และ กอ. รมน. และมีคณะกรรมการศูนย์ประสานงานในการแก้ปัญหาทางด้าน ยุทธศาสตร์และยุทธวิธีทั้งหลายที่จะทําให้ทั้ง ๒ หน่วยงาน ระหว่าง กอ.รมน. และ ศูนย์อํานวยการประสานงานในพื้นที่ภาคใต้ โดยมีท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคงได้มี การประชุมหารือกัน ได้กําหนดแนวทางในการปฏิบัติว่าทั้งหน่วยงานของกองอํานวยการ รักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ทั้งหน่วยงานของศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดขึ้นนี้มีทางแม่ทัพบก ซึ่งเป็นรอง ศอ.บต. มีทางเลขาธิการศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้รวมทั้ง หน่วยงานกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ประชุมไปกําหนด โดยกําหนดให้การแก้ปัญหา โดยส่วนรวมเป็นคณะกรรมการประสานงาน ซึ่งเรามองเห็นว่าแนวทางของรัฐบาลที่ผ่านมานี้ ของรัฐบาลนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์นี้เป็นการแก้ปัญหา ซึ่งจะนําไปสู่ความสําเร็จในการแก้ปัญหา ชายแดนภาคใต้ในส่วนหนึ่งครับ ซึ่งได้กําหนดเป็นนโยบายและออกคําสั่งไปแล้วนะครับ และสําคัญที่สุดในเรื่องการแก้ปัญหานี้ก็คือทั้ง กอ.รมน. ทั้ง ศอ.บต. นี้จะดําเนินการ แก้ปัญหาโดยทางสันติวิธีและดําเนินการปรองดอง และสร้างความสันติสุขให้มาสู่ประเทศ ในคราวนี้ และการแก้ปัญหาส่วนนี้นอกจากนี้แล้วยังให้ภาคประชาชนนี้มีโอกาสในการพูดคุยกัน ร่วมมือกัน ไม่เฉพาะ แต่เฉพาะทางภาคราชการคือ ศอ.บต. หรือ กอ.รมน. แก้ปัญหาเท่านั้น ในภาคประชาชน ในส่วนการแก้ปัญหาของประชาชนทั้งหลายนี้ก็ไม่ใช่เฉพาะทางส่วนนี้ เอาปัญหานี้เป็นปัญหาของชาติ ร่วมกันแก้ปัญหาเอาความสงบสุขมาสู่ชายแดนภาคใต้เรานะครับ ในการตั้งงบประมาณการแก้ปัญหาในด้านชายแดนใต้นี้ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็นส่วนหนึ่ง ในการแก้ปัญหาด้านนี้ แต่ด้านความมั่นคงที่จะสอดคล้องกันนี้ผมก็เป็นห่วงใยว่า เงินงบประมาณส่วนนี้อาจจะไม่เพียงพอ แต่อย่างไรก็ตามที่ผ่านมาการใช้เงินในจังหวัด ชายแดนภาคใต้เป็นเงินมหาศาลก็ฝากทางรัฐบาลให้ควบคุมการจ่ายเงินทั้งหลาย ตามงบประมาณที่ว่านี้ให้ไปถึงมือประชาชนและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทุกฝ่ายนะครับ แล้วก็ ขณะเดียวกันฝากความห่วงใยไปยังทาง กอ.รมน. ภาค ๔ และ ศอ.บต. ในภาคสนามนี้ให้ ทํางานร่วมมือในการประสานงาน ประสานแผนให้เกิดความสําเร็จในการกํากับดูแล และขอให้ประสานงานกับประชาชนในพื้นที่ตลอดฝ่ายการเมืองทุกฝ่ายร่วมกันแก้ปัญหาเรื่องนี้ เป็นปัญหาของชาติครับ ผมขอฝากในงบประมาณ ฝากทางรัฐบาลไว้ครั้งนี้ด้วยครับ ขอบคุณมากครับ