สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๐ · ๒๖ เมษายน ๒๕๕๕

อนุดิษฐ์ นาครทรรพ หารือเรื่องความพร้อมของการเตือนภัยพิบัติ โดยพูดถึงความรับผิดชอบของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ การประมวลผลข้อมูลเพื่อการเตือนภัยพิบัติ และการแจ้งเตือนภัยในกรณีแผ่นดินไหว รวมถึงการตรวจสอบความพร้อมของหอเตือนภัยอย่างต่อเนื่อง และหารือเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นหลังจากเหตุการณ์สึนามิในปี 2547

นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสาร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร วันนี้ตอบกระทู้ถาม ของท่านผู้ทรงเกียรติที่ได้กรุณามีความห่วงใย แล้วก็ได้สอบถามเกี่ยวกับความพร้อมในเรื่อง ของกระบวนการหากเกิดเหตุการณ์ซึ่งอาจจะนำเรื่องของภัยพิบัติมาถึงพี่น้องประชาชน ก่อนอื่นเลยต้องขออนุญาตตอบเป็นภาพรวมว่าในปกติความรับผิดชอบในเรื่องของการเตือนภัยนั้น เป็นความรับผิดชอบของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ อย่างไรก็ดี ในเรื่องของข้อมูลนั้น ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติจะเป็นศูนย์กลางในการที่จะรับข้อมูลจากหน่วยงานทางราชการ ของประเทศที่มีข้อมูลที่เกี่ยวข้อง แล้วก็นำข้อมูลดังกล่าวมาประมวลผลวิเคราะห์ เพื่อนำไปสู่ การประเมินในเรื่องของการเตือนภัยพิบัติ นั่นคือในเรื่องของข้อมูล

ผมขออนุญาตตอบตรงกับคำถามเสียก่อนนะครับว่ากรณีเรื่องของหอเตือนภัย ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาตินั้นมีหน้าที่ในการที่จะตรวจสอบความพร้อม ซึ่งปกติการตรวจ ความพร้อมของสภาพของหอเตือนภัยดังกล่าวนั้นจะมีการตรวจสอบในทุกวันอยู่แล้ว แล้วในกรณีที่เกิดการชำรุดเสียหายเตือนภัยไม่ได้ก็จะสู่กระบวนการในการที่จะแก้ไขนะครับ แต่ต้องเรียนชี้แจงบนข้อเท็จจริงครับว่าหอเตือนภัยนั้นเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งในการเตือนภัย แต่ไม่ใช่ทั้งหมด กระบวนการในการแจ้งเตือนภัยหลักนั้นมีหลายช่องทางทีเดียวนะครับ แต่ที่สำคัญก็คือหลังจากเกิดสถานการณ์ไปเรียบร้อยแล้ว มีการใช้ช่องทางการเตือนภัย มากมายหลายส่วน ซึ่งก็รวมไปถึงหอเตือนภัยด้วย ต้องไปดูที่จุดสุดท้ายครับว่า พี่น้องประชาชนในพื้นที่ในบริเวณที่อาจจะเกิดภัยพิบัตินั้น ได้มีการตระหนัก หยั่งรู้ แล้วก็ ทราบหรือไม่ ในกรณีนี้หลังจากมีการแจ้งผ่านช่องทางต่าง ๆ ไปเรียบร้อยแล้ว ก็จะมีในส่วน ของหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางกระทรวงมหาดไทย รวมไปถึงเครือข่าย เพื่อนเตือนภัย ซึ่งเป็นเครือข่ายภาคประชาชน จะเป็นคนสะท้อนผลของการแจ้งเตือนภัย ดังกล่าวว่าพี่น้องประชาชนในแต่ละพื้นที่ซึ่งอาจจะเกิดภัยพิบัติดังกล่าวนั้นได้ตระหนักหยั่งรู้ แล้วก็รับทราบในเรื่องของแผ่นดินไหวดังกล่าวแล้วหรือไม่ แล้วก็ยังเป็นหน่วยที่จะเป็น ผู้ประเมินว่ากระบวนการในการอพยพเคลื่อนย้ายเพื่อหนีจากภัยที่อาจจะเกิดขึ้น ทำได้โดยภาพรวมเป็นไปตามที่อยู่ในกระบวนการขั้นตอนของระเบียบปฏิบัติใช่หรือไม่นะครับ เพราะฉะนั้นในส่วนที่ถามว่าทราบหรือไม่ว่าหอเตือนภัยในบางหอไม่มีสัญญาณดัง ต้องเรียนว่าหลังจากที่เหตุการณ์สงบลงเรียบร้อยแล้วมีการประชุมเพื่อที่จะตรวจสอบระบบ ทั้งหมดว่ามีส่วนหนึ่งส่วนใดที่ยังชำรุด บกพร่องแล้วหรือไม่ ซึ่งตรงนี้ก็ไม่ได้หมายรวมเฉพาะ หอเตือนภัยละครับ ยังมีในเรื่องอื่น ๆ ด้วยเช่นเดียวกัน ซึ่งแน่นอนครับรัฐบาลรับในเรื่อง ดังกล่าว แล้วก็จะดำเนินการให้มีความพร้อม แล้วก็ขอให้ข้อขัดข้องในลักษณะแบบนี้ลดน้อย ถอยลง หรือไม่มีเลยนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็ขออนุญาตกราบเรียนนะครับว่า ในวัตถุประสงค์ เป้าหมายในการแจ้งเตือนภัยให้กับพี่น้องประชาชน ตระหนัก หยั่งรู้ แล้วก็ ดำเนินการตามขั้นตอน ตามกระบวนการที่เคยได้รับการฝึกซ้อมมาแล้ว พี่น้องประชาชน ในชายฝั่งอันดามันทั้งหมดในวันที่ ๑๑ เมษายนนั้นรับทราบในเรื่องของภัยอันอาจจะเกิด แล้วก็มีกระบวนการในการอพยพในการที่จะไปอยู่ในพื้นที่ที่ปลอดภัยต่อไปครับ

