กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้อ่านรายงานข้อมูลสถานการณ์ด้านความรุนแรงของประเทศไทย และตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ ประจำปี ๒๕๕๓ ค่อนข้างละเอียดแล้วก็ทุกแง่มุมในทุกประเด็น เพราะผมสนใจปัญหาทางสังคม ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในฐานะที่ท่านเป็นหน่วยงาน ที่รับผิดชอบโดยตรง แล้วก็รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ มนุษย์เป็นผู้รักษาการตามพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว ท่านประธานที่เคารพครับ พอได้ดู รายงานแล้วหลายอย่างเป็นประโยชน์ หลายอย่างต้องให้กำลังใจและชื่นชมต่อการปฏิบัติ หน้าที่ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว แต่อีกหลายอย่างซึ่งเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติ ดังกล่าว ต้องการที่จะให้ท่านในฐานะผู้รักษาการแล้วก็ผู้ปฏิบัติการตามกฎหมายได้รับฟัง เสียงสะท้อนจากผู้แทนปวงชนชาวไทยผ่านรัฐสภา ผ่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่จะ นำเอาข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไขเพื่อที่จะวาง แนวทางหรือมาตรการทางสังคมในการที่จะป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาความรุนแรงในครอบครัว ในชุมชนแล้วก็ในสังคม รวมไปถึงที่จะยกระดับสังคมของประเทศของเราให้เทียบเท่ากับ อารยประเทศในเรื่องการคุ้มครองเด็ก สิทธิเด็ก สิทธิสตรีแล้วก็ขจัดความรุนแรงอย่างมั่นคง แล้วก็ถาวรให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ ไม่ว่าจะเป็นอนุสัญญาต่าง ๆ ในระดับสากล ท่านประธานที่เคารพครับ พอได้พิจารณาแล้วจำเป็นที่จะต้องเสนอแนะเพิ่มเติมในสิ่งที่น่าจะเป็น ประโยชน์ต่อองค์กรหรือหน่วยงานที่ท่านรับผิดชอบ สิ่งแรกที่ผมขออนุญาตกราบเรียน เพิ่มเติมก็คือ ตราบใดที่สังคมยังมีการเจ็บป่วย ตราบใดที่สังคมยังมีช่องว่างระหว่างคนจนคนรวย ตราบใดที่สังคมยังมีปัญหาเศรษฐกิจและอื่น ๆ ความรุนแรงจะเกิดขึ้นตามมาเป็นเส้นขนานกัน ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นสิ่งแรกที่ผมขอกราบเรียนท่านประธานก็คือ ทำอย่างไร ที่จะให้ขบวนการการค้ามนุษย์ที่ประเทศของเราถูกกล่าวหาว่าเป็นทั้งต้นทาง เป็นทั้งระหว่าง ทางที่จะนำส่ง แล้วก็เป็นปลายทางในการค้ามนุษย์ของประเทศ ที่ประเทศของเราถูก กล่าวหาแบบนี้เพราะข้อเท็จจริงปรากฏอยู่ครับ สถานเริงรมย์ สถานบริการทางเพศ หรือว่า สถานที่ให้บริการทางเพศอย่างแอบแฝง ไม่ว่าจะเป็นอาบอบนวด ไม่ว่าจะเป็นร้านตัดผมบางแห่งบางที่ ยังคงมีปรากฏอยู่ แล้วก็บางที่เปิดเผยนะครับ ผมแปลกใจว่าในเมื่อกฎหมายมีบังคับใช้อยู่แล้ว ทำไมขบวนการต่าง ๆ เหล่านี้ จึงปรากฏในสังคมให้เห็นกันเป็นที่ประจักษ์อยู่ ถ้าเกิดว่าใครที่จะ ปฏิเสธข้อเท็จจริง หลังจาก ๖ โมงเย็นนั่งรถไปเลยที่ถนนรัชดา ยกตัวอย่าง ขอเข้าไปดูเลย ไม่ต้อง รอให้ท่าน ส.