กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชูชาติ หาญสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมาย จากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร มาตอบกระทู้ถามต่อเพื่อนสมาชิกที่เคารพ คือ ต้องเล่าความเป็นมา การกระจายอำนาจนั้น อดีตนั้นถนนส่วนมากเป็นท้องถิ่น และอดีตนี้ เราเคยตกลงสมัยผมอยู่ในกรรมาธิการมายาวนานในอดีตนั้นนะครับ ถ้าเป็นถนนในเส้นที่ ท้องถิ่นเป็นคนทำ คือ รพช. หรือกรมโยธาธิการและผังเมือง ในอดีตอยู่ตรงนี้ ถ้าเส้นใด ที่ท้องถิ่นทำเป็นทางหลวงจรดทางหลวง เป็นเส้นซอยทางหลวงจรดทางหลวงนั้น จะเป็นมาตรฐานหนึ่ง เมื่อเราทำได้มาตรฐานหนึ่งจะยกให้กรมทางหลวงทันที แต่มาหนหลัง เรามากระจายอำนาจ ภารกิจของกระทรวงมหาดไทยถอยไป แต่ความเข้าใจของท่านนายก อบต. หรือในท้องถิ่นนั้นอาจจะไม่เข้าใจการมอบอำนาจ เราเปลี่ยนนายกกันอาจจะบ่อย ท้องถิ่นเลยไม่เข้าใจ ปลัดอาจจะเปลี่ยนเลยไม่ทราบว่าถนนนั้นเขามอบให้ท้องถิ่น หรือยังอยู่ กรมทางหลวงชนบท วันนี้ขอตอบท่านว่าวันนี้ถ้าอยู่ในเขตอำเภอใดเรามีพี่เลี้ยง อบต. นั้น มีท้องถิ่นอำเภอนะครับ ท้องถิ่นอำเภอควรจะเป็นพี่เลี้ยง ถ้าประชุมทุกจังหวัดเมื่อไร ผมจะจี้ลงไปว่าควรจะเป็นพี่เลี้ยง ไม่อย่างนั้นตอบคำถามกันไม่จบครับ ถนนตรงนี้ถ้ายังเป็น ทางหลวงจังหวัดของกรมทางหลวงชนบทนั้นให้ ให้ท้องถิ่นจังหวัดเป็นคนชี้นำ ให้เรียก แล้วซ่อม ให้แจ้งไปยังกรมทางหลวงชนบทนะครับ บางครั้งอาจจะเรื่องไฟฟ้า วันนี้ผมทะเลาะกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคครับ ซึ่งผมไม่ได้คุมก็จริง แต่อยู่ในกระทรวงมหาดไทย ในอดีตตกลงกันไว้ว่าการขยายเขตไฟฟ้านั้นเก็บสตางค์ไม่ได้ครับ แล้ววันนี้ทะเลาะไว้ให้อีก ไฟฟ้าเพื่อการเกษตร สิ่งตรงนี้สำคัญ วันนี้ภัยแล้งก็มานะครับ วันนี้ ขอชี้นำท่านด้วยว่าให้บอก อบต. ของท่านที่ท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชี้นำเขาหน่อยครับ ขุดบ่อบาดาลน้ำตื้นได้ครับ เอาไว้เพื่อการเกษตร เมื่อการเกษตรตูม ผมได้ติดตามผลงานตรงนั้นให้ เรื่องไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ที่เคยกล่าวกันไว้ว่า ผมกล่าวไว้ว่าต้องการให้ใช้ไฟ อาจจะ ๔ ทุ่ม ถึงตีสาม เก็บ ๕๐ สตางค์ก็รวยครับ ไฟฟ้า เพราะไฟฟ้าไม่ต้องสำรอง ไฟฟ้าเหลือใช้ วันนี้ เราช่วยกันครับ ทุกอย่างมันถูกกระจายอำนาจออกไป บางทีนายกเข้ามาใหม่ ปลัดก็เปลี่ยนไป