ส่วนข้อขัดข้องที่เกิดขึ้นหลังจากวันที่ ๑๑ เมษายนนั้น ก็คงจะได้มีการแก้ไข คงจะไม่ระบุเฉพาะเรื่องหอเตือนภัยครับท่านสมาชิกที่ได้ถามกระทู้ถามในวันนี้นะครับ รัฐบาลเองนั้นยังคงนำเอาข้อขัดข้องอีกหลายประการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคำแนะนำ ที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งจากท่านเรวัตในวันนี้นะครับ ในเรื่องของเส้นทางที่ ๓ วันนั้น ที่หาดป่าตองทุกคนก็คงจะเห็นนะครับ ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องชาวจังหวัดภูเก็ตที่อยู่ในพื้นที่ รวมไปถึงชาวต่างชาติซึ่งเป็นนักท่องเที่ยว ต่างคนก็ต่างเคลื่อนย้าย อพยพเพื่อขึ้นไปอยู่ในที่ ที่ปลอดภัย ในส่วนของเส้นทางที่ ๓ ผมเองนั้นก็จะขออนุญาตรับในนามของรัฐบาล แล้วก็จะได้มีการประสานงานเพื่อให้ข้อขัดข้องในเรื่องของการอพยพ เรื่องของเส้นทางนั้น ได้รับการแก้ไขที่ดีขึ้นนะครับ

ส่วนเรื่องของการอพยพที่ท่านกรุณาได้ให้คำแนะนำว่าอาจจะดูเหมือน มีช่องทางที่น้อย ไร้ทิศทาง การซ้อมโดยทั่วไป สมัยก่อนก็ยึดเอาตัวของข้าราชการ ที่ทำการฝึกซ้อม ณ วันนี้กราบเรียนท่านด้วยความเคารพผ่านทางท่านประธานไปยัง ท่านสมาชิกว่าการฝึกซ้อมในเรื่องของการอพยพหลังจากมีการเตือนภัย วันนี้เรายึดเอาชุมชน เป็นฐาน แล้วก็สิ่งซึ่งสะสมเป็นประสบการณ์หลังจากเหตุการณ์สึนามิ ๒๕๔๗ ก็ต้อง กราบเรียนท่านว่าในการให้ความรู้กับพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่เสี่ยงภัย ก็มีการดำเนินการการปฏิบัติการอพยพที่ดีขึ้น แต่อย่างไรก็ดีแน่นอนครับยังไม่เกิด ความพึงพอใจ เราก็จะพยายามทำให้กระบวนการเหล่านี้มีปัญหาอุปสรรคให้น้อยที่สุดครับ ในขั้นต้นขออนุญาตตอบเพียงเท่านี้ครับ