นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทยครับ วันนี้ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานครับ ที่ได้ให้โอกาสได้มาพูดถึงเรื่องของ พ.ร.ก. ทั้ง ๔ ฉบับ และวันนี้ได้พูดถึง ๒ ฉบับ ผมเองก็จะเจาะลึกไปถึงเรื่องของพระราชกำหนด พ.ร.ก. เกี่ยวกับ เรื่องกู้เงินเพื่อวางระบบในการบริหารการจัดการน้ำและสร้างอนาคตให้กับประเทศ วันนี้ ผมฟังมาทั้งวันนะครับท่านประธาน สิ่งที่สำคัญเลยนะครับ สมาชิกไม่ว่าจะเป็นทั้งฝ่ายรัฐบาล และโดยเฉพาะฝ่ายค้านที่จะพูดอยู่เสมอว่ามันเป็นเรื่องของการบริหารจัดการน้ำไม่ดี ตรงนี้ ผมอยากจะสะท้อน อยากจะให้เพื่อนสมาชิกได้รับทราบและโดยเฉพาะพี่น้องประชาชน ที่รับฟังอยู่ทางบ้าน ในการบริหารน้ำในเขื่อนนะครับท่านประธาน ก็ถกกันมาตั้งหลายครั้ง แล้วครับ สิ่งที่ผมจะกราบเรียนว่านายกรัฐมนตรีรับตำแหน่งนี้นะครับ ต้นเดือนสิงหาคม แล้วพอรับตำแหน่งปุ๊บนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีก็เดินทางไปที่จังหวัดสุโขทัย แล้ววันรุ่งขึ้น ก็ต้องเดินทางมาที่จังหวัดพิจิตร ตอนนั้นน้ำมันท่วมแล้วครับท่านประธาน แล้วน้ำในเขื่อน ที่ว่ามี ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ๘๐ เปอร์เซ็นต์นั้นครับ แล้วผมถามนะครับ ผมยังพูดในพรรคว่า นายกรัฐมนตรีทำไมไม่ไปเยี่ยมพี่น้องชาวอำเภอบางระกำบ้าง อำเภอบางระกำก็น้ำท่วม แล้วผมถามเถอะครับสมาชิกที่อยู่ในกรุงเทพฯ ถ้าเป็นสมาชิก ส.ส. ที่อยู่ในพื้นที่จะมี ความรู้สึกอย่างไร ถ้าจะให้ระบายน้ำในเขื่อนสิริกิติ์ เขื่อนภูมิพล ซึ่งมี ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์ มันทำไม่ได้หรอกครับ เพราะพี่น้องก็กำลังเก็บเกี่ยวข้าว เกี่ยวปลาหนีน้ำ นี่ละครับ เพราะฉะนั้นผมว่าพอเถอะครับท่านพูดถึงเรื่องการบริหารการจัดการน้ำนะครับ

ประเด็นที่ ๒ นะครับ ผลกระทบจากการที่เจอปัญหาอุทกภัยเมื่อปี ๒๕๕๔ ที่ผ่านมา เราไม่พูดถึงภาคการเกษตรหรอกครับว่าเสียหายไปเท่าไร แต่สิ่งที่สำคัญคือ ภาคอุตสาหกรรมครับ ท่านรู้ไหมครับบริษัท โตโยต้า ลีสซิ่ง (ประเทศไทย) จำกัด บริษัท ฮอนด้า ออโตโมบิล (ประเทศไทย) จำกัด ที่เอารถมาทุบ เอาอะไรมานะครับ ดูสิครับสภาพเขา เป็นอย่างไรครับ วันนี้เองนะครับไม่ว่าใครเป็นนายกรัฐมนตรีก็ช่าง ถ้าจะเดินทางไปประเทศญี่ปุ่น เดินทางไปอะไรก็ช่างนะครับ ถ้าเราไม่มีความเชื่อมั่นในการที่จะบริหารการจัดการน้ำ อย่างไร เขาก็ไม่มาลงทุนหรอกครับ เพราะฉะนั้นการกู้เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท มันจำเป็นอย่างยิ่งครับ ที่จะสร้างความเชื่อมั่นให้กับพี่น้องชาวต่างประเทศ ตรงนี้ล่ะครับเป็นประเด็นที่สำคัญ เพราะฉะนั้นถามว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้สำคัญไหมครับ สำคัญครับ จำเป็นครับซึ่งมาเปรียบเทียบ กับโครงการไทยเข้มแข็งนะครับ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่กู้เข้ามา มันต่างกันครับท่านประธาน ถนนดี ๆ นี้นะครับ ถ้าไปรื้อทำรีไซกิ้ง (Recycling) บ้าง อะไรบ้าง แต่นี่ปัญหาของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องของปัญหาอุทกภัย โดยเฉพาะ ภาคการเกษตรแล้วภาคอุตสาหกรรม ท่านคิดดูครับ เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่พอที่จะ บริหารการจัดการได้หรอกครับท่านประธาน และผมจะเรียนให้ทราบ เพราะฉะนั้น ความจำเป็นในการกู้เงินนี้นะครับ ผมว่าจำเป็นมาก ส่วนว่าจะเอาเม็ดเงินนี้ไปใช้ตรงไหน อะไรตรงไหน ผมเองในฐานะเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ผมก็ต้องเป็นผู้ตรวจสอบอยู่แล้วครับ ไม่เฉพาะจะเป็นที่ฝ่ายค้านหรอกครับ ก็ต้องตรวจสอบว่าจะต้องทำอะไรบ้าง เพราะฉะนั้นเอง การบริหาร ผมประทับใจท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์มากที่เดินทางไปดูตั้งแต่ต้นน้ำ ดูเขื่อนสิริกิติ์ จังหวัดอุตรดิตถ์ แล้วก็ลงมาที่จังหวัดพิษณุโลก เขาวางกรอบเลยนะครับ ท่านประธาน เขาบอกว่าการบริหารการจัดการน้ำต้องทำเป็นแบบจิ๊กซอว์ (Jigsaw) เช่น ๒ ลุ่มน้ำ ๓ ลุ่มน้ำ มีการขุดลอกไม่ว่าจะเป็นแม่น้ำยมก็มีการขุดลอกนะครับ แล้วก็ทำแก้มลิง มีเพื่อนสมาชิกหลายคนนะครับไม่เข้าใจว่าแก้มลิงนี้คืออะไร นี่เป็นพระราชดำริของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวนะครับ ท่านประธาน ก็คือเวลาน้ำมาที่สาธารณะที่มีอยู่ ในพื้นที่ทุกพื้นที่ละครับ ถ้าไปดูภูมิประเทศนี้นะครับ มันมีบึงมีอะไรเยอะแยะครับ ๓,๐๐๐ ไร่ ๔,๐๐๐ ไร่ แต่ละบึง แต่วันนี้เองก็โดนบุกรุกไปเยอะนะครับ ยกตัวอย่างเช่น ตำบลปลักแรด บึงประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าไร่ ตอนนี้เหลือ ๑,๐๐๐ กว่าไร่ ท่านนายกรัฐมนตรี พูดอย่างไรรู้ไหมครับ ที่ไปเยี่ยมเยียนพี่น้องชาวจังหวัดพิษณุโลกบอกว่า ถ้าที่บึงแห่งไหน ที่สาธารณะแห่งไหนถ้ามีปัญหาแม้แต่ ๑ ครัวเรือน ๒ ครัวเรือน ต้องเจรจา ถ้าเขาไม่ยินยอม ก็ไม่จำเป็นต้องไปสร้าง แต่สิ่งที่ผมอยากให้เพื่อนสมาชิกได้มองถึงภาพส่วนรวมบ้างว่าในการที่ บริหารจัดการวันนี้ต้องเสียสละครับ ทำแก้มลิงก็คือเอาน้ำไปเก็บไว้ ในฤดูที่น้ำมาก็เอาน้ำไปเก็บไว้ ก็คือชะลอ ตรงนี้เป็นสิ่งสำคัญ แล้วเวลาน้ำแล้งก็สูบน้ำนั้นออกมาใช้เพื่อภาคการเกษตร เท่านั้นเองไม่ต้องสับสนว่าแก้มลิงนั้นคืออะไร ก็คงจะฝากไว้

แล้วอีกประการหนึ่งที่ถือว่าเป็นประการสำคัญมาก ในเรื่องของการบริหาร เม็ดเงินตรงนี้ ถึงแม้นว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะให้ทางจังหวัด โดยเฉพาะผู้ว่าราชการจังหวัด และข้าราชการทุกภาคส่วนต้องบริหารการจัดการแบบบูรณาการ ต้องบริหารจากลำน้ำ ที่ต้นน้ำก่อน ก็มีการปลูกป่า แล้วก็มากลางน้ำ แล้วก็มีการที่ว่าจะทำอย่างไรถึงจะให้น้ำ เชื่อมโยงไปกับบึงต่าง ๆ ส่วนฟลัดเวย์ วันนี้พี่น้องประชาชนก็สับสนนะครับ คิดว่าจะไป เวนคืนที่ของพี่น้องภาคการเกษตร แล้วเอาเป็นที่กักเก็บน้ำ ไม่ใช่นะครับ ความจริง ที่ผมเข้าใจก็คือปรับที่สาธารณะ หรือแม้กระทั่งถนน เขาจะทำเป็นทางน้ำครับ ถึงฤดูแล้ง รถวิ่งได้ครับ ถึงฤดูน้ำก็คือให้เป็นทางเดินของน้ำที่เรียกว่าฟลัดเวย์ เพราะฉะนั้นผมจะเรียน ให้ท่านประธานทราบ

แล้วสิ่งที่สำคัญที่ผมอยากจะบอก และอยากจะฝากในการที่จะบริหารนะครับ ท่านประธาน โดยเฉพาะภาคการเกษตรมันจะมาเชื่อมโยง รัฐบาลช่วยพี่น้องภาคการเกษตร ๒ รอบ ก็คือนาปีกับนาปรัง เช่น นาปีเริ่มปลูกวันที่ ๑ พฤศจิกายน ไปสิ้นสุดที่วันที่ ๓๑ ตุลาคม ส่วนนาปรังก็เริ่มปลูกวันที่ ๑ พฤศจิกายน ขออภัยครับ นาปีวันที่ ๑ พฤษภาคม แต่ทีนี้พี่น้องเกษตรกรเขาทำนา ๒ รอบ รอบที่ ๓ ที่เขาจะทำอีกรัฐบาลก็จะมาพูดแล้วเจรจาว่า จะไม่ทำได้ไหม แล้วก็จะชดเชยที่ว่าเสียโอกาสตรงนี้ไป เพราะทั้งนี้ทั้งนั้นรัฐบาลก็ช่วย โดยเฉพาะโครงการรับจำนำ ๒ รอบอยู่แล้ว ก็คือนาปีกับนาปรังเท่านั้นเอง ก็เพียงแค่ไปจัด กรอบระยะเวลาของพี่น้องภาคการเกษตร แล้วก็ให้สอดคล้องกับโครงการรับจำนำ แล้วก็ ให้ดูเรื่องของการบริหารการจัดการน้ำ แล้วถนนผมเคยพูดอยู่เสมอว่า แล้วเป็นความคิดของ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ครับ ถนนเส้นไหนที่น้ำท่วมจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องยกระดับ แล้วถามว่าแก้ปัญหาน้ำท่วมได้ไหมครับ ไม่ได้หรอกครับ แต่สิ่งที่สำคัญยกระดับเพื่อให้พี่น้อง ที่อยู่ในพื้นที่น้ำท่วมสัญจรไปมาได้ แต่ถามว่าถ้าวันนี้เราไม่ทำอะไรเลยท่านประธานคิดดูเถอะครับ วันนี้เรื่อง พ.ร.ก. ถ้าไม่ผ่านนะครับ ท่านคิดอย่างไรครับ วันนี้ผมต้องขอขอบพระคุณ ศาลรัฐธรรมนูญนะครับที่ให้ความสำคัญกับพี่น้องคนทั้งประเทศ โดยเฉพาะพี่น้อง ที่เจอปัญหาอุทกภัยในการที่จะแก้ปัญหานะครับ ก็คงฝากไว้ครับ ขอบพระคุณท่านประธาน มากครับ