เลยไม่รู้ข้อมูลกันตรงนี้ พื้นฐานตรงนี้ โครงสร้างพื้นฐานนั้นรัฐบาลพึงดูแล อันไหน ที่เขามอบมาหมดแล้ว อบต. ไม่มีเงิน เงินนั้นถูกกระจายอำนาจมอบไปอยู่ที่ อบจ. ครับ ตรงนี้ครับ ตอบตรง ๆ กับท่านเลยก็ได้ ถ้า อบต. กับ อบจ. ไม่รวมกันท่านก็ไม่ได้อีก นี่ละครับการเมืองท้องถิ่นก็เกิดปัญหา ระดับชาติก็เกิดปัญหา แต่วันนี้ผมในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาแล้วมาเป็นรัฐมนตรีอยู่ในตรงนี้ผมเข้าใจครับ จะประสาน ผลประโยชน์ตรงนี้ ดูแลโครงสร้างพื้นฐานให้ท่าน แม้แต่ถนนทั้ง ๒ เส้น วันนี้ผมจะสอบถาม ไปขอข้อมูลจากท่านว่าแล้วให้ถามท้องถิ่นอำเภอว่าจะทำงานไหม ท่านถามเลยว่า วันนี้งบประมาณอีกส่วนหนึ่งผมจำตัวเลขไม่ได้ งบปี ๒๕๕๕ กรมทางหลวงชนบทที่ดูแล ในท้องถิ่นตรงนั้น ๆ ยังเป็นอยู่ตรงนั้น เขาให้เงินมาแล้วครับ แต่เขากำหนดให้เสร็จครับว่า ไปทำที่หมู่นั้น ตำบลนั้น อะไรยาวเท่าไร กว้างเท่าไร เป็นซอยลงละเอียด เส้นหนึ่ง ๑,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทมี ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาทมี แล้วแต่ความต้องการ แต่เงินกรมทางหลวงชนบทเขาเป็นคนให้มา ตรงนี้ให้มากับท้องถิ่น ผมเป็นบุคคลที่ดูแลตรงนี้ ก็เหมือนบุรุษไปรษณีย์เฉย ๆ มาถึงผม ผมก็อนุมัติ เงินก็จากกรมบัญชีกลาง จากสำนักงบประมาณผ่านกรมบัญชีกลางตรวจสอบข้อมูล ทุกอย่างถูกต้องตรงกันกับบัญชี ที่ส่งมา กรมบัญชีกลางมาถึงผม สำนักงบประมาณแจ้งผม ผมก็แจ้งกรมบัญชีกลาง เม็ดเงิน ตรงนี้ก็ไปหาท่านเลย สู่ท้องถิ่นทันทีครับ วันนี้ความไม่เข้าใจซึ่งกันและกัน บางทีเลยนึกว่า ตรงนี้อยู่กับผม อยู่กับกระทรวงมหาดไทย จริง ๆ ไปอยู่ที่อื่น กระจายอำนาจ อย่างเรื่องน้ำ ไปอยู่ที่กรมทรัพยากรน้ำ ถ้าเอาเรื่องขยะ สิ่งแวดล้อมอะไรก็อยู่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมนั่นครับ อะไรได้อดีตอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยทุกอย่างเลย แต่วันนี้ กระจายอำนาจเอาไป เขากระจายออกหมด กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่อย่างเดียว เป็นบุรุษไปรษณีย์ส่งเงินแล้วเป็นกระโถนให้กับท่านคอยว่า แต่ว่าไม่เป็นอะไร เพราะผม มาจากผู้แทนราษฎร แล้วจะตอบคำถามท่านและชี้นำไปทุกเวลาเลยว่าเม็ดเงินนี้อยู่ตรงนี้ เม็ดเงินนั้นอยู่ตรงนั้น ขอถูกทางท่านได้ตามเป้าหมดครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