สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๒๒ ธันวาคม ๒๕๕๔

ศุภชัย ใจสมุทร หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม และสนับสนุนให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยอมรับและสนับสนุนร่างกฎหมายนี้

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ผมอยากจะขอเรียนต่อ ท่านประธานว่า ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรมที่ได้มีการเสนอ เข้ามา พรรคภูมิใจไทยเองพร้อมที่จะสนับสนุนเพื่อให้ออกมาเป็นกฎหมาย และผมเชื่อว่า สมาชิกทุกท่านที่นี่ก็คงมีความคิดเห็นที่ไม่ต่างกัน สิ่งหนึ่งซึ่งพรรคภูมิใจไทยเราคิดมาตลอดว่า ร่างพระราชบัญญัติอะไรก็ตามที่เสนอมาแล้วเป็นประโยชน์กับประชาชนเราพร้อมที่จะ สนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่เราจะทําให้ความยุติธรรมจะสามารถอํานวยให้กับ ประชาชนได้อย่างสมบูรณ์มากขึ้นอย่างกรณีที่ท่านได้เสนอร่างกฎหมายนี้มาเราก็พร้อมที่จะ สนับสนุน แต่อย่างไรก็ตามผมก็คิดว่าท่านผู้ชี้แจงก็คงไม่คาดหวัง ไม่คาดคิดว่าเพียงจะขอ ตําแหน่งรองอธิบดีภาคสัก ๑ ท่าน รู้สึกจะมีการแสดงความคิดเห็นกันมากมาย แต่ก็ต้อง เข้าใจว่าจริง ๆ แล้วการอภิปรายวันนี้ก็ต้องบอกกันตรง ๆ ว่าความคิดของท่านสมาชิกท่านก็มี ความคิดของท่านซึ่งแตกต่างกันไปแล้วแต่เบื้องหน้าแล้วแต่เบื้องหลัง แล้วแต่จริตของ แต่ละคน แต่โดยภาพรวมแล้วผมเชื่อว่าวันนี้การอภิปรายก็มุ่งเน้นเพื่อที่จะทําอย่างไร ให้บ้านเมืองของเราซึ่งมีอํานาจในอํานาจอธิปไตย ๓ อํานาจ สามารถที่จะมีศักดิ์มีศรีในตัว ของท่านอย่างสมบูรณ์ สิ่งที่ปฏิเสธไม่ได้ก็คือโครงสร้างอํานาจอธิปไตยทั้ง ๓ อํานาจของไทย อํานาจตุลาการอาจจะเป็นอํานาจเดียวที่การยึดโยงกับประชาชนอาจจะห่างเมื่อเทียบกับ อํานาจนิติบัญญัติซึ่งเราได้รับการเลือกตั้งจากประชาชน อํานาจบริหารนายกรัฐมนตรีเลือก จากตัวแทนของฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งได้รับการเลือกมาจากประชาชน มีเฉพาะของอํานาจ ตุลาการเท่านั้นที่ดูเสมือนว่าท่านก็ยืนอยู่โดยการยึดโยงกับประชาชนอาจจะห่างไกล แต่อย่างไรก็ตามผมมั่นใจว่าตั้งแต่สถาบันตุลาการได้เริ่มต้นขึ้นมาในชาตินี้ ในบ้านเมืองนี้ ท่านยังเป็นที่หวังที่พึ่งของประชาชน และเป็นที่พึ่งแหล่งสุดท้ายของประชาชนอยู่เสมอมา ตั้งแต่ต้นจนถึงวินาทีนี้ ผมเชื่อว่าสมาชิกของเราทุกคนคงจะได้ย้อนประวัติศาสตร์ในทาง การเมืองว่าในยามใดที่บ้านเมืองมีวิกฤติบุคลากรจากสถาบันหรืออํานาจตุลาการนั่นละครับ จะถูกได้รับการแต่งตั้งเข้ามาเป็นผู้มีหน้าที่อยู่ในฝ่ายบริหารเพื่อจะขับเคลื่อนนําประเทศให้ เดินหน้าต่อไปให้พ้นวิกฤติ และในหลายปีที่ผ่านมาสิ่งหนึ่งซึ่งสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายก็คือคําว่า ตุลาการภิวัฒน์ ซึ่งแน่นอนละครับ สิ่งเหล่านั้นผมก็บอกกับใครหลายคน เคยให้สัมภาษณ์กับสื่อหรือยืนยันกับ ตรงนี้ว่านั่นคือสิ่งที่แสดงให้เห็นว่าสถาบันตุลาการยังเป็นที่พึ่งที่หวังอยู่เสมอเหมือนกัน เพราะในที่สุดแล้วเมื่ออํานาจอื่นในอํานาจอธิปไตยมันไม่สามารถขยับเขยื้อนหรือมันมี การอะบิวซ์ (Abuse) ในตัวอํานาจของมันเองแล้ว เราก็จําเป็นที่จะต้องพึ่งอํานาจตุลาการ และผมเชื่อว่าเมื่อสถานการณ์สงบ วิกฤติคลี่คลาย ท่านก็กลับไปฐานที่มั่นของท่าน ไปทํา หน้าที่หลักของท่านก็คือการอํานวยความยุติธรรมให้ประชาชน แน่นอนครับในเรื่องของ ความยุติธรรมถ้าไปคิดกันในแง่ของปัจเจกบุคคลมันก็มีคนที่มีความรู้สึกว่าเห็นว่าเป็น ความยุติธรรมก็มี เห็นว่าไม่ยุติธรรมก็มีซึ่งก็แล้วแต่ความถูกใจ แต่สิ่งที่อยากจะฝากท่านไว้ก็คือว่า สิ่งที่ท่านจะต้องมีก็คือการที่จะทําให้ทุกอย่างเป็นเรื่องของความถูกต้อง ท่านต้องยึดหลัก รูล ออฟ ลอว์ ซึ่งเป็นหลักสําคัญคือหลักธรรมอันสําคัญคือนิติธรรม แต่ผมเชื่อว่าสถาบัน ตุลาการของท่านดํารงอยู่ได้จนถึงปัจจุบันก็ด้วยเหตุผลเรื่องของความที่ท่านยังยึดมั่นในเรื่อง ของความยุติธรรม ผมเองผมเคารพในความเป็นอิสระของตุลาการ และผมเชื่อในดุลยพินิจ ของท่านเสมอ เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่าถ้าใครที่ได้ทําหน้าที่มีส่วนในการประกอบวิชาชีพเข้าไป อยู่ในแวดวงเรื่องของกระบวนการยุติธรรม เราให้ความเคารพตุลาการ และเราคิดว่าสิ่งที่ ท่านได้ตัดสินใจไปในการใช้ดุลยพินิจท่านก็ต้องพินิจพิเคราะห์ แน่นอนครับ วันนี้สถานการณ์ การเมืองอาจจะเข้าไปเกี่ยวข้อง เกี่ยวพันกับสถาบันตุลาการอย่างมากมายจนบางครั้ง ก็อาจจะเลยเถิดเข้าไปอยู่ในแดนของท่านมากเกินไป แต่ฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งอยู่ในอํานาจนิติบัญญัติก็อยากจะขอให้ท่านหนักแน่นครับ แล้วก็อยากจะบอกกับสมาชิก หลายท่านนะครับว่าคําที่มีการพูดกันเป็นประจําก็คือเรื่องของความยุติธรรม เรื่องนี้มีมานานแล้ว ท่านอ่านเรื่องของเชอร์ล็อก ท่านก็รู้นะครับ เวนิส วาณิช เดอะ เมอร์ชานท์ ออฟ เวณิช ที่เช็คสเปียร์ ก็ได้เขียนไว้แล้วล้นเกล้าฯ รัชกาลที่ ๖ ท่านได้ทรงมีพระราชนิพนธ์ไว้วรรคหนึ่งก็คือคําว่า ในกระแสแห่งยุติธรรมมา ยากจะหาความเกษมเปรมใจ เราเข้าใจครับว่าท่านที่อยู่ในสถานะ ที่ต้องตกอยู่ในสถานะที่เป็นผู้ต้องหาหรือจําเลยในคดีอาญาย่อมเป็นทุกข์ แต่ผมไม่อยากจะ ให้เราเอาสถาบันของเราคือสถาบันนิติบัญญัติ เราจะเอาเรื่องหลักการเหตุที่มันเกิดขึ้นกับใคร คนหนึ่งเป็นการเฉพาะเจาะจงแล้วบอกว่าสถาบันขององค์กรอื่นหรืออํานาจอื่นเขาเสีย ความเป็นกลาง ผมไม่เห็นด้วยแล้วผมไม่อยากคิดว่าวันนี้เรา ถ้าหากว่าสถาบันตุลาการมาชี้แจง เรื่องกฎหมายหรือร่างกฎหมายเรื่องใดเรื่องหนึ่งแล้ว มันไม่ใช่เป็นเรื่องที่ว่าสถาบันนิติบัญญัติ หรืออํานาจนิติบัญญัติมองว่าท่านเป็นผู้ต้องหาหรือจําเลยหรือว่าอํานาจของเรากําลังคิดจะ เอาคืนท่าน ผมไม่คิดว่าตรงนี้เป็นเรื่องของการเช็กแอนด์บาลานซ์ (Check and Balance) หรือว่าเป็นเรื่องของการคานอํานาจ แต่ผมคิดว่าวันนี้การวิพากษ์วิจารณ์ การแสดง ความคิดเห็นก็อยู่บนพื้นฐานของความที่น่าจะเป็น ก็คงพูดในฐานะเป็นสมาชิกท่านหนึ่งแล้วก็ ยืนยันครับว่า อะไรก็ตามที่ทางสถาบันตุลาการต้องเสนอกฎหมายเข้ามาในสภาให้นิติบัญญัติ ต้องมีหน้าที่พิจารณา พรรคภูมิใจไทยพร้อมที่จะสนับสนุนในหลักการที่ทําให้ประชาชนได้ ประโยชน์ในเรื่องความยุติธรรม เราพร้อมครับวันนี้ที่จริงท่านขอมาน้อยนิด ท่านขอตําแหน่ง รองอธิบดีผู้พิพากษาภาคมา แล้วก็ขออํานาจเพิ่มเล็ก ๆ น้อย ๆ ขอมาใหญ่ ๆ มากกว่านี้ ถ้าเป็นประโยชน์ พรรคภูมิใจไทยพร้อมที่จะให้ท่านนะครับ แล้วก็ยินดีเสมอแล้วก็ยืนยันว่า เราเคารพในคําวินิจฉัย เคารพในคําพิพากษาของศาล ซึ่งทําในพระปรมาภิไธยของ พระมหากษัตริย์ ผมเชื่อว่าสังคมส่วนใหญ่ของเราในประเทศไทยเรายอมรับสถาบันของท่าน สบายใจเถอะครับว่าเราฝากความหวังให้ท่านเป็นกําลังสําคัญในการที่จะช่วยขับเคลื่อน ประเทศนี้ในการรักษากฎหมายให้เป็นกฎหมาย เมื่อสักครู่สมาชิกท่านหนึ่งจากพิษณุโลกท่านได้แสดงความคิดเห็น ซึ่งผมอยากจะยืนยันว่า ในฐานะที่มีประสบการณ์ในเรื่องของการประกอบวิชาชีพทางกฎหมายมานี่ ประเทศไทยเป็น ประเทศหนึ่งซึ่งได้รับการยอมรับในเรื่องของสถาบันตุลาการ โดยเฉพาะเรื่องทางแพ่งเขา มั่นใจครับว่าถ้ามาทะเลาะกับใครที่นี่แล้วเป็นคนที่นี่ กับคนไทยมาลงทุนแล้วก็โดนเบี้ยว หรือว่าเขาจะมาเบี้ยวคนไทยก็ตาม ศาลก็จะตัดสินให้ด้วยความยุติธรรม นี่คือสิ่งที่เขายืนยัน แล้วก็คิดว่าประเทศนี้เป็นประเทศที่ยังน่าลงทุน เพราะฉะนั้นท่านจงภูมิใจเถอะครับว่าท่าน เป็นองค์กรหลักอันสําคัญที่ไม่เฉพาะคนไทยที่ให้การยอมรับนับถือท่าน แม้กระทั่ง ต่างประเทศเขาก็ยินดี แล้วก็ไว้วางใจท่านเช่นเดียวกันนะครับ ก็ขอขอบพระคุณแล้วก็ ยืนยันครับว่าพรรคภูมิใจไทยสนับสนุนท่านแน่ครับ สวัสดีครับ