กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอ้านวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่น ต้องขอบคุณทางสถาบันซึ่งได้รายงานประจ้าปี ๒๕๕๓ ให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา ในส่วนนี้นะครับ ในส่วนในด้านงบประมาณนั้นผมไม่ติดใจนะครับ ก็อยากจะสอบถาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันพระปกเกล้าท่านได้เคยให้หน่วยงานอื่นได้ประเมินสถาบัน ของตัวเองบ้างหรือไม่ นี่คือประการแรก

และในส่วนที่ ๒ การศึกษาปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ สถาบันพระปกเกล้าเคยศึกษาเรื่องนี้ไหม สถาบันตั้งมาตั้งเกือบ ๒๐ ปี เหตุการณ์ต่าง ๆ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมีผลกระทบต่อประเทศชาติอย่างใหญ่หลวง ซึ่งสถาบันแห่งนี้ น่าจะศึกษาว่าแนวทางของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมีความต้องการอะไร เขาอยากมีความเป็นอยู่อย่างไร เหล่านี้เป็นต้น ดังนั้นก็อยากจะฝากให้ทางสถาบันได้ศึกษาว่า ในขณะนี้เราส่งต้ารวจ ทหาร ทหารพรานไปเยอะแยะ ที่ผ่านมาเราไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้เลย ผมอยากจะให้ทางสถาบันได้ศึกษาว่าพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเขาต้องการอยู่ล้าพัง ของเขาเองหรือไม่ โดยไม่มีต้ารวจ ทหาร นี่ประเด็นที่อยากจะให้สถาบันได้ศึกษา

ในอีกเรื่องหนึ่ง ในเรื่องของการศึกษาความเหลื่อมล้าทางสังคม ในส่วนนี้ ถือว่าเป็นปัญหาหลักของประเทศชาติ หลายสิ่งหลายอย่างที่ท่านได้ศึกษามา ผมดูทั้งหมดแล้วไม่มีปัญหาในส่วนนี้เลย พี่น้องประชาชนทั้งประเทศมีความยากจนขาดที่ดินท้ากิน ขาดที่อยู่อาศัย และปัญหาการว่างงาน เหล่านี้เป็นต้น ท่านได้ศึกษาบ้างหรือไม่ ในขณะนี้ พี่น้องประชาชนมีหนี้สินจ้านวนมาก จะแก้อย่างไรให้กับพี่น้องประชาชน ดังนั้นท่านเป็น สถาบันที่จะต้องศึกษาในเรื่องนี้ให้กับพี่น้องประชาชนได้รู้รับทราบปัญหาดังกล่าว

และอีกเรื่องหนึ่งเรื่องที่ท้ากิน ท่านประธานที่เคารพ เรื่องที่ท้ากินถือเป็น ปัจจัยหลักของผมและพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ ซึ่งผมได้เคยเสนอ ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการที่ดินของรัฐขึ้นมาในสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่จะให้ พี่น้องประชาชนนั้นมีที่ดินท้ากิน มีเอกสารสิทธิของตัวเอง มาตรา ๒๒ คือหมวดนั้น ได้ตัดเรื่องกรรมสิทธิ์ที่ดินของพี่น้องประชาชนไปเหลือแต่สิทธิ ซึ่งผมในขณะนั้นเราไม่เห็นด้วยก็ได้ ตั้งกรรมาธิการร่วม เหล่านี้เป็นต้น ก็อยากจะให้ทางสถาบันได้ศึกษาว่าพระราชบัญญัติ การบริหารจัดการที่ดินของรัฐมีประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนหรือไม่ อีกส่วนหนึ่งบางคนพูดมาว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาไม่เห็นด้วยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตรงนี้เป็นสิ่งหนึ่งที่ท้าให้ พี่น้องประชาชนขาดโอกาสในการที่จะมีที่ดินท้ากินการออกเอกสารสิทธิของตัวเอง ก็อยากจะฝากให้สถาบันพระปกเกล้าได้ศึกษาให้กับพี่น้องประชาชนได้มีที่ดินท้ากิน และที่อยู่อาศัยต่อไป

