นายเจือ ราชสีห์ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลาก็เป็นอีกจังหวัดหนึ่งครับ ท่านประธานครับ ที่กฎหมายฉบับใหม่ฉบับนี้บังคับใช้ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมเป็นผู้หนึ่งที่รับทราบปัญหานี้เป็นอย่างดี ก่อนที่จะลงไปใน นโยบายการบริหารและการพัฒนาชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๗ ที่รัฐบาลชุดนี้ได้มา รายงานต่อรัฐสภานั้น ผมขออนุญาตทําความเข้าใจแล้วก็เรียนกับท่านประธานต่อข้อมูล ที่เพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลเมื่อสักครู่ที่ผ่านมาได้พูดถึงรัฐบาลนายชวน หลีกภัย ผมเองจําได้ดีครับ เหตุการณ์ในครั้งนั้นว่าจริง ๆ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในเหตุการณ์ความไม่สงบที่เกิดจริง ๆ ก็เกิด มาหลายรัฐบาลที่ผ่านมา แต่ทุกรัฐบาลแก้ปัญหาได้หมด รัฐบาลพลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ก็แก้ปัญหาได้ รัฐบาลนายชวน หลีกภัย ก็เกิดเหตุความไม่สงบไม่ใช่ไม่มีก็มีนะครับท่านครับ แต่ว่าก่อนที่จะหมดรัฐบาลชวน หลีกภัย เหตุความไม่สงบมีแค่ ๘ ครั้งเท่านั้นล่ะครับ นั่นคือความเป็นธรรมต้องให้ความเป็นธรรมและสภานี้ต้องบันทึกข้อมูลที่ถูกต้องเอาไว้ ผมไม่มั่นใจว่าสมาชิกฝ่ายรัฐบาลเมื่อสักครู่ท่านไม่ทราบเพราะว่าท่านยังไม่ได้มาเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือท่านตั้งใจพูดไม่หมด อันนั้นต้องเรียนกับท่านประธานนะครับ แต่ว่าเหตุการณ์ที่เกิดความรุนแรงหลังจากปี ๒๕๔๔ ซึ่งผมได้เริ่มเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รัฐบาลในสมัยนั้นต่างหากที่ทําให้เกิดความรุนแรงเกิดขึ้นเป็นลําดับ ๆ อดีตนายกรัฐมนตรี ท่านก็ยอมรับว่ามีเกิดความผิดพลาด ท่านยอมรับเองครับท่านประธาน อันนั้นเพื่อการให้ สภาได้บันทึกข้อเท็จจริงในสภาเอาไว้ ผมคงไม่ก้าวล่วงว่าท่านนายกรัฐมนตรีท่านไหน แต่ว่ามันเป็นข้อเท็จจริง ก็ต้องเรียนเพราะว่าสมาชิกฝ่ายรัฐบาลเป็นคนพูดขึ้นมาก่อน ผมเลยถือโอกาสตรงนี้จะได้บันทึกข้อเท็จจริงเอาไว้ ต่อนโยบายของรัฐบาลชุดนี้ที่ได้นําเสนอ ซึ่งเป็นครั้งแรก ต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งท่านเข้ามาเป็นนายกรัฐมนตรีท่านก็ได้ทํานโยบายเรื่องแรก ก็คือว่าประกาศกับรัฐสภาว่า จะตั้งสํานักงานบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นองค์กรถาวร แล้วก็ทํากฎหมาย ฉบับนี้เรียบร้อย แล้วก็เขียนไว้ในกฎหมายว่าต้องมารายงานต่อรัฐสภา ผมไม่แน่ใจว่า ท่านประธานสภาบรรจุให้ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรไม่แน่ใจว่าตรงต่อกฎหมายนี้หรือไม่ อันนี้ขอนําเรียนกับท่านประธานเอาไว้ก่อนนะครับ เพราะว่าในตัวกฎหมายบอกว่า ให้คณะรัฐมนตรีนําเสนอต่อรัฐสภาเพื่อทราบ อันนั้นต้องเรียนต่อท่านประธานแล้วก็ ต้องขอขอบคุณท่านรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นะครับ

