สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๕

เหวง โตจิราการ หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติ โดยเห็นด้วยและขอแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และหารือเรื่องการคุ้มครองบัญชีเงินเดือนของบุคคลที่ได้รับเงินเดือนจากภาครัฐ พร้อมเรียกร้องให้รับรองกฎหมายฉบับนี้ และตรวจสอบเรื่องปรส. และการเข่นฆ่าประชาชนในเดือนเมษายนและพฤษภาคม ปี 2553

นายเหวง โตจิราการ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต้องกราบเรียนท่านประธานก่อนนะครับว่าผมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้นะครับ

ประการแรก ท่านประธานครับ คำหรือความที่ใช้เรียกผู้ตรวจการแผ่นดิน มีการเปลี่ยนแปลงครับจากรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๔๐ ซึ่งเรียกผู้ตรวจการแผ่นดินว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา แต่รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ นี้เรียกว่าผู้ตรวจการแผ่นดินเฉย ๆ ดังนั้นถ้อยคำที่เรียกต้องให้ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนะครับ กฎหมายฉบับนี้จงใจ ในการที่จะทำให้สิ่งที่คลาดเคลื่อนไปจากรัฐธรรมนูญนี่ให้ถูกต้องตรงกับทางรัฐธรรมนูญ มิฉะนั้นนี่ก็จะมีปัญหาในอนาคตนะครับว่ากฎหมายฉบับลูกนี่ไปขัดแย้งกับกฎหมายฉบับแม่ ซึ่งเป็นไปไม่ได้นะครับ ดังนั้นเนื้อความที่สำคัญที่สุดของกฎหมายฉบับนี้ก็คือให้เปลี่ยนถ้อยคำทุก ๆ ถ้อยคำที่เรียกผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งรัฐสภานี่นะครับให้เปลี่ยนเป็นผู้ตรวจการแผ่นดินเฉย ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญดังนั้นไม่รับไม่ได้ครับ

ข้อต่อมาต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับ ต้องรับครับ เพราะว่าบัญชีเงินเดือน เราต้องคุ้มครองเขานะครับว่าบัญชีเงินเดือนเขานี่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นกฎหมายฉบับนี้ ก็เลยให้ความคุ้มครองบัญชีเงินเดือนนี่ บัญชีที่ ๑ ที่จริงใช้ไปแล้วตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๔๗ จนถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๘ นี่ใช้ไปแล้วนะครับ เราต้องคุ้มครองให้เขาถูกต้อง ตามกฎหมายครับ เพราะเขาเป็นองค์กรที่ถูกต้องตามกฎหมายเป็นองค์กรที่เป็นประโยชน์ ต่อประชาชนซึ่งผมจะกราบเรียนท่านประธานต่อไป นี่คือบัญชีที่ ๑ เพราะฉะนั้นกฎหมาย ฉบับนี้ให้ความคุ้มครองบัญชีที่ ๑ และบัญชีที่ ๒ ด้วยนะครับ ก็คือวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๘ จนถึงวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๐ นะครับ เช่นกันบัญชีที่ ๓ กฎหมายต้องให้ความคุ้มครอง ความถูกต้องชอบธรรมด้วยกฎหมายของเขานะครับ ก็คือตั้งแต่วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๐ จนถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๐ ขอท่านสมาชิกผู้มีเกียรติทุกท่านอย่าได้สงสัยนะครับว่า เรามีความจำเป็นที่ต้องคุ้มครองความถูกต้องตามกฎหมายของบัญชีเงินเดือนทั้ง ๓ อย่าง แล้วปัจจุบันนี้ก็เพื่อให้เงินเดือนซึ่งได้รับตามบัญชีที่ ๔ ถูกต้องตามกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ ก็เลยให้ความคุ้มครองไว้นะครับ บัญชีที่ ๔ ให้ใช้ได้ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๐ เป็นต้นไป ดังนั้นต้องรับรองกฎหมายฉบับนี้ครับ ผมถึงกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าผมรับรอง กฎหมายฉบับนี้

ข้อต่อมานะครับ กฎหมายฉบับนี้ก็ให้ความสะดวกกับคณะรัฐมนตรีว่าในกรณี ที่ขึ้นเงินเดือนในอัตราที่เท่าเทียมกันทุกอัตรานะครับ คือว่าชั้นของเงินเดือนและใช้อัตรา เปอร์เซ็นต์ถ้าขึ้นในอัตราเปอร์เซ็นต์ที่เท่าเทียมกัน แล้วก็ไม่เกิน ๑๐ เปอร์เซ็นต์นี่สามารถ ที่จะออกเป็นพระราชกฤษฎีกาได้ไปเลยแล้วถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น ต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่าหลักการของกฎหมายฉบับนี้ดีครับแล้วผมก็รับรอง ทีนี้ต้องกราบเรียนท่านประธานในฐานะที่ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะที่เป็นตัวแทนปวงชนชาวไทย ผมถึงอยากจะเห็นองค์กรอิสระทั้งหลายซึ่งได้รับ ความคุ้มครองตามกฎหมายที่ผมรับรองแล้วนี่ขอให้ท่านทำงานโดยคำนึงถึงประโยชน์ของ ประเทศนี่เป็นสำคัญ ผมเองมีข้อข้องใจอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยังองค์กรต่าง ๆ และขอได้โปรดว่าอย่าประท้วงผมนะครับ เพราะผมถามถึงผลงานขององค์กรต่าง ๆ ที่ผม ได้รับรองเรื่องบัญชีไปแล้ว เรื่องแรกนี่ผมอยากจะถามท่านประธานนะครับให้ท่านประธาน โปรดถามต่อด้วยครับ ป.ป.ช. ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปถาม ป.ป.ช. หน่อยว่า ความคืบหน้าในเรื่อง ปรส. ไปถึงไหนครับท่านประธาน ผมเป็นห่วงมากเพราะว่า ปรส. นี่ก็เป็นที่รู้ของคนทั่วทั้งประเทศนี่ไม่มีใครโต้แย้งผมอย่างแน่นอนว่ามีการประมูลทรัพย์สิน ๘๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วได้มาเพียงแค่ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตรงนี้มันใกล้จะ หมดอายุความแล้วครับท่านประธาน เราจะปล่อยเรื่องนี้ให้หมดอายุความไปไม่ได้นะครับ นี่ประการที่ ๑ แล้วผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยัง ป.ป.ช. นะครับว่าคดีความ ที่กำลังเดินหน้าเข้าไปสู่ ป.ป.ช. นี่ขอได้โปรดกรุณาอย่านะครับ อย่าดึงเวลา อย่าถ่วงเวลา อย่าเตะถ่วงนะครับ นี่ด้วยความเคารพนะครับ คือกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ป.ป.ช. นั่นก็คือเรื่องที่ประชาชนโดนสังหารเมื่อเดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม ปี ๒๕๕๓ คดีความ กำลังเดินทางไปสู่ ป.ป.ช. เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับ ขอให้ท่านมีตารางเวลา ใจผมนะครับท่านประธานผมคิดว่าภายในเวลา ๑ ปีนี้น่าจะมี ความชัดเจนนะครับว่าใครสั่งให้สังหารประชาชน แล้วบรรดาผู้ที่สั่งให้สังหารประชาชน สมควรได้รับโทษตามกฎหมายหรือไม่ อย่างไร ผมอยากเห็นความศักดิ์สิทธิ์ของ ป.ป.ช. มิฉะนั้นแล้วผมสงสัยว่า ป.ป.ช. ยังทำงานเพื่อรับใช้แผ่นดินอยู่หรือเปล่า หรือรับใช้ บางองค์กร หรือรับใช้บุคลากรบางส่วนหรือเปล่า ผมเพียงแต่ตั้งข้อสงสัยให้ท่านประธานได้พิจารณานะครับ เพราะผมเป็นห่วงเรื่อง ปรส. และเรื่องการเข่นฆ่าประชาชนซึ่งกำลังเดินทางเข้าไปสู่ ป.ป.ช. คราวนี้อีกเรื่องหนึ่ง ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานนะครับ เพราะผมเป็นห่วงความศักดิ์สิทธิ์ของ กกต. ครับ ผมขออนุญาตท่านประธานนะครับ ไม่ทราบว่าท่านอยู่ในที่นี้หรือเปล่า ถ้าท่านอยู่ในที่นี้ ท่านได้โปรดแสดงตัวด้วยก็คือท่านจตุพร พรหมพันธุ์ นะครับ ส.ส. บัญชีรายชื่อพรรคเดียวกับผม ผมเป็นห่วงจริง ๆ ท่านประธาน เพราะผมมีความรู้สึกว่า กกต. ดำเนินการในเรื่องของ คุณจตุพรชักเข้าชักออกครับ ผมกราบเรียนผ่านท่านประธานไปถาม กกต. หน่อยว่าถ้าคุณจตุพร พรหมพันธุ์ ไม่มีสมาชิกภาพแห่งความเป็นพรรคเพื่อไทย ในวันที่คุณจตุพร พรหมพันธุ์ โดนจำขัง ทำไมวันนั้นคุณไม่ชี้ให้ชัด ในวันนั้นคุณชี้ชัดเลยนะครับว่าคุณจตุพร พรหมพันธุ์ นี่มีความเป็นสมาชิกพรรคอยู่ ต่อมาเมื่อคุณจตุพร พรหมพันธุ์ มีความเป็นสมาชิกพรรคแล้ว คุณจตุพร พรหมพันธุ์ แสดงเจตจำนงในการสมัครเป็น ส.ส. บัญชีรายชื่อของพรรคเพื่อไทย วันนั้นทำไมคุณไม่ตัดสิทธิเขา ทำไมคุณไม่ชี้ให้ชัดเจนว่าคุณจตุพร พรหมพันธุ์ สมัครไม่ได้ ก็ผ่านไปนะครับ ผ่านไปว่าสมัครได้ ต่อมาหลังจากที่คุณจตุพร พรหมพันธุ์ ได้รับการเลือกตั้ง ๑๕,๗๐๐,๐๐๐ เสียง คุณก็มีสิทธิในการที่จะชี้ได้เหมือนกันว่าคุณจตุพร พรหมพันธุ์ นี่ได้ใบแดงหรืออะไรก็ว่ากันไป คือไม่มีสถานภาพในการเป็น ส.ส. แล้วทำไมคุณรับรองครับ แล้วมาวันนี้คุณกลับกลายว่าปฏิเสธทุกอย่างของคุณจตุพร พรหมพันธุ์ แล้วย้อนหลังด้วย นะครับว่าคุณไม่ได้เป็น ส.