ส. ชูวิทย์เป็นผู้เปิดเผยหรอกครับ ท่านไปเห็นด้วยตาเป็นที่ประจักษ์เลยว่า สถานบริการต่าง ๆ เหล่านี้เป็นทั้งต้นทาง ปลายทาง แล้วก็เป็นในระหว่างทางที่ยังคงมีอยู่ ในสังคมไทย ท่านประธานที่เคารพครับ หน่วยงานที่รับผิดชอบไม่ว่าจะเป็นกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ ท่านประสานกับทั้งดีเอสไอ (DSI) ทั้งสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ทั้งสำนักงานอัยการหรือองค์กรภาคเอกชนอื่น ๆ ที่มีอยู่อย่างไร เพื่อที่จะขจัดการค้ามนุษย์ ให้หมดไปจากประเทศของเรา ท่านคงจะให้คำตอบกับผมได้ แล้วก็ขอคำตอบจากท่าน และรายงานในปีต่อไป ขอให้บรรจุเลยว่ารายงานความคืบหน้าในเรื่องการค้ามนุษย์ของประเทศ ถูกสกัดกั้น มีโครงข่ายโยงใยอย่างไร มีใครได้รับผลประโยชน์อย่างไร มีใครเป็นเจ้าของ มีใครได้ผลประโยชน์สีเทา สีดำต่าง ๆ เหล่านี้ อย่างไร ขอให้ท่านทำงานในเชิงรุก และขจัด การค้ามนุษย์ให้ได้ เป็นเรื่องที่ ๑ ที่ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ จากข้อมูลรายงานของท่านกำหนดไว้บอกว่า สาเหตุที่ก่อให้เกิดความรุนแรงต่อครอบครัว ต่อสังคม ซึ่งมีสถิติข้อมูล ผมจะไม่แจกแจง ในรายละเอียดเพราะปรากฏอยู่ตามรายงานแล้ว ไม่ว่าจะรายงานจากศาลยุติธรรม สำนักงาน ตำรวจแห่งชาติ หรือองค์กรเอกชนอื่น ๆ ตามรายงานที่ท่านไปสืบค้นออกมาผมว่ายังน้อยอยู่ ซึ่งข้อเท็จจริงมีมากกว่านั้นครับ มีมากกว่านั้นเหลือเกิน ทำอย่างไรครับ สาเหตุอันหนึ่งที่ เกิดขึ้นก็คือการพนัน การพนันนี่นะครับ แม้ว่าในประเทศของเรายังไม่ให้มีการเปิดบ่อนเสรี เหมือนกับประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศ แต่เชื่อไหมครับว่าสถิติในการไปเล่นการพนัน ท่านไปดูเลยครับ ทางชายแดน ทางภาคเหนือตอนบน ทางชายแดนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ทางชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งมีสถานที่เล่นการพนัน ผมดูแล้วแต่ว่ายังไม่มีข้อมูล ในเชิงสถิติ แต่ว่าประมาณร้อยละ ๘๐ ของนักเล่นเป็นคนในประเทศของเรา ท่านต้องทำสถิติ อันนี้มานะครับ ท่านต้องเอาข้อมูลในเชิงลึกมาให้สภาได้พิจารณา เพื่อที่จะแสวงหาคำตอบ ไปสู่เป้าหมายในการแก้ไขอย่างมั่นคงแล้วก็ยั่งยืน ไม่ใช่สักแต่ว่ารายงานแล้วก็ทางออก คืออะไรไม่ทราบ ไม่ใช่ว่าเสนอรายงานออกมาแล้ว ไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์โดยผ่านรัฐสภา ไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์กับทางสังคม ในการที่จะแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืนเลย แม้กระทั่ง ภายในบ้านของเราเอง ท่านประธานที่เคารพครับ บางอำเภอ บางจังหวัดที่เจ้าหน้าที่ตำรวจ และฝ่ายปกครองไม่เข้มงวดกวดขันหรือขยิบตาให้ หรือว่ามีเงินส่งส่วยใต้โต๊ะ วิธีการเล่น เล่นแบบนี้ครับ ง่าย ๆ เลยครับท่านประธานครับ เขาอ้าง สมมุติว่ามีงานศพ นักเล่นจะลงขัน กันเลยเพื่อที่จะเหมาเป็นเจ้าภาพในการจัดงานศพ แล้วก็ขอให้ตำรวจไม่ต้องเข้าไปยุ่ง บอกว่าอันนี้คือการเล่นเพื่อเป็นเพื่อนให้กับงานศพนี้ หรือว่า งานบุญ ๑๐๐ วัน อันนี้ ตำรวจก็ไม่เข้าไปยุ่งตามคำขอ แต่ว่าผลประโยชน์นอกเหนือจากนั้น จะมีมากน้อยแค่ไหนไม่ทราบ แต่ในข้อเท็จจริงที่ผมสัมผัสได้เอง ผมพยายามชี้ให้เห็น แล้วก็ บอกกับผู้บัญชาการตำรวจภาค ๖ บอกว่าท่านครับขอให้กำชับเรื่องนี้หน่อย เพราะว่าตอนนี้ เล่นกันมากเหลือเกิน เล่นกันมากถึงขนาดที่ว่างานศพบางงานนักเล่นการพนันเสียรถเป็นคัน ๆ บางคนมาบอกกับผมบอกว่าจะตายแล้ว จะกินยาตาย จะผูกคอตาย เพื่อหนีหนี้การพนัน บางคนถูกยึดรถเล่นกันในวงการพนันนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าปล่อยให้มีการเล่น การพนันอย่างเปิดเผย โดยอ้างประเพณีว่าเพื่อช่วยเหลืองานเท่านั้น ผมว่าอันนี้ละครับ จะเป็นปัญหาตามข้อมูลในเชิงสถิติที่ท่านรายงานต่อสภานี้ ขอให้ท่านรีบไปขจัดและประสาน กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติหรือว่ารัฐมนตรีในฐานะผู้กำกับดูแลว่าหน่วยงานของท่าน รายงานความคืบหน้าเรื่องนี้ไปยังหน่วยที่ทำการปราบปรามป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาอาชญากรรม และความรุนแรงตามมา

เรื่องที่ ๓ ที่ต้องฝากเพิ่มเติม แน่นอนครับทุกรัฐบาลให้ความสำคัญกับ การปราบปรามยาเสพติดเป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพ แต่ทำไมการแพร่ระบาดของ ยาเสพติดในประเทศยังคงธำรงอยู่ เอาจริงได้ไหมครับ ท่านจะเสนอมาตรการรุนแรง ท่านจะ เอาจริงเอาจัง จะดำเนินการตามมาตรการทางกฎหมายไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ. ยาเสพติด ประมวลกฎหมายอาญา หรือกฎหมายอื่นในการที่จะขจัดเครือข่ายยาเสพติดให้หมดสิ้น ท่านจะต้องทำ ท่านจะต้องนำเรื่องนี้เพราะเรื่องนี้เกี่ยวกับรายงานของท่านโดยตรงว่าสาเหตุหลัก ในการสร้างความรุนแรงของสังคมคือปัญหายาเสพติดและเมาสุรา เมาสุราก็เช่นกัน ท่านประธานครับ ตอนนี้บริษัทยักษ์ใหญ่ที่เป็นผู้ค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่ว่าจะเป็นเหล้า เบียร์ ใช้กลยุทธ์ทางการตลาดทุกประเภท แทรกซึมเข้าไปถึงในระดับเด็กมัธยมต้นเริ่มหัดดื่ม เบียร์กันแล้วครับ กระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้ท่านมีข้อมูลมีข้อเสนอแนะอย่างไร เพื่อที่จะป้องกัน แล้วก็ไม่ให้เกิดความรุนแรงในสังคม ในครอบครัวโดย ลด ละ เลิก อบายมุข หรือสิ่งมึนเมา ต่าง ๆ เพราะอิทธิพลของบริษัทยักษ์ใหญ่ที่เป็นผู้ค้าน้ำเมามีทุนมหาศาลครับ อาจจะ สนับสนุนผ่านการแข่งขันกีฬาประเภทต่าง ๆ บ้าง เพื่อสร้างภาพลักษณ์หรืออิมเมจ (Image) ของเขาในแง่มุมที่ดี แต่ในขณะเดียวกันที่เขาแทรกซึมโดยผ่านสุรา เบียร์ ต่าง ๆ นี่นะครับ มันเป็นการบ่อนทำลายทางสังคมอย่างไม่คาดคิดแล้วก็รุนแรง ซึ่งสถิติในทางคดีที่ท่านสรุป รายงานต่อสภาแห่งนี้ก็ปรากฏชัดอยู่แล้ว ท่านทำอย่างไรที่จะประสานงาน ไม่ว่าจะเป็น กระทรวงสาธารณสุข หรือ สสส. เพื่อได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเรื่องการดื่มสุรา เบียร์ และของมึนเมาอื่น ๆ

อันที่ ๕ ท่านประธานครับ ที่การบังคับใช้กฎหมายอยู่ในปัจจุบันของประเทศ ทั้ง ๆ ที่มีส่วนราชการที่เกี่ยวข้องหลายส่วน โดยเฉพาะหน่วยงานหลักก็คือสำนักงานตำรวจแห่งชาติ อันนี้เป็นหน่วยงานที่สำคัญที่สุด สำนักงานตำรวจแห่งชาติจะต้องมีคำสั่งหรือว่าดำเนินการ เอาจริงเอาจังกับผู้ที่ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่สำหรับผู้ที่รับผิดชอบ เช่นเดียวกันครับ ไม่ต้องรอให้ ส.ส. ไปแถลงข่าวหรอกครับว่าบ่อนอยู่ตรงนั้น การพนันเล่นกันตรงนี้ ผมเชื่อเหลือเกิน ร้อยทั้งร้อยเลยว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจในทุก สน. เจ้าหน้าที่ตำรวจในทุก สภ. ในส่วนของภูมิภาค รู้ทั้งรู้ เห็นทั้งเห็น แล้วก็รู้ข้อเท็จจริงอย่างละเอียดทั้งหมดว่าบ่อนมันอยู่ตรงไหน สถานประกอบการ อยู่ตรงไหน ที่ค้าประเวณีอยู่ตรงไหน และใครเป็นคนจำหน่ายสิ่งเสพติดและของมึนเมา รู้ละเอียด ลึกซึ้ง ขออย่างเดียวว่าถ้าเกิดว่ามีการปฏิบัติและบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังและเข้มงวดบ้านเรา จะเบาลง ขออย่างเดียวว่าส่วนราชการหรือข้าราชการบางคนที่มีหน้าที่ในการรักษาการ ตามกฎหมาย โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ตำรวจท่านไม่ได้มีผลประโยชน์ส่วนได้เสีย หรือส่วย หรือเงินสีเทา ไม่ว่าจากบ่อนหรือว่าจากสถานประกอบการค้าประเวณี ผมเชื่อครับว่าถ้าเกิดว่า ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติปฏิบัติตามกฎหมายและมีคำสั่งอย่างเคร่งครัดเอาจริงเอาจัง ปัญหาต่าง ๆ จะลดลง แล้วก็แนวโน้มจะลดลง

เรื่องที่ ๖ ที่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ความเหลื่อมล้ำทางสังคม ตราบใดที่กระบวนการ หรือกลไก หรือว่าแนวนโยบายตั้งแต่สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ รัฐบาลทุกยุคทุกสมัยยังไม่สามารถที่จะลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม คนรวย ซึ่งมีอยู่กระจุกหนึ่ง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ยิ่งรวยขึ้น รวยขึ้น รวยขึ้น แต่คนจน ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์ ยังไม่มีโอกาสที่จะเข้าถึงแม้กระทั่งในการที่จะทำงานดี ๆ โอกาสดี ๆ รายได้ดี ๆ การศึกษาดี ๆ กราบเรียนท่านประธานครับ ถ้าตราบใดที่ความเหลื่อมล้ำทางสังคมยังธำรงอยู่ในสังคมไทย ในปัจจุบันเป็นปัญหาอันหนึ่งที่จะเป็นต้นตอแห่งความรุนแรงของสังคมและครอบครัว

สุดท้ายครับ ท่านประธานครับ การปฏิบัติตามกฎหมายไทยและการที่จะต้อง ดำเนินการตามอนุสัญญา ไม่ว่าจะเป็นอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก อนุสัญญาว่าด้วยการขจัด การเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ รวมไปถึงปฏิญญาว่าด้วยการขจัดความรุนแรงต่อสตรี ตราบใดที่ประเทศของเราไม่สื่อให้สากลหรือในระดับนานาชาติได้เห็นว่าเราเอาจริงเอาจัง ปฏิญญาหรือข้ออนุสัญญาต่าง ๆ เรายังไม่เป็นที่ยอมรับต่อนานาอารยประเทศแน่ แต่ถ้าเกิดว่า หน่วยงานตั้งแต่รัฐบาลและหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรง รวมไปถึงหน่วยงานและองค์กร ของท่านในฐานะผู้รักษาและปฏิบัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ได้ดำเนินการอย่างเข้มข้นและเอาจริงเอาจัง ผมเชื่อครับรายงานครั้งต่อไปแนวโน้มสถิติ ความรุนแรงของสังคมจะลดลง และผมเชื่อครับท่านจะเป็นพลังอันหนึ่งในการที่จะชี้นำสังคม ให้ไปสู่ความสงบ ความสุข ความมั่นคง และความยั่งยืนได้ ขอเป็นกำลังใจให้ท่านด้วย ขอบพระคุณครับ