ท่านประธานครับ ผมเองมาดูในตัวนโยบายของรัฐบาลชุดนี้ดูได้ว่ามันเป็น นามธรรมเป็นส่วนใหญ่ ยังไม่มีความชัดเจนในการแก้กฎหมายซึ่งต่างกันมาก ๆ ครับ สมัยรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ตอนสมัยนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ถ้าไปดูถึงความตั้งใจในการแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้ต่างกันมากครับ ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นี้บอกว่าปัญหาชายแดนภาคใต้เป็นเรื่องสําคัญ พูดแล้วก็ทําจริง ๆ ไม่ใช่เหมือนกับรัฐบาลชุดนี้ บอกว่าสําคัญ แต่ว่าเวลาไปดูภาคปฏิบัติมันไม่มีหน่วยงานโดยตรงที่จะต้องทํางานนะครับ ถามว่าต่างกันอย่างไร รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พอมาเป็นรัฐบาลก็ประกาศเลยตั้ง ครม. ใต้ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ไปประชุมที่ภาคใต้ด้วยตัวเอง แล้วก็ นําคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไปประชุมกันที่ภาคใต้เลย แต่ว่าถ้าเทียบกับนายกรัฐมนตรีท่านนี้ ก็ไปอยู่ครั้งหนึ่งที่ผมจําได้คือท่านไปหาเสียงแล้วหลังจากนั้นก็ยังไม่เห็นเลย อันนี้คือข้อแตกต่าง เอาล่ะท่านอาจจะไม่มีเวลาในการไปก็ไม่ได้ว่าอะไรท่าน เพียงแต่ว่าโครงสร้างในการที่จะไปแก้ปัญหา มันทําไม่ได้ครับ ท่านไม่มีแนวทางที่ชัดเจน คณะรัฐมนตรีภาคใต้ที่ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ นําคณะรัฐมนตรีว่าการที่เกี่ยวข้องไปนี้นะครับได้ไปทําอยู่ ๒ เรื่องที่ชัดเจนก็คือ เรื่องที่ ๑ ทําเรื่องความมั่นคง เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องการพัฒนานะครับ สําคัญนะครับ ท่านประธานครับ กราบเรียนไปถึงรัฐบาลด้วย ท่านรองนายกรัฐมนตรีมารับทราบ ไม่ใช่ทําเฉพาะเรื่องความมั่นคง อย่างเดียวนะครับ ต้องทําเรื่องพัฒนาด้วย เมื่อกี้สมาชิกฝ่ายรัฐบาลพูดบอกว่าปัญหาภาคใต้ เพราะว่าพี่น้องยากจน ถูกครับ แต่ว่ารัฐบาลที่แล้วได้ทําเรื่องการพัฒนา ถามว่าทําอย่างไร ก็คือว่าได้แต่งตั้ง ครม. ใต้ ได้ตั้งอนุกรรมการขับเคลื่อนแผนพัฒนาพิเศษ ๕ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ มีท่านรองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็นประธาน ถามว่าทําอย่างไร ทําก็คือว่าเราก็มาตั้งเป้าหมายเอาไว้ว่าเราจะให้รายได้ของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ภาคใต้เพิ่มขึ้น เอาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามานะครับ ท่านสุเทพเป็นประธานเองนะครับ ดูแลยกฐานะ ยกรายได้แล้วก็เดินทางไปภาคใต้ทุกอาทิตย์ครับ นั่นคือสิ่งที่แตกต่างและยังไม่เห็นแนวทาง ลู่ทางของรัฐบาลชุดนี้ว่าจะทําแบบนี้ ผมคิดว่านโยบายแบบนี้ที่กําลังรายงานต่อสภาเรานี้ ผมคิดว่ามันยังไม่เห็นแนวทางอะไรนะครับ หรือว่าท่านรองนายกรัฐมนตรีจะชี้แจงกับสภาว่า จะมีแนวทางอย่างไร จะยกคุณภาพรายได้ชาวบ้านให้ดีขึ้นอย่างไรนะครับ นั่นคือสิ่งที่ อยากจะเรียนว่ามันต่างกันโดยสิ้นเชิงครับ เรามี ครม. ใต้ เรามีอนุกรรมการขับเคลื่อน แผนพัฒนาพิเศษ ถามว่าแผนพัฒนาพิเศษขณะนี้ทําอะไรไปแค่ไหน อย่างไร เราไปส่งเสริม อาชีพให้กับพี่น้องทาง ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ มีเงินพัฒนาในหมู่บ้าน ๕ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่เราบอกว่าชาวบ้านยากจนนี้นะครับ รัฐบาลที่แล้วก็ให้เงินหมู่บ้านละ ๒๒๘,๐๐๐ บาททุกหมู่บ้านใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้หมู่บ้านคิดกันเอง ทํากันเอง บางหมู่บ้านนะครับ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าเขามีที่ดินว่างนี่ เขาบอกเอาเงินนี้ไป ปลูกยางพารานะครับ แล้วก็ให้คนในหมู่บ้านมากรีดยาง มีน้ํายางออกแล้วก็มีรายได้ แล้วก็ มาเป็นของส่วนรวมกันนะครับ สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่สามารถที่จะยกคุณภาพชีวิตได้ เลี้ยงแพะ เป็นโครงการที่มีประโยชน์ แล้วก็สิ่งที่สําคัญมากนั่นก็คือว่าโครงการที่พัฒนาหลายโครงการ ที่รัฐบาลที่แล้วได้ริเริ่ม เพราะว่าภาคใต้นี้ท่านครับ เราเสียโอกาสมาหลายปี อดีตนายกรัฐมนตรี ท่านหนึ่งท่านได้บอกว่าถ้าพื้นที่ไหนไม่ได้เลือกพรรคเขาก็ไม่ให้เงินพัฒนานะครับ เราเสียโอกาสไปหลายปี แต่ว่าเมื่อรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี เราก็ให้ความเป็นธรรมทั่วประเทศ แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่ทางภาคใต้อย่างน้อยจังหวัดสงขลาซึ่งอยู่ ติดกับชายแดนภาคใต้นี้ครับ แต่ว่าเมื่อรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี เราก็ให้ความเป็นธรรมทั่วประเทศนะครับ แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่ทางภาคใต้อย่างน้อยจังหวัดสงขลาซึ่งอยู่ติดกับจังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ เรามีด่านชายแดน ซึ่งขณะนี้ประเทศมาเลเซียเขาทําไปเยอะแล้ว หลายด่านมาก ๆ นะครับ อันนี้ก็ฝากรัฐบาลชุดนี้ด้วยว่า เมื่อทําไปแล้วขนาดรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ทําไปแล้วนี่ รัฐบาลชุดนี้ก็ต้องไปทําต่อนะครับ เป็นสิ่งที่ต้องให้ความเป็นธรรมและต้องทําให้ มันทัดเทียมกันระหว่างเพื่อนบ้านของเรานะครับ สิ่งเหล่านี้ที่ผมจะต้องเรียนกับท่านประธาน ไปยังรัฐบาลว่า ก็ยังไม่เห็นแนวทางว่ารัฐบาลจะทําอย่างไรเรื่องเหล่านี้นะครับ เป็นเรื่องที่ ต้องเรียนกับท่านประธานนะครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านอาจจะเดินทางไปในพื้นที่ ภาคใต้แล้วนะครับ ท่านอาจจะมีข้อมูลบ้างแล้ว แต่ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่คนในพื้นที่ต้องการ คนในพื้นที่อยากจะให้ทางรัฐบาลได้มีความสนใจ อยากจะให้ทางรัฐบาลได้มีการดูแลให้มากยิ่งขึ้น เรื่องความมั่นคงเป็นเรื่องที่มีความสําคัญครับท่านประธาน เรื่องการพัฒนาก็ยิ่งมีความสําคัญ มากยิ่งขึ้น แต่ว่าผมเองก็ยังเห็นแนวทางของรัฐบาลไม่ชัดครับ เพราะว่าท่านรองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายความมั่นคงท่านก็ดูส่วนงานหนึ่ง ก็มีรองนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีรองนายกรัฐมนตรีที่ดูแลเรื่องตํารวจนะครับ อันนี้มันยังดูว่าการบูรณาการในการบังคับบัญชา ก็ยังดูไม่เป็นแนวทางอันเดียวกัน ก็อยากฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลว่าจะทําอย่างไร จึงจะให้การบังคับบัญชาของข้าราชการแต่ละส่วนงานจะได้เป็นเอกภาพ เพื่อจะได้ลงไปดูแล ให้พี่น้องภาคใต้ได้มีความปลอดภัยในเรื่องความมั่นคงนะครับ ผมคงจะใช้เวลาไม่มากนะครับ ท่านประธาน แต่ว่าอยากเห็นแนวทางของรัฐบาลชุดนี้ได้ขับเคลื่อนไปจริง ๆ จัง ๆ แล้วก็ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนายกรัฐมนตรีท่านน่าจะให้ความสําคัญกับเรื่องการแก้ปัญหา ชายแดนภาคใต้ให้มากกว่านี้ ไม่ใช่ท่านเขียนไว้เฉพาะในนโยบายว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องทํา แต่ว่าท่านเองก็ไม่แน่ใจว่าท่านเข้าใจปัญหานี้แค่ไหนนะครับ อยากให้ท่านให้ความสําคัญ และจริงจังต่อแนวทางในการแก้ปัญหาภาคใต้ ถ้าอย่างนั้นผมยังไม่เห็นแนวทาง ลู่ทางที่จะ แก้ปัญหาได้ครับ ผมขอกราบขอบคุณท่านประธานครับ ขอขอบคุณครับ