ส. คุณไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคเพื่อไทย ผมสงสัยครับท่านประธาน สงสัยตั้งแต่วันนั้นแล้วครับ สงสัยตั้งแต่วันที่ กกต. ให้เลขาธิการพรรคของผม ขออนุญาตเอ่ยนาม ไม่ได้เสียหายอะไร คุณจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รับรองความเป็นสมาชิกภาพของพรรคเพื่อไทย รวมไปถึงท่านหัวหน้าพรรคของผมก็คือคุณยงยุทธ วิชัยดิษฐ์ ให้รับรองความเป็นสมาชิก พรรคของพรรคเพื่อไทย ผมสงสัยว่า กกต. มีวาระซ่อนเร้นอะไรหรือเปล่า คือมันจะย้อนหลังได้ครับ คือสามารถที่จะกล่าวหาได้ว่าทั้งที่คุณรู้ว่าคุณจตุพร พรหมพันธุ์ ไม่ได้มีความเป็นสมาชิกพรรคอยู่ คุณเสนอมาทำไม นี่ย้อนไปสู่การยุบพรรคเพื่อไทย ผมสงสัยครับว่า กกต. คุณกำลังทำอะไร เพื่อไปสู่การยุบพรรคเพื่อไทยหรือเปล่าครับ ตรงนี้ผมสงสัยครับ ผมสนับสนุนนะครับ ระบบเงินเดือนอะไรต่าง ๆ แล้วผมสนับสนุนนะครับ ไม่ใช่ผมไม่สนับสนุน แต่นี่ผมกำลังจะ กราบเรียนท่านประธาน องค์กรอิสระนี้ต้องทำงานโดยเคารพหลักนิติรัฐ นิติธรรมที่เที่ยงธรรม ที่ถูกต้องถ่องแท้นะครับ แต่หากว่าองค์กรต่าง ๆ อาทิเช่น ป.ป.ช. อาทิเช่น กกต. ถ้าพิสูจน์ต่อสายตาประชาชนว่าไม่ได้ใช้หลักนิติรัฐ นิติธรรมที่เที่ยงธรรม ผมเป็นห่วงว่า ประชาชนทั่วทั้งประเทศจะลุกขึ้นมาชี้บอกว่าไม่สมควรจะมี ๒ องค์กรนี้อีกต่อไป โปรดฟัง ให้ดี ๆ นะครับ ไม่ใช่ผมพูดนะครับ ผมเพียงแต่อยากจะบอกว่าถ้าการทำงานของ ป.ป.ช. และ กกต. พิสูจน์แล้วว่าไม่ได้คงความเป็นนิติรัฐ นิติธรรมที่ถูกต้อง ผมเชื่อว่าประชาชนทั่วทั้ง ประเทศมีสิทธิในการที่จะบอกว่าไม่สมควรจะมีอีกต่อไป แล้วผมก็สงสัยนะครับ ท่านประธาน ผมมีสิทธิสงสัยนะครับ ผมสงสัยว่าในกรณีของการพิจารณาพรรคประชาธิปัตย์นี่นะครับ ทำไมผลการวินิจฉัยออกมาว่าหมดอายุความ มีการสมรู้ร่วมคิดระหว่าง กกต. กับศาลรัฐธรรมนูญ หรือเปล่า ผมไม่รู้นะ เพราะผมดูแล้วสงสัยจริง ๆ เลย ทำไม กกต. จงใจในการส่งไปตอนที่ หมดอายุความไปแล้ว คุณก็รู้นี่ คุณเป็นนักกฎหมายทั้งสิ้น หลายคนก็ทำงานเป็นศาลฎีกามาก่อน คุณก็รู้แล้วคุณส่งไปทำไม มีการเล่นอะไรกันอยู่หรือเปล่าครับ ถ้าหากว่าคุณภาพขององค์กร ที่ผมสนับสนุนอยู่เป็นอย่างนี้ ผมก็คิดว่าประชาชนคนไทยทั้งประเทศก็มีสิทธิที่จะบอกว่า ไม่สมควรจะมีครับ หรือถ้าจะมีนี่ ก็ไม่ควรจะมาจากปากกระบอกปืนหรือศาลเตี้ยนะครับ ดังนั้นท่านประธานผมจะไม่ใช้เวลามากนะครับ เพียงแต่กราบเรียนท่านประธานว่า ผมสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ แล้วผมสนับสนุนให้องค์กรต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อชาติ บ้านเมืองที่ทำให้หลักนิติรัฐ นิติธรรมของประเทศไทยแข็งแรง แต่หากองค์กรทั้งหลาย ที่ทำลายหลักนิติรัฐ นิติธรรมของประเทศ ผมกราบเรียนท่านประธาน ผมเองไม่เห็นด้วย แล้วผมเชื่อว่าประชาชนคนไทยทั้งประเทศก็ไม่เอาด้วยเช่นกัน ขอบคุณครับ