และเรื่องปัญหาหนี้สินเช่นกัน ซึ่งในขณะนี้เราต้องยอมรับว่าปัญหาหนี้สิน ของเกษตรกรมีปัญหาเรื้อรังมายาวนาน ก็อยากจะให้ทางสถาบันได้ศึกษาในเรื่องของ ปัญหาหนี้สินของเกษตรกรว่าจะท้าอย่างไรที่จะให้พี่น้องประชาชนชาวเกษตรกรไม่มีหนี้ไม่มีสิน ในการด้ารงตนอย่างเสมอภาคเหมือนกัน

และอยากจะฝากท่านอีกเรื่องหนึ่ง โดยเฉพาะในเรื่องของเกณฑ์ความดี ของนักการเมืองในระบอบประชาธิปไตยท่านได้ศึกษามาหลายรูปแบบ แต่สิ่งหนึ่ง ที่ผมอยากจะน้าเรียนเสนอต่อท่านประธานผ่านถึงสถาบันพระปกเกล้าว่าการสร้างเกณฑ์ความดี ของนักการเมือง เกณฑ์ความดีของนักการเมืองนั้นเป็นอย่างไรที่จะเป็นแบบอย่างให้กับ พี่น้องประชาชนที่จะมาเล่นการเมือง ไม่ว่า ส.ว. ก็ดี ส.ส. ก็ดี และ อบจ. อบต. และก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้กับพี่น้องประชาชนว่าคนที่จะเลือกมาเป็นตัวแทนของเขานี่จะต้องเป็นคนแบบไหน เป็นคนอย่างไร หากว่าพี่น้องประชาชนเลือกบุคคลเหล่านั้นที่ขาดเกณฑ์ความดี ของนักการเมือง มันก็มีผลสะท้อนถึงพี่น้องประชาชนในหมู่บ้าน ต้าบล และจังหวัดนั้น ๆ เหล่านี้เป็นต้น เรื่องนี้เป็นเรื่องส้าคัญก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงาน โดยเฉพาะ สถาบันพระปกเกล้าให้ได้ศึกษาเรื่องนี้เป็นประเด็นหลัก ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าหากผ่านเกณฑ์ความดี ของนักการเมืองแล้ว ผมเชื่อมั่นเหลือเกินในสภาผู้แทนราษฎรของเราก็จะมีแต่คนดี คือความดีนั้น ประกอบหลายด้านด้วยกัน ความดีที่ประเสริฐเกิดที่จิต ความดีที่ความคิดคือแตกฉาน ความดีทุกประการต้องท้าจริง นี่คือสิ่งหนึ่งที่อยา กจะฝากท่านประธาน และสถาบันพระปกเกล้าที่มาเป็นตัวแทนที่ได้มารับฟังความคิดเห็นจากสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้

เรื่องสุดท้ายนะครับ ซึ่งในขณะนี้ อบจ. เป็นที่ทราบกันอยู่แล้วนะครับว่า การบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนจังหวัดทุกจังหวัดทั่วประเทศ ซึ่งการใช้จ่ายเงิน เม็ดเงินจ้านวนมหาศาล ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่พี่น้องประชาชนเขาเดือดร้อน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งซื้อของแจก เหล่านี้เป็นต้น พาคนไปเที่ยว เป็นการสูญเสียเงิน มหาศาลของประเทศ นี่คือเป็นเรื่องที่สถาบันพระปกเกล้าต้องศึกษา สมควรที่จะมี อบจ. หรือไม่ หากมีแล้วเราจะให้อ้านาจไหม เพราะพื้นที่ของ อบจ. ไม่มีแล้วครับ มีแต่ อบต. และเทศบาล พื้นที่ไม่มีแล้วครับ พื้นที่ของ อบจ. ไม่มีเลย มีแต่ อบต. และเทศบาลที่ปกครองอยู่ ดังนั้น หากสถาบันพระปกเกล้าได้ศึกษาว่าเงินภาษีล้อเลื่อน เอาเงินภาษีล้อเลื่อนให้กับทาง อบต. และเทศบาลจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ให้ อบจ. ก้ากับการดูแล อบต. และเทศบาล ผมคิดว่า จะเป็นหนทางหนึ่งที่เป็นการประหยัดงบประมาณมหาศาลต่อประเทศชาตินะครับ นี่คือผมอยากจะฝากท่านประธานถึงสถาบันพระปกเกล้าที่ได้มารับฟังความคิดเห็นจาก สภาผู้แทนราษฎรครับ ก็คงฝากไว้เพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